Постановление от 22 ноября 2018 г. по делу № А82-7299/2018

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-7299/2018
г. Киров
22 ноября 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2018 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судейПоляшовой Т.М., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Яргортеплоэнерго"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 03.09.2018 по делу № А82-7299/2018, принятое судом в составе судьи Коробовой Н.Н.,

по иску открытого акционерного общества "Яргортеплоэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к товариществу собственников жилья "1-я Тормозная, д. 54" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании задолженности и пени,

установил:

открытое акционерное общество "Яргортеплоэнерго" (далее – истец, Общество, заявитель) обратилось с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Ярославской области к товариществу собственников жилья "1-я Тормозная, д. 54" (далее – ответчик, Товарищество) о взыскании задолженности по договору поставки тепловой энергии и теплоносителя от 01.09.2013 № 09-01/12-02 за период с октября 2017 года по январь 2018 года в сумме 237 259 рублей 98 копеек, пени в размере 23 557 рублей за период с 16.12.2017 по 21.08.2018.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 03.09.2018 исковые требования Общества удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 1 518 рублей 98 копеек пеней, начисленных в связи с несвоевременной оплатой тепловой энергии за октябрь-декабрь 2017 года, 377 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины; в удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Общество с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части и принять по делу новый судебный акт о взыскании задолженности в сумме 186 463 рублей 58 копеек, пени в размере 18 727 рублей 57 копеек и расходов по оплате госпошлины. По мнению заявителя жалобы, показатель 0,06 Гкал, рассчитанный регулирующим органом как количество тепловой энергии, расходуемой на производство 1 куб.м горячей воды, является усредненным показателем нагрева 1 куб. м до 60 ° С, в то время как температура поставляемой горячей воды находится в диапазоне 60-75 ° С. Истец указывает, что норматив на подогрев горячей воды в размере 0,06 Гкал/куб.м не утверждался, показатель 0,06 Гкал, рекомендованный к применению в расчетах Департаментом энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, применялся в связи с тем, что в 2014 году использовался льготный тариф на тепловую энергию отопление, при этом тепловая энергия, используемая для нагрева горячей воды, льготированию не подлежала. Согласно позиции Общества, при отсутствии утвержденного и введенного в действие в установленном порядке норматива на подогрев горячей воды, определение размера платы за горячую воду с учетом показаний общедомового прибора учета является правомерным.

Товарищество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения; указывает, что если при применении порядка расчетов за горячее водоснабжение в соответствии с порядком, установленном жилищным законодательством, у теплоснабжающей организации образуются выпадающие доходы в части, не покрывающей стоимость горячей воды по компоненту тепловая энергия, выпадающие доходы должны учитываться для теплоснабжающей организации по правилам ценообразования, установленным для государственного регулирования тарифов на тепловую энергию.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 12.10.2018 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 13.10.2018 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Обществом (теплоснабжающая организация) и Товариществом (потребитель) заключен договор поставки тепловой энергии и теплоносителя от 01.09.2013 № 09-01/12-02 (далее – договор, т. 1 л.д. 12-27), в соответствии с пунктом 2.1 которого теплоснабжающая организация обязуется поставлять тепловую энергию и теплоноситель (коммунальные ресурсы) в точку поставки потребителя, а потребитель обязуется принимать и оплачивать принимаемые коммунальные ресурсы в объеме, сроках и на условиях договора.

Перечень объектов, на которые осуществляется поставка тепловой энергии и горячей воды, с указанием характеристик, содержится в приложении № 2 к договору.

За расчетный период принимается один календарный месяц (пункт 5.1 договора).

Согласно пункту 5.2 договора расчеты между теплоснабжающей организацией и потребителем за поставляемые тепловую энергию и теплоноситель осуществляются по показаниям коммерческих коллективных (общедомовых) приборов учета, а при неисправности в соответствии с пунктами 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее − Правила N 354).

В силу пункта 5.8 договора потребитель производит оплату стоимости поставленного количества тепловой энергии и теплоносителя до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур теплоснабжающей организации и акта приема-передачи тепловой энергии и теплоносителя, путем перечисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 5.9 договора стороны ежемесячно подписывают акт приема-передачи тепловой энергии и теплоносителя за отчетный месяц. Акт приема-передачи тепловой энергии и теплоносителя составляется теплоснабжающей организацией и направляется потребителю до 5-го числа месяца, следующего за отчетным. В случае отсутствия разногласий, потребитель возвращает теплоснабжающей организации подписанный акт приема-передачи тепловой энергии и теплоносителя до 15-го числа месяца, следующего за расчетным. При наличии разногласий потребитель возвращает подписанный с разногласиями акт приема-передачи тепловой энергии и теплоносителя до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, с предоставлением контррасчета и подтверждающих документов. Несогласие потребителя с количеством поставленных тепловой энергии и теплоносителя не освобождает его от обязательств по соблюдению сроков и сумм платежа.

Пунктом 5.12 договора установлено, что за нарушение сроков оплаты поставляемой тепловой энергии и теплоносителя потребитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 7.9 договора он вступает в силу с момента подписания, распространяется на взаимоотношения сторон с 01.10.2013 и действует до 31.12.2013, считается ежегодно продленным на следующий год, если за месяц до окончания срока действия договора не последует заявление одной из сторон об отказе от договора или пересмотре его условий.

В период с октября 2017 года по январь 2018 года истец осуществил поставку в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения, выставил для оплаты счета-фактуры от 31.10.2017 № 2154 на сумму 184 135 рублей 66 копеек, от 30.11.2017 № 2438 на сумму 259 449 рублей 27 копеек, от 31.12.2017 № 2697 на сумму 277 054 рубля 51 копейка, от 31.01.2018 № 127 на сумму 294 682 рубля 27 копеек (т. 1 л.д. 33-36). Фактическое получение выставленных счетов-фактур подтверждается представленными в материалы дела ведомостями выданных документов за октябрь 2017 года – январь 2018 года (т. 1 л.д. 37-40).

