Решение от 16 сентября 2021 г. по делу № А76-22825/2019

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-22825/2019
16 сентября 2021 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 сентября 2021 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мрез И. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Челябинскавтотехобслуживание» к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации города Челябинска о признании незаконными действий,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 - представителя по доверенности от 05.11.2021;

от Администрации г. Челябинска: ФИО3 – представителя по доверенности от 09.06.2020 № 11-01-44/-95;

от Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска: ФИО3 – представителя по доверенности от 08.07.2020 № 101

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Челябинскавтотехобслуживание» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации города Челябинска о признании незаконным уведомления от 05.06.2019 № 6157 о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта расположенного по адресу: <...> в Калининском районе с кадастровым номером 74:36:0608005:310; о признании незаконными действий Администрации города Челябинска по проведению аукциона на ранее арендуемый земельный участок по адресу: <...> в Калининском районе с кадастровым номером 74:36:0608005:310.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал с учетом уточнений (л.д.113-114 т.1).

Представитель Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации города Челябинска с заявленными требованиями не согласился, представил отзывы, дополнение к отзыву (л.д.81, 95, 140-144 т.1).

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения первого заместителя Главы Администрации города Челябинска от 12.11.2013 № 6900-к между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (Арендодатель) и закрытом акционерным обществом «Челябинскавтотехобслуживание» (Арендатор) заключен договор УЗ № 012341-Вр-2013 от 27.11.2013 (л.д.14-24 т.1).

В соответствии с указанным договором Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду на условиях настоящего договора земельный участок площадью 3815 кв.м, расположенный ул.Шадринская, 102 в Калининском районе города Челябинска, кадастровый номер 74:36:0608005:310 из земель населенных пунктов (зона инженерной и транспортной инфраструктур), находящихся в распоряжении (собственности муниципального образования «город Челябинск», для эксплуатации временной нестационарной торгово-выставочной площадки (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.4 договора условия настоящего договора применяются к отношениям, возникшим с 04:08.2013 до 12.10.2018.

Согласно пункту 5.1.7 договора в случае продления договора на неопределенный срок Арендодатель вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом Арендатора за 15 дней. В данном случае догов считается прекращенным по истечении 15 дней с момента отправки Арендодателем Арендатору уведомления о прекращении договора.

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

08.08.2018 АО «Челябинскавтотехобслуживание» обратилось в Администрацию города Челябинска с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду для эксплуатации временного нестационарного объекта - торгово-выставочной площадки площадью 3 815 кв.м, на новый срок.

Письмом от 11.09.2018 Управление по торговле и услугам Администрации города Челябинска сообщило АО «Челябинскавтотехобслуживание», что испрашиваемый земельный участок, расположенный в двух зонах ГЗ. К3.1, не может быть предметом аукциона на право аренды земельного участка. Размещение объекта возможно на основании договора на размещение в соответствии с типовыми эскизными проектами, при условии согласования генерального плана участка с Комитетом градостроительства и архитектуры города Челябинска (л.д. 97 т.1).

Уведомлением от 20.12.2018 Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска сообщил АО «Челябинскавтотехобслуживание» об отказе от договора аренды земельного участка от 27.11.2013 УЗ № 012341-Вр-2013 на основании пункта 5.1.7 договора, указав, что дальнейшее предоставление места для размещения нестационарного торгового объекта возможно путем проведения аукциона (л.д.25-26 т.1).

Также указанным уведомлением Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска потребовал возврата земельного участка на основании статьи 622 ГК РФ и приложил акты приема-передачи.

05.06.2019 Комитетом выдано уведомление № 6157 о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта, согласно которому лицу, незаконно разместившему нестационарный объект – торговый ряд в составе 42 павильонов по ул.Шадринской, 102/8 вдоль автодороги «Меридиан» в Калининском районе города Челябинска, необходимо своими силами и средствами демонтировать нестационарный объект (торговый ряд) в срок до 13.06.2019, в случае неисполнения приведенного требования указано на осуществление демонтажа объекта в принудительном порядке.

Уведомление подписано ведущим специалистом отдела муниципального земельного контроля Комитета, начальником отдела муниципального земельного контроля Комитета, утверждено консультантом Комитета.

Заявитель, не согласившись с указанным уведомлением от 05.06.2019 № 6157, а также с действиями Администрации города Челябинска по проведению аукциона на ранее арендуемый земельный участок обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В процессе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что АО «Челябинскавтотехобслуживание» 25.06.2020 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации города Челябинска о понуждении Администрацию заключить с АО «Челябинскавтотехобслуживание» договор аренды земельного участка, площадью 3 815 м2, расположенного по ул. Шадринской, 102, в Калининском районе города Челябинска, кадастровый номер 74:36:0608005:310 для эксплуатации временной нестационарной торгово-выставочной площадки.

