Решение от 30 ноября 2017 г. по делу № А11-4128/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Октябрьский проспект, 14, г. Владимир, 600025

тел. (4922) 47-23-65, факс (4922) 42-32-13

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-4128/2016
г. Владимир
30 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2017.

Полный текст решения изготовлен 30.11.2017.


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Исаковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» (143002, Московская область, Одинцовский район, с. Акулово (гп. Одинцово), ул. Новая, д. 139, ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Александровского района Владимирской области (601650, Владимирская область, г. Александров, ул. Красной молодежи, д. 7, ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (117630, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области (600000, <...>), Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (600000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), федерального казенного предприятия «Научно-исследовательский институт «Геодезия» (141292, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (129090, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), об установлении границ земельных участков,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности от 03.03.2017 № 16-9/47 (сроком действия на 1 год),

от ответчика – не явился, надлежащим образом извещен,

от ПАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» – не явился, надлежащим образом извещен,

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области – не явился, надлежащим образом извещен,

от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях – не явился, надлежащим образом извещен,

от ФКП «Научно-исследовательский институт «Геодезия» – не явился, надлежащим образом извещен,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области – не явился, надлежащим образом извещен, установил.

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» обратилось в суд с исковым заявлением к администрации Александровского района Владимирской области об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о границах и площади земельных участков с кадастровыми номерами 33:01:001512:155, 33:01:001521:65, 33:01:001521:66, 33:01:001521:4983.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявлением от 21.07.2016 уточнил исковые требования и просил обязать администрацию Александровского района Владимирской области внести изменения в сведения государственного кадастрового учета о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 33:01:001512:155 (адрес/описание местоположения установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: почтовый адрес ориентира: значение отсутствует), в соответствии с координатами, указанными в экспертном заключении; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 33:01:001521:65 (адрес/описание местоположения: Владимирская область, Александровский район, вблизи д. Площево); внести изменения в сведения государственного кадастрового учета о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 33:01:001521:66 (адрес/описание местоположения: Владимирская область, Александровский район, вблизи д. Площево), в соответствии с координатами, указанными в экспертном заключении; признать отсутствующим право аренды публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на часть земельного участка фактически занятого автомобильной дорогой федерального значения, площадью 1892 кв.м, с кадастровым номером 33:01:001521:4983 (адрес/местоположение объекта: Владимирская область, Александровский районн, МО Каринское (сельское поселение), примерно 800 м по направлению на запад от д. Жуклино), в соответствии с координатами, указанными в экспертном заключении и обязать публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» произвести учет данных изменений в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В обоснование заявленных требований истец указал, что земельные участки с кадастровыми номерами 33:01:001512:155, 33:01:001521:65, 33:01:001521:66, 33:01:001521:4983 пересекают участки истца, занятые федеральной автомобильной дорогой «Ярославско-Горьковское шоссе» и полосой отвода дороги.

Как указывает истец, земельный участок, который занят автомобильной дорогой и соответствующей полосой отвода дороги, имеет кадастровый номер 33:01:000000:0001 принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования истцу (свидетельство от 23.05.2002 серия 33 АА № 202780). В обоснование иска указано, что постановка на кадастровый учет земельных участков 33:01:001512:155, 33:01:001521:65, 33:01:001521:66 и 33:01:001521:4983 нарушает права и законные интересы истца в связи с пересечением границ указанных участков с границами участка, находящегося в собственности Российской Федерации, и принадлежащих на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу.

Истец указал, что наложение полосы отвода автомобильной дороги на спорные участки выявлено в рамках выполнения ООО «Алмакс Гео» топографо-геодезических и землеустроительных работ по инвентаризации и межеванию земель, занимаемых автодорогой «Ярославско-Горьковское шоссе» (ПК 16+460 – ПК 25+710, ПК 27+180 – ПК 27+810) на территории Александровского района Владимирской области. Основанием для вынесения в натуре полосы отвода является технический отчет «По комплексу топографо-геодезических и землеустроительных работ по инвентаризации и межеванию земель, занимаемых автодорогой», изготовленный ООО «ПКФ «Гео» в 2001 году. На основании данного отчета сформировано межевое дело, установлены и согласованы границы земельного участка, занимаемого дорогой. В соответствии с межевым делом и схемой расположения автомобильной дороги главой администрации Александровского района вынесено постановление от 10.09.2001 № 330 о предоставлении земельного участка площадью 47,08 га, занимаемого автомобильными дорогами федерального значения «Ярославско-Горьковское шоссе», истцу на праве постоянного бессрочного пользования.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, представителей в заседание суда не направил, заявленные требования по существу не оспорил, возразил против возложения на него расходов по проведению экспертизы в полном объеме.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы», федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, федеральное казенное предприятие «Научно-исследовательский институт «Геодезия», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