Ответчик произвел частичную оплату выставленных счетов-фактур, что подтверждается платежными поручениями от 18.12.2017 № 227 на сумму 137 553 рубля 84 копейки, от 23.01.2018 № 5 на сумму 212 065 рублей 22 копейки, от 16.02.2018 на сумму 219 587 рублей 37 копеек, от 14.03.2018 № 42 на сумму 249 197 рублей 82 копейки, от 22.08.2018 № 149 на сумму 10 453 рубля 78 копеек (т. 1 л.д. 41-44, т. 2 л.д. 35).

20.02.2018 Общество направило в адрес Товарищества претензию от 20.02.2018 № 308/09 (т. 1 л.д. 45) с предложением погасить задолженность и пени в добровольном порядке в срок до 21.03.2018.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ярославской области с иском по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее − Закон о теплоснабжении).

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Обязательство ответчика по своевременной оплате поставленной тепловой энергии и теплоносителя основано на заключенном сторонами договоре.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Из статей 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в том числе в предусмотренный обязательством или законом срок.

Договорная обязанность энергоснабжающей организации состоит в подаче абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергии, а обязанность абонента − в оплате принятой энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Поскольку подача ответчику через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее − Правила N 354), условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу части 9 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее − Закон о водоснабжении) тарифы в сфере горячего водоснабжения устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 9 Закона о теплоснабжении тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

При расчетах между сторонами настоящего спора используется двухкомпонентный тариф, утвержденный приказом Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 18.12.2015 N 422-г/вс.

Разделом VII Приложения 2 к Правилам N 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qiодн) в формуле 24 того же приложения.

Таким образом, в силу вышеприведенных положений Правил N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения МКД.

Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qiп и Qiодн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Изложенные выводы согласуются с правовой позицией, содержащейся в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017.

Также в письме от 22.03.2017 N 9268-ОО/04 «О порядке определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению» Минстрой России дал следующие разъяснения: Правилами N 354 не предусмотрено применение в качестве коммунальной услуги тепловой энергии, что соответствует положениям части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации. В связи с этим предусматривается распределение тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, в рамках норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Данный принцип обеспечивает распределение тепловой энергии на подогрев кубометра воды между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Таким образом, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в системе горячего водоснабжения многоквартирного дома, независимо от системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) (открытая или закрытая), а также независимо от периода времени года (отопительный или неотопительный), количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения.

При таких обстоятельствах следует признать обоснованными выводы суда первой инстанции о том, что и в отсутствие утвержденного в установленном порядке норматива на тепловой энергии на подогрев воды следует использовать величину в размере 0,06 Гкал/куб. м, рассчитанную регулирующим органом в качестве показателя расхода тепловой энергии на производство 1 куб. м горячей воды (как составляющая часть двухкомпонентного тарифа на горячую воду, утвержденного для Общества, что последним не оспаривается).

Суд апелляционной инстанции считает обоснованным использование данной величины как экономически обоснованного показателя, заложенного в тариф на предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению, используемый теплоснабжающими организациями и потребителями в 2017-2018 годах и не оспоренный в установленном порядке.

Довод истца о том, что величина расхода тепловой энергии, необходимой для нагрева 1 куб. м горячей воды, в размере 0,06 Гкал/куб. м не была утверждена регулирующим органом в установленном законом порядке именно в качестве норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды, не влечет вывода о невозможности его применения в расчетах. Данный показатель был рассчитан регулирующим органом на основании информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации при формировании тарифов на горячую воду, действующих в спорный период.

Ссылка заявителя на то, что рекомендованный к применению в расчетах Департаментом энергетики и регулирования тарифов Ярославской области показатель 0,06 Гкал применялся в связи с тем, что в 2014 году использовался льготный тариф на тепловую энергию, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку, во-первых, данный довод не подтвержден заявителем документально, во-вторых, согласно представленной в материалы дела информации Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, для котельной № 12 Общества на 2016 год объем тепловой энергии, необходимый на нагрев 415 410 куб. м принят Департаментом в размере 24 986,5 Гкал (24 986,5 Гкал/415 410 куб. м=0,06 Гкал/куб. м), что подтверждается использование регулирующим органом указанного норматива на подогрев и после 2014 года в расчете тарифов на горячую воду.

Отсутствие в спорный период утвержденного в установленном порядке норматива потребления тепловой энергии на подогрев воды не должно приводить к нарушению прав управляющей организации, отвечающей перед ресурсоснабжающей организацией в том же объеме, что и конечные потребители (население), осуществляющие расчеты за горячую воду по установленному уполномоченным органом тарифу, определенному с применением показателя количества тепловой энергии, необходимой для приготовления 1 куб. м горячей воды, в размере 0,06 Гкал / куб. м.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 18.08.2016 N 305-ЭС16-3833, управляющая компания как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунальных ресурсов и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями.

В случае появления у истца выпадающих доходов, связанных с превышением величины фактического объема отпущенной тепловой энергии на подогрев воды, над объемом, определенным по нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды, Общество не лишено возможности в соответствии с пунктом 52 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, предусматривающим осуществление органом регулирования ежегодной в течение долгосрочного периода корректировки долгосрочного тарифа, подать заявление о корректировке тарифов с приложением обосновывающих материалов.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 03.09.2018 по делу № А82-7299/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Яргортеплоэнерго" – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

И.Ю. Барьяхтар

ФИО3

ФИО1