По ходатайству заявителя производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу №А76-23275/2020.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 24.03.2021 по делу № А76-23275/2020 производство по делу прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием, а, следовательно, спорные акты могут быть признаны недействительными только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствии их закону или иному правовому акту; 2) нарушении указанными актами гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Бремя доказывания факта нарушения прав и интересов заявителя следует также и из положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым лицо, заинтересованное в защите своих прав, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав. Заинтересованность как процессуальная категория предполагает собой нарушение охраняемых законом прав и (или) интересов заявителя. Если заявителем не будет доказан факт нарушения его прав в результате изданием ненормативного правового акта, решения, осуществления противоправных действий (бездействия), суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании пункта 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ).

Согласно частям 1, 2, 3 и 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ, размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что на основании распоряжения первого заместителя Главы Администрации города Челябинска от 12.11.2013 № 6900-к между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (Арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Челябинскавтотехобслуживание» (Арендатор) заключен договор УЗ № 012341-Вр-2013 от 27.11.2013 (л.д.14-24 т.1), в соответствии с которым Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду на условиях настоящего договора земельный участок площадью 3815 кв.м, расположенный ул.Шадринская, 102 в Калининском районе города Челябинска, кадастровый номер 74:36:0608005:310 из земель населенных пунктов (зона инженерной и транспортной инфраструктур), находящихся в распоряжении (собственности муниципального образования «город Челябинск», для эксплуатации временной нестационарной торгово-выставочной площадки (пункт 1.1 договора). Согласно пункту 1.4 договора условия настоящего договора применяются к отношениям, возникшим с 04:08.2013 до 12.10.2018.

При этом, согласно пункту 5.1.7 договора в случае продления договора на неопределенный срок Арендодатель вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом Арендатора за 15 дней. В данном случае догов считается прекращенным по истечении 15 дней с момента отправки Арендодателем Арендатору уведомления о прекращении договора.Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

По окончании срока действия договора аренды, в отсутствие возражений Комитета, АО «Челябинскавтотехобслуживание» продолжило пользоваться земельным участком после истечения срока договора, в силу статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации действие договора аренды от 27.11.2010 УЗ № 012341-Вр-2010 продлилось на неопределенный срок.

Согласно статье 610 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, заключенного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Как уже было указано ранее, в соответствии с пунктом 5.1.7 договора установлено, что в случае продления договора на неопределенный срок арендодатель вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом арендатора за 15 дней, договор считается прекращенным по истечении 15 дней с момента отправки арендодателем арендатору уведомления о прекращении договора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Материалами дела также установлено, что уведомлением от 20.12.2018 Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска сообщил АО «Челябинскавтотехобслуживание» об отказе от договора аренды земельного участка от 27.11.2013 УЗ № 012341-Вр-2013 на основании пункта 5.1.7 договора (л.д.25-26 т.1). Также указанным уведомлением Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска потребовал возврата земельного участка на основании статьи 622 ГК РФ и приложил акты приема-передачи.

01.02.2019 запись о государственной регистрации в ЕГРН договора аренды от 27.11.2010 УЗ № 012341-Вр-2010 была погашена.

Как установлено судом, решением Челябинской городской Думы от 05.09.2013 N 45/1 был утвержден "Порядок демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска" (вместе с "Порядком демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска") (далее - Порядок) (указанный нормативный акт являлся действующим на момент выдачи оспариваемого уведомления – 05.06.2019), и регламентировал деятельность Администрации города Челябинска, ее структурных подразделений по осуществлению мероприятий, связанных с демонтажем незаконно размещенных нестационарных объектов, для установки которых не требуется разрешение на строительство.

Согласно подп. 6 п. 2 Порядка, демонтажу подлежали нестационарные объекты, установленные без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю или документов на размещение таких нестационарных объектов как оборудование автостоянок и парковок, не являющихся объектами недвижимости.

Действия по демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов были определены в п. 3 Порядка. В частности, работу по выявлению незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска осуществляла Администрация города Челябинска в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.

В соответствии с п. 4 Порядка при выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта должностные лица Комитета осматривают объект, производят фотосъемку, составляют акт о выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта на территории города Челябинска по установленной форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Согласно п. 6. Порядка, Комитет в течение двух рабочих дней после составления Уведомления направляет два экземпляра в муниципальное учреждение.

Ответственные работники муниципального учреждения в течение трех рабочих дней с момента получения Уведомления из Комитета вручают один экземпляр Уведомления под личную роспись собственнику незаконно размещенного нестационарного объекта, либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на адрес, установленный Комитетом (п.8 Порядка).

Одновременно с вручением Уведомления собственнику незаконно размещенного нестационарного объекта, Уведомление размещается на нестационарном объекте, что подтверждается средствами фото-, видеофиксации.

При невозможности установить собственника незаконно размещенного нестационарного объекта Уведомление размещается на нестационарном объекте, что подтверждается средствами фото-, видеофиксации.

При этом, как следует из содержания п.9 Порядка, собственник незаконно размещенного нестационарного объекта обязан в срок, установленный в Уведомлении, своими силами и за свой счет демонтировать незаконно размещенный им нестационарный объект.

При добровольном демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта собственником, ответственными работниками муниципального учреждения составляется акт, в котором фиксируется факт демонтажа нестационарного объекта (п.10).