ФКП «НИИ «Геодезия» в письменных объяснениях от 04.04.2017 № 294 указало, что в 2003 году ФКП «НИИ «Геодезия» обратилось в администрацию Александровского района Владимирской области с ходатайством о выделении земельного участка для строительства линии электропередач ВЛ-6 кВ от существующей воздушной линии в д. Площево Лизуновского сельского округа Александровского района Владимирской области. В соответствии с постановлениями администрации округа Александров Владимирской области от 27.05.2004 № 1522 и от 18.06.2004 № 1770 утвержден акт о выборе земельных участков по размещению трассы ВЛ-6 кВ и утверждены проект их границ. Вместе с тем спорные земельные участки ФКП «НИИ «Геодезия» в установленном порядке не предоставлялись, права не регистрировались. В связи с отсутствием финансирования проект по строительству трассы ВЛ-6 кВ не был реализован. В настоящее время производственные планы предприятия не предусматривают строительства линии электропередач на земельных участках, являющихся предметом спора. Также ФКП «НИИ «Геодезия» оставило разрешение спора на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 33:01:001512:155 площадью 2615 кв.м, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, категория земель и разрешенное использование не установлены, поставлен на кадастровый учет 14.09.2004, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (кадастровая выписка о земельном участке от 01.12.2015 №99/2015/1177350).

Земельный участок с кадастровым номером 33:01:001521:65 площадью 353 кв.м, адрес (описание местоположения): Владимирская область, Александровский район, вблизи д. Площево, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для строительства ВЛ-6 кВ от существующей ВЛ в д.Площево до зем.участка ФГУП " НИИ " Геодезия ", поставлен на кадастровый учет 14.09.2004, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (кадастровая выписка о земельном участке от 01.12.2015 №99/2015/1177333).

Земельный участок с кадастровым номером 33:01:001521:66 площадью 839 кв.м, адрес (описание местоположения): Владимирская область, Александровский район, вблизи д. Площево, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для строительства ВЛ-6 кВ от существующей ВЛ в д.Площево до зем.участка ФГУП " НИИ " Геодезия ", поставлен на кадастровый учет 14.09.2004, сведения о правах: государственная собственность, статья 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (кадастровая выписка о земельном участке от 01.12.2015 №99/2015/1177344).

Земельный участок с кадастровым номером 33:01:001521:4983 площадью 98335+/-2744 кв.м, адрес (описание местоположения): Владимирская область, Александровский район, МО Каринское (сельское поселение), примерно 800 м по направлению на запад от д.Жуклино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для строительства трассы ВЛ 500 кВ Загорская ГАЭС – Трубино №2, поставлен на кадастровый учет 09.10.2012, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (кадастровая выписка о земельном участке от 01.12.2015 №99/2015/1177337).

Земельный участок с кадастровым номером 33:01:000000:1 площадью 470 800 кв.м, адрес (описание местоположения): Владимирская область, Александровский район, автодорога «Ярославско-Горьковское шоссе», категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: автомобильная дорога, поставлен на кадастровый учет 17.08.1993 (кадастровая выписка о земельном участке от 01.12.2015 №99/2015/1177334).

Постановлением Главы администрации Александровского района Владимирской области от 10.09.2001 № 330 «О перерегистрации права пользования земельными участками под федеральными дорогами ГУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» истцу предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, занимаемыми автодорогой федерального значения «Ярославско-Горьковское шоссе» общей площадью 47,08 га, находящейся на территории Александровского района Владимирской области.

Указанная автомобильная дорога построена в 1954 году, имеет инвентарный номер 46:000:002:000246700:0001, протяженность 73 730 м, (кадастровый паспорт от 14.08.2012), является дорогой федерального значения, находится в собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 13.12.2012 серии АА № 000970, от 07.12.2012 серии АА № 000962.

Автомобильная дорога «Ярославско-Горьковское шоссе» является дорогой федерального значения, в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» в перечень дорог включена дорога А-108 Московское большое кольцо через Дмитров, Сергиев Посад, Орехово-Зуево, Воскресенск, Михнево, Балабаново, Рузу, Клин.

