Постановление от 9 февраля 2025 г. по делу № А33-26416/2023

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-26416/2023
г. Красноярск
10 февраля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена «27» января 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен          «10» февраля 2025 года.


Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Радзиховской В.В.,

судей: Морозовой Н.А., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания): от общества с ограниченной ответственностью «Красноярский центр строительства» (ответчика) - ФИО2, представителя по доверенности от 27.04.2023;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «08» мая 2024 года по делу № А33-26416/2023,

установил:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – истец) обратилось в Октябрьский районный суд г. Красноярска с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярский центр строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – ответчик, ООО «КЦС»):

1. об обязании в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения, произвести работы по очистке лесной дороги № 7 от порубочных остатков на площади 0,01 га, расположенной в выделах № 2,5 квартале 257 Чемдальского участкового лесничества (урочище Аява) КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество»;

2. о взыскании неустойки за невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, предусмотренной договором аренды лесного участка для заготовки древесины от 03.07.2019 № 20/1-и, в размере 247 рублей  68 копеек.

Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска по делу №2-5229/2023 от 13.03.2023 исковое заявление принято к производству суда. Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска по делу №2-5229/2023 от 10.08.2023 дело передано на рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 19.09.2023 исковое заявление принято к рассмотрению суда в порядке упрощенного производства. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено - Краевое государственное бюджетное учреждение «Тунгусско-Чунское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее - КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество»).

Определением от 13.11.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 06.02.2024 принят отказ от иска, прекращено производство по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края ООО «КЦС» об обязании в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения произвести работы по очистке лесной дороги № 7 от порубочных остатков на площади 0,01 га, расположенной в выделах № 2,5 квартале 257 Чемдальского участкового лесничества (урочище Аява) КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 08.05.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что, с учетом фактического продления  срока действия лесной декларации до 30.08.2022 письмом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 29.03.2022 № 86-03498 об увеличении срока хранения и вывоза древесины до 30.08.2022, на момент проведения осмотра (01.07.2022) декларируемый период не завершился, то есть срок для осуществления лесосечных работ, которые, в числе прочего, включают очистку (доочистку) мест рубок от порубочных остатков, не истек.

Не согласившись с данным судебным актом, Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 08.05.2024 по делу № А33-26416/2023 и принять по делу новый судебный акт о взыскании с ответчика 247 рублей 68 копеек неустойки.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, выводы суда первой инстанции являются ошибочными. Министерство в письме от 29.03.2023 не продлевало срок рубки лесных насаждений, а только согласовало возможность увеличения срока рубки лесных насаждений, при этом обществу было сообщено о необходимости внесения изменений в лесную декларацию в случае продления срока рубки. Однако такие изменения им не внесены. Судом неверно истолкованы положения статей 23.1, 23.2, 26 Лесного кодекса Российской Федерации, Приказа Минприроды России от 17.01.2022 № 23, Приказа Минприроды России от 01.12.2020 № 993, Приказа Минприроды России от 29.04.2021 № 303 и сделан неправильный вывод о том, что вывозка древесины относится к лесосечным работам, что привело к необоснованному отказу в удовлетворении заявленных требований.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.06.2024 апелляционная жалоба Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 30.07.2024.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось, протокольным определением от 19.12.2024 судебное разбирательство отложено на 27.01.2025.

