Постановление от 30 января 2018 г. по делу № А40-119224/2017

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-63079/2017

Дело № А40-119224/17
г. Москва
31 января 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 31 января 2018 года


Девятый арбитражный апелляционный  суд в составе:

Председательствующего судьи Ким Е.А.,

судей: Верстовой М.Е., Стешана Б.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "РНИИРС" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06 октября 2017 года, принятое судьей Лаптевым В. А., по делу № А40-119224/17 по иску Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростовский-на-Дону научно-исследовательский институт радиосвязи" к ответчику: НП СРО ОБИНЖ СТРОЙ при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ассоциации «Объединение строителей Южного и Северо- Кавказского округов» об обязании перечислить средства компенсационного фонда в размере 1 000 000 рублей 00 коп. и госпошлину по иску

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 26.11.16;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен;  



УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростовский-на-Дону научно-исследовательский институт радиосвязи" обратилось с исковым заявлением к НП СРО ОБИНЖ СТРОЙ при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ассоциации «Объединение строителей Южного и Северо-Кавказского округов» о об обязании перечислить средства компенсационного фонда в размере 1 000000 рублей 00 коп. и госпошлину по иску.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ответчик не исполнил свои обязательства по перечислению денежных средств в компенсационный фонд новой СРО.

Арбитражный суд города Москвы решением от 14 сентября 2017 года в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить,

Принять по делу новое решение,

Исковые требования ФГУП "Ростовский-на-Дону научно-исследовательский институт радиосвязи" к НП СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" удовлетворить в полном объеме.

В обоснование своей позиции истец ссылается на нарушение норм права.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, представил частичный отказ от иска в порядке ст. 49 АПК РФ в размере 500 000 руб.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных в порядке статей 121 - 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого решения проверены по доводам жалобы в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, считает, что решение Арбитражного суда города Москвы подлежит отмене.

Судом первой инстанции установлено, что истец являлся членом НП СРО "Обинж Строй", что подтверждается сведениями с официального сайта НП СРО "Обинж Строй" (http://www.obeng-stroy.ru).

За время нахождения в НП СРО "Обинж Строй" в компенсационный фонд истцом перечислено 1 000 000 рублей, что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением от 30.12.2010 № 12445 и от 29.12.2015 № 9476.

В связи с вступлением в силу с 01 июля 2017 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ (требование о нахождении саморегулируемой организации и всех ее членов на территории одного субъекта Российской Федерации), истец в соответствии ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" принял решение о выходе из состава членов НП СРО "Обинж Строй" с целью последующего перехода в ассоциации «Объединение строителей Южного и Северо- Кавказского округов», находящейся в том же субъекте РФ, в котором зарегистрирован истец.

Так истец направил в адрес ответчика уведомление о выходе из членства с последующим переходом в новую СРО, которое было получено ответчиком.

Учитывая поданное в СРО заявление, истец добровольно вышел из состава участников СРО ответчика.

Истец направил в адрес ответчика заявление о перечислении денежных средств в компенсационный фонд новой СРО, которое получено последним.

Истец в настоящем исковом заявлении просит обязать ответчика перечислить денежные средства из компенсационного фонда в компенсационный фонд новой СРО.

Ответчик обязан в силу п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" перечислить по заявлению истца денежные средства в компенсационный фонд новой СРО.

Руководствуясь п. п. 13, 13.1 - 13.4 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 18.06.2017 N 126-ФЗ), суд первой инстанции в иске отказал, исходя из следующего.

В соответствии с п. п. 13, 13.1 - 13.4 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 18.06.2017 N 126-ФЗ) заявление о перечислении внесенного членом СРО взноса в компенсационный фонд в СРО, в которую переходят может быть подано со дня принятия решения о приеме в члены новой СРО, но не позднее 1 сентября 2017 года. К данному заявлению прилагаются соответствующие документы. СРО, членство в которой было прекращено, обязана в течение семи дней со дня поступления заявления и соответствующих документов перечислить средства компенсационного фонда в СРО, в которую переходит хозяйствующий субъект.

Общим собранием членов СРО, в которую поступили заявление и документы, соответствующие указанным требованиям, может быть принято решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса. В таком случае размер подлежащих перечислению денежных средств должен быть установлен пропорционально размеру ранее внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса исходя из финансового результата размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда (части компенсационного фонда), сформированного на дату принятия данного решения, но не позднее 1 сентября 2017 года, в том числе с учетом отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций либо введения моратория на удовлетворение требований кредиторов кредитных организаций, в которых размещались указанные средства, а также осуществленных выплат из средств компенсационного фонда в результате наступления солидарной ответственности. При этом, о принятии СРО данного решения, оно подлежит размещению в трехдневный срок на сайте СРО в сети "Интернет" и направить в орган надзора за СРО с приложением документов, являющихся исходными данными для установления размера подлежащих перечислению денежных средств и подтверждающих сведения об итогах хозяйственной деятельности саморегулируемой организации и ее подразделений, выраженные в виде таких финансовых показателей, как доход, дебиторская и кредиторская задолженности, выплаты из средств компенсационного фонда.

Так, Общим собранием членов НП СРО "Обинж Строй" 10.02.2017 принято решение о перечислении средств компенсационного фонда в иные саморегулируемые организации, в которые перешли выбывшие члены по месту нахождения, в меньшем размере, исходя из финансового результата размещения и инвестирования средств компенсационного фонда.

Данное решение оформлено протоколом очередного общего собрания членов партнерства от 10.02.2017 N 1/С, которое опубликовано на официальном сайте партнерства (http://www.obeng-stroy.ru) 14.02.2017.