По заказу истца проведены кадастровые работы по уточнению границ земельного участка, на котором расположена автомобильная дорога «Ярославско-Горьковское шоссе», с целью государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки и оперативного управления на участки автомобильных дорог (заключен государственный контракт от 02.10.2015 № 104/15-П на проведение работ по уточнению сведений о границах земельных участков), на местности экспертом произведена геодезическая съемка участков автомобильной дороги в районе деревни Площево и деревни Жуклино. В ходе проведения работ, в том числе установлено, что полоса отвода автомобильной дороги составляет 65-75 метров и 50 метров и имеется наложения земельных участков с кадастровыми номерами 33:01:001512:155, 33:01:001521:65, 33:01:001521:66, 33:01:001521:4983 на участок, занимаемый автомобильной дорогой.

В 2001 году ООО «ПКФ «Гео» подготовлен технический отчет по комплексу топографо-геодезических и землеустроительных работ по инвентаризации и межеванию земель, занимаемых автодорогой «Ярославско-Горьковское шоссе» (ПК 16+460 – ПК 25+710, ПК 27+180 – ПК 27+810) на территории Александровского района Владимирской области.

Из технического отчета следует, что в процессе производства кадастровой съемки производилось координирование оси, как основного четкого контура автомобильной дороги, необходимого для выноса в натуре межевых знаков и контроля ширины полосы отвода, выполнена инвентаризация снегозащитных насаждений, земли, занимаемые снегозащитными насаждениями, включены в общую полосу отвода (ширина полосы отвода менялась в зависимости от ширины посадок от 40 м до 65 м).

В 1998 году установлена и согласована с председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Александровского района генеральная полоса отвода автомобильной дороги от 40 м до 65 м (в зависимости от ширины снегозащитных насаждений, включаемых в полосу), о чем свидетельствуют акты установления и согласования границ земельного участка, включенные в состав приложений технического отчета.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 №928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 №767 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» ширина полосы отвода для автомобильных дорог II категории составляет 75 метров.

Определением суда от 25.04.2017 по ходатайству истца назначалась судебная экспертиза по делу на предмет установления наложения автомобильной дороги Ярославско-Горьковское шоссе с полосой отвода (75 метров) и полосой отвода (65 метров) на земельные участки с кадастровыми номерами 33:01:001512:155, 33:01:001521:65, 33:01:001521:66, 33:01:001521:4983 с указанием координат и площади при установлении наложения, проведение которой поручалось обществу с ограниченной ответственностью «Азимут», эксперту ФИО3.

Согласно заключению эксперта №006 полоса отвода в районе 19 км автомобильной дороги Ярославско-Горьковское шоссе (в районе деревни Площево) составляет 65 метров, в районе 22 км (в районе деревни Жуклино) – 60 метров.

Площадь наложение участка полосы отвода автомобильной дороги Ярославско-Горьковское шоссе (ПК 16+460 – ПК 25+710, ПК 27+180 – ПК 27+810) на земельный участок с кадастровым номером 33:01:001512:155 составляет 118 кв.м и установлена в следующих координатах:





Площадь наложения: 118 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

1
188663,18

110346,40

н1

188609,92

110382,09

н2

188583,01

110369,87

4
188651,64

110325,63


Площадь наложение участка полосы отвода автомобильной дороги Ярославско-Горьковское шоссе (ПК 16+460 – ПК 25+710, ПК 27+180 – ПК 27+810) на земельный участок с кадастровым номером 33:01:001512:65 составляет 353 кв.м, то есть земельный участок полностью лежит в полосе отвода автомобильной дороги, и установлена в следующих координатах:


Площадь наложения: 353 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

1
204969,76

99648,43

2
204974,13

99589,65

3
204980,61

99583,32

4
204976,27

99641,80


Площадь наложение участка полосы отвода автомобильной дороги Ярославско-Горьковское шоссе (ПК 16+460 – ПК 25+710, ПК 27+180 – ПК 27+810) на земельный участок с кадастровым номером 33:01:001512:66 составляет 112 кв.м и установлена в следующих координатах:


Площадь наложения: 112 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

н1

204981,91

99565,88

2
204980,61

99583,32

1
204974,13

99589,65

н2

204975,62

99569,88


Площадь наложение участка полосы отвода автомобильной дороги Ярославско-Горьковское шоссе (ПК 16+460 – ПК 25+710, ПК 27+180 – ПК 27+810) на земельный участок с кадастровым номером 33:01:001512:4983 составляет 1891 кв.м и установлена в следующих координатах:



Площадь наложения: 1891 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

4
202812,31

101678,02

н1

202857,56

101717,36

н2

202834,53

101738,33

3
202787,97

101698,71


Указывая, что автомобильная дорога с полосой отвода попадает в границы вышеуказанных земельных участков, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе пояснения представителей участвующих в деле лиц, заключение судебной экспертизы, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законом. Согласно абзацу 13 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Истец (заявитель) свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся иски об установлении границ земельного участка.

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части.

При рассмотрении данного иска суду надлежит установить истинные границы принадлежащих сторонам земельных участков, возможность их наложения, проверить, на основании каких документов в государственный кадастр недвижимости вносились сведения о земельных участках сторон, и в случае выявления устранить нарушения прав как истца, так и ответчиков, указав способ устранения.

Поскольку достоверность сведений кадастра о границах презюмируется, бремя доказывания значимых для дела доказательств распределяется следующим образом: истец должен доказать, что пересечение границ земельных участков возникло не в результате ошибок при изготовлении межевого плана земельного участка, а по причине наличия кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка, поставленного на кадастровый учет.

К надлежащим ответчикам по спору об установлении границ земельного участка, относятся смежные землепользователи, то есть лица, обладающие смежными земельными участками, в том числе на праве собственности, на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Суть заявленных истцом требований сводится к признанию недействительными сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении местоположения части границ смежных земельных участков и внесению изменения в сведения о смежных границах спорных участков в соответствии с координатами, указанными в заключении экспертизы.

Таким образом, по существу по настоящему делу подлежит рассмотрению спор о границах земельных участков с кадастровыми номерами 33:01:001512:155, 33:01:001521:65, 33:01:001521:66, 33:01:001521:4983.

Согласно пункту 1 статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшей до 01 января 2017 года, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно подпункту 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшей до 01 января 2017 года, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются, в том числе воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Пунктом 4 данной статьи установлено, если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 4 данной статьи в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Проведенной по делу землеустроительной экспертизой установлено, что имеется наложение земельного участка, занятого автомобильной дорогой, на земельные участки с кадастровыми номерами 33:01:001512:155, 33:01:001521:65, 33:01:001521:66, 33:01:001521:4983.

При определении координат, по которым необходимо изменение смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами 33:01:001512:155, 33:01:001521:65, 33:01:001521:66, 33:01:001521:4983, суд считает необходимым принять координаты установленные экспертом в заключении № 006.

Заключение эксперта составлено лицом, имеющим соответствующую квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертизой проведена геодезическая съемка на местности, осмотр и фотографирование объектов, составлены соответствующие схемы. Экспертиза судом признана относимым, допустимым и достоверным доказательством.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие, и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы благоустройства автомобильных дорог.

Правовой анализ приведенной нормы указывает на то, что автомобильная дорога представляет собой неразрывно связанные земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними дорожное полотно.

В силу статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

В рассматриваемом случае автомобильная дорога «Ярославско-Горьковское шоссе» с полосой отвода 60 метров и 65 метров находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за истцом.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» для определения границ полосы отвода автомобильной дороги (далее - граница полосы отвода) в зависимости от категории автомобильной дороги, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличие боковых резервов, крутизны откосов земляного полотна, требований обеспечения безопасности движения и боковой видимости, а также других условий устанавливаются нормы отвода земель. При этом в данном постановлении указано, что число, обозначающее полосу отвода, включает прилегающие с каждой стороны к кромке проезжей части полосы по 25 метров на дорогах 1 - 3 категории.

Согласно приказу Минтранса Российской Федерации от 13.01.2010 №5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения» границы полосы отвода автомобильной дороги федерального значения определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

В материалы дела представлен вышеуказанный технический отчет по комплексу топографо-геодезических и землеустроительных работ по инвентаризации и межеванию земель, занимаемых автодорогой «Ярославско-Горьковское шоссе» (ПК 16+460 – ПК 25+710, ПК 27+180 – ПК 27+810) на территории Александровского района Владимирской области, составленный в 2001 году ООО «ПКФ «Гео», и являющийся основанием для проведения истцом землеустроительных работ по постановке участка, занятого автомобильной дорогой, на кадастровый учет. Как следует из технического отчета, ширина полосы отвода менялась в зависимости от ширины посадок от 40 м до 65 м.