В судебном заседании представитель ООО «КЦС» отклонила доводы апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в представленных ранее возражениях и дополнениям к возражениям на апелляционную жалобу.  Полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Фактически срок действия лесной декларации был продлен до 30.08.2022 в связи с наличием письма Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 29.03.202 № 86-03498 об увеличении срока хранения и вывоза древесины до 30.08.2022. На момент проведения осмотра (01.07.2022) декларируемый период не закончился, то есть срок для осуществления лесосечных работ, которые, в числе прочего, включают очистку (доочистку) мест рубок от порубочных остатков, не истек. Исходя из пункта 11 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, утвержденных Приказом Минприроды России  от 01.02.2020 № 993, постановления Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-П Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края является уполномоченным органом на увеличение срока рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной приработки, хранения, вывоза древесины. Исходя из положений действующего законодательства, даже при отсутствии внесения изменений в лесную декларацию, полученное в соответствии с требованиями пункта 11 Правил заготовки древесины разрешение Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 29.03.2022 № 86-03498 на продолжение срока хранения и вывоза древесины до 30.08.2022 не является недействующим и порождает права ООО «КЦС» на хранение и вывоз древесины с лесосеки до 30.08.2022. В сообщении от 01.07.2022 № 4, на которое ссылается Министерство, также напрямую указано, что по лесной декларации от 13.04.2021 № 24 срок окончания вывозки заготовленной древесины – 30.08.2022, то есть согласно письму Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 29.03.2022 № 86-03498. Указанным письмом выдано разрешение на хранение древесины в лесу до 30.08.2022. исходя из положений статьи 23.2 Лесного кодекса Российской Федерации заключительный осмотр лесосеки проводится только после выполнения всех лесосечных работ, в том числе заключительных лесосечных работ. Срок для проведения окончательной (завершающей) доочистки лесосеки в соответствии с требованиями законодательства – после 26.09.2022 (пункт 27 Правил пожарной безопасности: сжигание порубочных остатков летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания  пожароопасного сезона), то есть на момент проведения осмотра данный срок не наступил, нарушения отсутствуют. Объем выявленных нарушений (2 % от общей площади лесосеки) свидетельствует о непроведении окончательной доочистки лесосеки, что не отрицалось истцом, иначе порубочные остатки имелись бы на площади всей лесосеки. Нормами лесного законодательства неочистка (неудовлетворительная очистка) не является и не относится к размещению в лесах отходов производства и потребления, в связи с чем акт осмотра и сообщение являются недопустимыми доказательствами по делу, в них фактически отсутствует описание нарушения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не прибыли. Отзывы на апелляционную жалобу или ходатайства от указанных лиц суду апелляционной инстанции до даты судебного заседания не поступали.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, а также текста определения о принятии к производству апелляционной жалобы, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью (Федеральный закон Российской Федерации от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти»), в разделе Картотека арбитражных дел официального сайта Арбитражные суды Российской Федерации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «КЦС» заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 03.07.2019 № 20/1-и, в соответствии с которым ООО «КЦС» переданы лесные насаждения площадью 668409 га, расположенные в Красноярском крае, Эвенкийском муниципальном районе, Тунгусско-Чунское лесничество, Чемдальское участковое лесничество, <...>, 31, 34, 36-51, 61, 62, 66-89, 99-137, 139-162, 166-181, 190-214, 219-230, 240-283, 289-300, 305-327, 333-338, 345-355, 366-396, 403-416, 426-452, 459-505, 514-522, 531-559, 562, 563, 567-585, 591-637, 641-646, 648-702, 705-739, 746-760, 767-781, 785, 786, 789-804, 807-809, 813-841, <...>, 79, 80, 104, 105, 107-116, 152-159, <...>, 121-129, 144-148, 151-153, 166-179, 183-185, 203-208, 218-220, 230-242, 254-261, 266-275,280-301.

Согласно подпункту «в» пункта 4.2 договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 03.07.2019 № 20/1-и арендатор уплачивает арендодателю неустойку за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков, захламление по вине арендатора просек и прилегающих к лесосеке полос  шириной 50 метров – 5тиратная стоимость затрат, необходимых для очистки  данной территории нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляциям арендодателям.

В соответствии с пунктом 7.1 договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 03.07.2019 № 20/1-и рассмотрение споров в судебном порядке производится по месту нахождения арендодателя

ООО «КЦС» осуществляло создание (строительство) объекта лесной инфраструктуры - лесной дороги № 7, расположенной в выделах № 2,5 квартала № 257 Чемдальского участкового лесничества (урочище Аява) КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» на основании лесной декларации от 13.04.2021 № 24, в период с 21.04.2021 по 04.10.2021.

По окончанию сроков рубки лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства объектов лесной инфраструктуры специалистами КГБУ «Тунгусско-Чунского лесничества» совместно со специалистами КГКУ «Лесная охрана», при участии представителя ООО «КЦС» по доверенности, проведен осмотр указанного выше лесного участка и в ходе осмотра мест рубок установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работы по очистке лесной дороги от порубочных остатков (неочистке) на площади 0,01 га. По результатам осмотра составлены следующие документы:

- сообщение о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов от 01.07.2022 № 4;

- акт осмотра лесосеки от 01.07.2022 № 9;

- схема (абрис);

- фототаблица;

Схемой (абрисом) зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки.