В соответствии с указанным решением перечислению подлежат средства компенсационного фонда в размере, установленном ст. 55.16 ГрК РФ и внутренними документами саморегулируемой организации, в которую перешел истец (http://www.sro-pss.ru/).

Так во исполнение указанного решения ответчик перечислил ассоциации «Объединение строителей Южного и Северо- Кавказского округов» платежным поручением от 27.09.2017 № 1253 500 000 руб. в соответствии с положением о компенсационном фонде АСРО "ПСС" и ст. 55.16 ГрК РФ.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчиком принято решение о перечислении средств компенсационного фонда в меньшем размере, чем были ранее перечислены истцом с учетом внутренних документов новой СРО, действующим законодательством и исходя из финансового результата размещения и инвестирования средств компенсационного фонда - истец в свою очередь более не может требовать перечисления средств компенсационного фонда в большем размере, чем принято на общем собрании ответчика, кроме как в интересах новой СРО.

Апелляционный суд полагает правомерными доводы жалобы.

В обоснование правомерности удержания ответчиком денежных средств в размере 500 000 руб., перечисленных ранее истцом в качестве взноса в компенсационный фонд ответчика, и в обоснование отказа в иске суд сослался на п. п. 13, 13.1 - 13.4 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 18.06.2017 N 126-ФЗ).

Нормы права, устанавливающие возможность СРО уменьшить перечисления взносов, а именно п. 13.2 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", внесены в редакцию Федеральным законом от 18.06.2017 N 126-ФЗ и вступили в силу позднее наступивших обязательств и спорных отношений, а именно 18 июня 2017 года.

До указанной даты начала действия редакции п. 13.2 истец обратился в адрес ответчика с заявлением о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд, однако в нарушение установленного Законодательством семидневного срока ответчик отказался перечислять денежные средства фонд.

Ссылаясь на п. 13.2 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", суд посчитал, что поскольку ответчик Общим собранием членов НП СРО "Обинж Строй" 10.02.2017 принял решение о перечислении средств компенсационного фонда в меньшем размере, то истец имеет право требования перечисления средств компенсационного фонда лишь в размере не более 500 000 руб.

При этом судом не указана норма права, согласно которой указанному Закону придана обратная сила. Кроме того, решение принято ответчиком в феврале 2017 года, в то время как истец с учетом положений ч. 6 ст. 3.3 Закона N 191-ФЗ прекратил свое членство в СРО ответчика с 23.09.2016 года.

На момент возникновения у ответчика обязательства перечислить средства компенсационного фонда в полном объеме законодательство не предусматривало возможность частичного перечисления средств компенсационного фонда в случае принятия Общим собранием членов СРО такого решения.

В силу юридического принципа "закон обратной силы не имеет" не допускается распространение действия нормативно-правовых актов на те правоотношения, которые возникли до их принятия.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, а действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1 статьи 4 ГК РФ).

Поскольку Федеральный закон от 18.06.2017 г. N 126-ФЗ, вступивший в силу 18.06.2017, не содержит указаний, что его действие распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, то в данном случае, поскольку истец обращался к ответчику еще в 2016 году с уведомлением о выходе из членов данного партнерства и требованием о перечислении средств компенсационного фонда, следует руководствоваться нормами права, действовавшими в спорный период, которые предусматривали, что компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления.

Нормы закона, действовавшего на момент выхода из СРО, не предусматривали перечисление средств компенсационного фонда не в полном размере.

В силу п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016 г.) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Таким образом, ответчик обязан исполнить указанное требование закона, где указано лицо, имеющее право требования перечисления уплаченного им взноса, а также порядок перечисления.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда истец представил заявление о частичном отказе от исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с частичным добровольным исполнением ответчиком заявленных требований после принятия решения по делу.

Частичный отказ от иска в письменном виде приобщен к материалам дела. Полномочия проверены апелляционной коллегией.

В силу части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

При этом частью 5 названной нормы установлено, что отказ от иска не принимается арбитражным судом в случае, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Принимая во внимание, что заявленный в настоящем случае отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, апелляционный суд принимает отказ истца от части заявленных требований.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Расходы по оплате госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266 - 268, п. 2 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 



ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ ФГУП "РНИИРС" от иска в части обязания Некоммерческого партнерства саморегулируемая организация «Объединение инженеров строителей» перечислить средства компенсационного фонда в размере 500 000 руб. на счет саморегулируемой организации Ассоциация «Объединение строителей Южного и Северо-Кавказского округов».

Производство по делу в указанной части прекратить.

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06 октября 2017 года по делу № А40-119224/17 в части отменить.

Обязать Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация «Объединение инженеров строителей» перечислить денежные средства в размере 500 000 руб. в качестве взноса в компенсационный фонд на специальный банковский счет саморегулируемой организации Ассоциация «Объединение строителей Южного и Северо-Кавказского округов» в ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, г. Ростов-на-Дону (№ счета 40703810852090000115, корр. счет № 30101810600000000602, БИК 046015602).

Взыскать с Некоммерческого партнерства саморегулируемая организация «Объединение инженеров строителей» в пользу ФГУП "РНИИРС" в возмещение судебных расходов 6 000 руб. госпошлины по иску и 3 000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Возвратить ФГУП "РНИИРС" из федерального бюджета 17 000 руб. излишне уплаченной госпошлины.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.


Председательствующий судья:                                                      Е.А. Ким


Судьи:                                                                                               М.Е. Верстова


                                                                                                           Б.В. Стешан


Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.