К отчету приложен акт установления и согласования границ земельного участка, занятого автомобильной дорогой в Александровском районе Владимирской области, подписанный собственниками смежных земельных участков.

При этом как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, дорога с 1954 года фактически занимает свое положение, то есть с момента ее строительства и задолго до того, когда были произведены кадастровые работы по постановке на кадастровый учет спорных земельных участков (2004 год и 2012 год). Равно как и до постановки спорных участков на кадастровый учет составлен технический паспорт спорной дороги с полосой отвода (2001 год), который является основанием для постановки земельного участка, занятого автомобильной дорогой федерального значения, на кадастровый учет, и ее расположение согласовано со смежными землепользователями.

В силу части 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу о том, что факт пресечения границ спорных земельных участков автомобильную дорогу «Ярославско-Горьковское шоссе» с полосой отвода подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе заключением судебной экспертизы. Данный факт ответчиками не опровергнут.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит защите наравне с иными правами.

Постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 33:01:001512:155, 33:01:001521:65, 33:01:001521:66, 33:01:001521:4983 нарушает права и законные интересы истца, в связи с пересечением границ указанных участков с границами участка, находящегося в собственности Российской Федерации и принадлежащем на праве постоянного бессрочного пользования истцу и занятого автомобильной дорогой.

Как указано выше, земельный участок, занятый автомобильной дорогой, из фактического владения истца никогда не выбывал.

Применительно к вышеуказанным положениям законодательства у ответчика не могло возникнуть прав на часть спорных земельных участков, они не могли быть поставлены на учет в существующих границах, с учетом наложения их на участки, занятые автомобильной дорогой. Равно как и администрация Александросвкого района не могла распорядиться земельным участком с кадастровым номером 33:01:001521:4983 в установленных границах, передать его в аренду ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы».

С учетом изложенного, арбитражный суд пришел к выводу о том, что наличие права собственности Российской Федерации и права постоянного бессрочного пользования истца на спорные части участков, фактическое владение участками истцом (на участке располагается автомобильная дорога), регистрация права аренды ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» на спорные части в отсутствие законных оснований подтверждены материалами дела и ответчиком не оспорены, следовательно, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению путем исключения земли, занятой автомобильной дорогой, из земель спорных земельных участков.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату судебной экспертизы относятся на ответчика. С ответчика в пользу истца подлежат взысканию 50 000 руб. в возмещение расходов на оплату судебной экспертизы.

Вопрос о распределении судебных расходов в виде государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку стороны освобождены от ее уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 112, 156, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать недействительными сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении местоположения части границ земельного участка с кадастровым номером 33:01:001512:155, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, в соответствии с координатами:


Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

1
188663,18

110346,40

н1

188609,92

110382,09

н2

188583,01

110369,87

4
188651,64

110325,63


и уточнить сведения путем вынесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

Признать недействительными сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении местоположения части границ земельного участка с кадастровым номером 33:01:001521:65, адрес (описание местоположения): Владимирская область, Александровский район, вблизи д. Площево, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, в соответствии с координатами



Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

1
204969,76

99648,43

2
204974,13

99589,65

3
204980,61

99583,32

4
204976,27

99641,80

и уточнить сведения путем вынесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

Признать недействительными сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении местоположения части границ земельного участка с кадастровым номером 33:01:001521:66, адрес (описание местоположения): Владимирская область, Александровский район, вблизи д. Площево, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, в соответствии с координатами:



Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

н1

204981,91

99565,88

2
204980,61

99583,32

1
204974,13

99589,65

н2

204975,62

99569,88

и уточнить сведения путем вынесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

Признать недействительными сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении местоположения части границ земельного участка с кадастровым номером 33:01:001521:4983, адрес (описание местоположения): Владимирская область, Александровский район, МО Каринское (сельское поселение), примерно 800 м по направлению на запад от д.Жуклино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, в соответствии с координатами:



Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

4
202812,31

101678,02

н1

202857,56

101717,36

н2

202834,53

101738,33

3
202787,97

101698,71

и уточнить сведения путем вынесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

Взыскать с администрации Александровского района Владимирской области в пользу федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» расходы на оплату судебной экспертизы в сумме 50 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю.А. Исакова