За нарушение требований лесного законодательства в рамках невыполнения или несвоевременного выполнения работ по очистке лесосеки от порубочных остатков истцом начислена неустойка в соответствии с подпунктом «в» пункта 4.2 договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 03.07.2019 № 20/1-и.

В соответствии с расчетно-технологической картой на очистку мест рубок от порубочных остатков КГБУ «Тунгусско- унское лесничество» размер затрат на 1 га. работ по очистке территории, подвергшейся захламлению, составляет 4953 рубля 60 копеек.

Размер неустойки, согласно расчету истца, составляет 4953,60 руб. х 5 крат х 0,01 га. = 247 рублей 68 копеек.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Статьей 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (хлыстов, обработанных и необработанных сортиментов и иных лесоматериалов).

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

При этом названной статьей под лесосекой понимаются территории, на которых расположены предназначенные для рубки лесные насаждения.

В силу подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Судом апелляционной инстанции установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что сторонами заключен договор аренды лесных участков в целях заготовки древесины. В этой связи общество как арендатор обязано своевременно проводить работы по очистке лесосек от порубочных остатков, за невыполнение данной обязанности договором предусмотрена уплата неустойки.

Отказывая в ее взыскании суд первой инстанции посчитал, что срок очистки лесосек от порубочных остатков обществом не пропущен.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции ошибочными, не учитывающими всех обстоятельств спора.

Пунктом 11 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, установлено, что рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований, подтвержденных справкой Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Срок рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса. Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывозки древесины.

На основании обращения общества министерство письмом от 29.03.2022 № 86-03498 в связи с неблагоприятными погодными условиями продлило срок хранения и вывоза древесины до 30.08.2022 на лесном участке в Чемдальском участковом лесничестве урочища Аява Тунгусско-Чунского лесничества.

В соответствии со статьей 23.2 Лесного кодекса Российской Федерации лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с рубками лесных насаждений при осуществлении различных видов использования лесов в соответствии с главой 2 настоящего Кодекса, а также при проведении мероприятий по сохранению лесов. Подготовительные лесосечные работы выполняются в целях создания необходимых условий для безопасного осуществления рубок лесных насаждений, размещения лесных складов, иных объектов лесной инфраструктуры. Основные лесосечные работы представляют собой совокупность технологических процессов, указанных в части 1 статьи 23.1 настоящего Кодекса. Заключительные лесосечные работы представляют собой очистку лесосек и снос объектов лесной инфраструктуры.

Согласно пункту 8 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, утвержденных Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), к основным лесосечным работам относятся валка (в том числе спиливание, срубание, срезание) лесных насаждений; трелевка древесины; частичная переработка древесины; хранение древесины в лесу; иные процессы, технологически связанные с рубкой лесных насаждений.

Пунктом 9 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, утвержденных Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367, предусматривалось, что к заключительным лесосечным работам относятся работы по очистке (доочистке) мест рубок от порубочных остатков; снос созданных лесных складов, других строений и сооружений; приведение в состояние, пригодное для использования по назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ; приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьев, рек. Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек. Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах и Правил санитарной безопасности в лесах.

Под трелевкой понимается перемещение деревьев, хлыстов и (или) сортиментов от места валки до лесопогрузочного пункта или лесовозной дороги; под вывозкой древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки (пункты 47, 108 ГОСТ 17461-84).

Исходя из порядка осуществления лесосечных работ, технологии заготовки древесины, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что срубленная древесина посредством трелевки должна быть перемещена до лесопогрузочного пункта (лесовозной дороги) и в процессе этого места рубок должны быть очищены от порубочных остатков, что прямо следует из пункта 9 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, утвержденных Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367.

В этой связи ссылка суда апелляционной инстанции на письмо министерства от 29.03.2022, которым был продлен срок хранения и вывоза древесины, является несостоятельной, поскольку данным письмом не изменялся срок непосредственно рубки лесных насаждений, трелевки срубленной древесины, от которого зависит срок очистки лесосеки от порубочных остатков.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в лесную декларацию вносились изменения.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о переносе срока очистки лесосеки от порубочных остатков противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Как отмечено выше, очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины с учетом пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614.

В соответствии с пунктом 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Однако как установлено судом первой инстанции по состоянию на 01.07.2022 очистка лесного участка от порубочных остатков не выполнена.

Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии оснований для взыскания неустойки, предусмотренной подпунктом «в»  пункта 4.2 договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 03.07.2019 № 20/1-и.

Как видно из материалов дела, лесорубочные работы обществом в урочище Аява в квартале № 257 выдел № 2,5 лесная дорога № 7 завершены 04.10.2021 по истечении пожароопасного периода. Соответственно, очистка указанной лесосеки должна была быть выполнена к указанному сроку. Из технологической карты лесосечных работ следует, что очистка мест рубок от порубочных остатков осуществляется путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с последующим их сжиганием в пожаробезопасный период.

В сообщении лесничества о нарушении требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов от 01.07.2022 № 9 указано, что установлен факт размещения в леса  отходов производства и потребления.

При этом обществом не представлены доказательства, указывающие на наличие объективных препятствий не позволяющих очистить лесосеку (лесную дорогу) в 2021 апелляционной инстанции обстоятельствам. Представитель общества не отрицал факт того, что после завершения рубок в октябре 2021 года порубочные остатки не были сожжены, полагая что указанные работы должны быть проведены после окончания срока вывоза древесины в августе 2022 года. Вместе с тем указанные доводы противоречат вышеуказанным требованиям пожарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 258.10.2024 № 302-ЭС24-18249 и постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.08.2024 по делу № А33-25002/2023.

Судом апелляционной инстанции учтено также, что Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» утверждены виды лесосечных работ и последовательность их выполнения (далее - Приложение № 1 к Приказу № 23, документ, в связи с изданием которого утратил силу приказ Минприроды России от 27.06.2016 № 367).

В соответствии с пунктом 8 Приложения N 1 к Приказу № 23 заключительные лесосечные работы представляют собой очистку лесосек и снос объектов лесной инфраструктуры. К заключительным лесосечным работам относятся следующие работы: 1) очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков; 2) снос созданных лесных складов, других строений и сооружений; 3) приведение в состояние, пригодное для использования по назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ; 4) приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьев, рек. Очистка мест рубок от порубочных остатков осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки. Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила № 1614), которыми установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Согласно положениям пункта 26 Правил № 1614 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

Пунктом 27 Правил № 1614 предусмотрено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

С учетом изложенного, поскольку в лесосечные работы входит заготовка древесины и очистка (доочистка) лесосек, при этом очистка лесосек осуществляется одновременно с заготовкой древесины, а заготовка может быть выполнена только в пределах срока действия лесной декларации, то очистка лесосек, в том числе доочистка, должна быть завершена в период действия лесной декларации (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.03.2024 по делу № А33-22876/2023).

При этом способ очистки путем сжигания порубочных остатков в пожаробезопасный сезон не является единственным возможным способом очистки мест рубок. Доказательств, свидетельствующих о невозможности применения альтернативного способа очистки, в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика об обратном отклоняются судом апелляционной инстанции как основанные на неверном толковании норм права.

Довод ООО «КЦС» о недопустимости принятия в качестве доказательств представленных истцом акта осмотра лесосеки, сообщения, составленных работниками лесничества отклоняется удом апелляционной интенции, так как указанные документы составлены в рамках совершения лесничеством действий по надлежащему исполнению обязательств по договору аренды и в силу положений статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются относимыми и допустимыми доказательствами.

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются, кроме прочего, нарушение или неправильное применение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Красноярского края от 08.05.2024 в пределах, предусмотренных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд в силу пункта 2 статьи 269, пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу - отменить решение арбитражного суда первой инстанции и принять новое решение об  удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы возлагается на ООО «КЦС». Поскольку заявитель апелляционной жалобы был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, согласно положениям части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «КЦС» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3000 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «08» мая 2024 года по делу № А33-26416/2023 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Красноярский центр строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 247 руб. 68 коп. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Красноярский центр строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.


Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.


Председательствующий

В.В. Радзиховская

Судьи:

Н.А. Морозова


О.В. Петровская