В случае невыполнения собственником незаконно размещенного нестационарного объекта требований Уведомления, а также в случае невозможности установить собственника организация мероприятий по демонтажу незаконно размещенного нестационарного объекта и его последующему хранению осуществляется муниципальным учреждением (п.11 Порядка).

05.06.2019 Комитетом выдано уведомление № 6157 о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта, согласно которому лицу, незаконно разместившему нестационарный объект – торговый ряд в составе 42 павильонов по ул.Шадринской, 102/8 вдоль автодороги «Меридиан» в Калининском районе города Челябинска, необходимо своими силами и средствами демонтировать нестационарный объект (торговый ряд) в срок до 13.06.2019, в случае неисполнения приведенного требования указано на осуществление демонтажа объекта в принудительном порядке. Уведомление подписано ведущим специалистом отдела муниципального земельного контроля Комитета, начальником отдела муниципального земельного контроля Комитета, утверждено консультантом Комитета.

Указанные действия и акты соответствуют Порядку.

Материалами дела подтверждено, что Комитет сообщил Обществу о том, что дальнейшее предоставление места для размещения нестационарного торгового объекта возможно путем проведения аукциона в соответствии с постановлением Администрации города Челябинска от 09.09.2016 № 395-п «Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска без предоставления земельного участка» (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц).

Заявитель не оспаривает как право Комитета на односторонний отказ от договора аренды земельного участка, так и его реализацию (доказательств обратного в материалы дела не представлено).

Рассматривая настоящее дело, суд исходит из того, что право на отказ от бессрочного договора аренды является безусловным правом стороны договора (п. 1 ст. 610 ГК РФ, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.06.2009 N 1064/09). И это право Комитетом было реализовано.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что договор аренды прекратил свое действие, доводы представителя заявителя подлежат отклонению, как противоречащие фактическим обстоятельствам. Оснований для признания уведомления о демонтаже, незаконным, у суда не имеется.

В отношении требований о признании незаконными действий Администрации города Челябинска по проведению аукциона на ранее арендуемый земельный участок по адресу: <...> в Калининском районе с кадастровым номером 74:36:0608005:310, суд отмечает следующее.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.03.2015 внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в публичной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

По состоянию на дату совершения оспариваемых действий, оформление документов для размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска осуществлялось в соответствии с Положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска без предоставления земельного участка, утвержденным постановлением Администрации города Челябинска от 09.09.2016 № 395-п (далее Положение № 395-п).

В силу Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ, а также действующего на территории города Челябинска Положения № 395-п сам по себе факт включения торгового павильона в соответствующую Схему размещения нестационарных торговых объектов не предоставлял субъекту предпринимательской деятельности права на размещение нестационарного торгового объекта и его эксплуатации в отсутствие договорных отношений по поводу размещения нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка.

Заявление о размещении нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка (далее - Заявление о размещении) подавалось индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом (далее - Заявитель) в Администрацию города Челябинска, в Заявлении о размещении указывались реквизиты правового акта о его включении в Схему, а также срок размещения нестационарного торгового объекта, который не превышает 7 лет - для торгово-остановочных комплексов и 4 года 11 месяцев - для других нестационарных торговых объектов, на которые распространялось действие настоящего Положения (пункт 4 Положения № 395-п).

После поступления заявления о размещении в течение 7 дней Управление по торговле и услугам Администрации города (далее - Управление по торговле) обеспечивало информирование населения о предстоящем размещении нестационарного торгового объекта на территории города Челябинска путем размещения соответствующего информационного сообщения в официальном источнике опубликования (размещения) муниципальных правовых актов. Информационное сообщение должно было содержать сведения о местоположении, площади, виде нестационарного торгового объекта, размещение которого планируется на территории города Челябинска (пункт 5 Постановления № 395-п).

Обязательным приложением к информационному сообщению, размещаемому на официальном сайте Администрации города Челябинска, являлся ситуационный план (М1:3000), подготовленный КГА г. Челябинска и направленный в Управление по торговле в течение 15 рабочих дней с даты заседания Комиссии, на которой приняты рекомендации о включении нестационарного торгового объекта в Схему.

Организация и проведение аукциона на право заключения договора на размещение осуществлялось в порядке, установленном в приложении 1 к Положению № 395-п.

Согласно пункту 2 приложения 1 к Положению 395-п решение о проведении аукциона на право заключения договора на размещение принималось распоряжением Администрации города или должностного лица местного самоуправления Администрации города, действующего в пределах его компетенции, установленной муниципальными правовыми актами города Челябинска, о продаже на аукционе права на заключение договора на размещение.

Доказательства того, что Администрацией города Челябинска было принято распоряжение о продаже на аукционе права на заключение договора на размещение торгово-выставочной площадки по адресу: <...>, и Комитетом был проведен аукцион в отношении указанного нестационарного торгового объекта, отсутствуют, в материалы дела не представлены.

Указанное исключает возможность удовлетворения требований заявителя также и в части требований о признании незаконными действий Администрации города Челябинска по проведению аукциона на ранее арендуемый земельный участок по адресу: <...> в Калининском районе с кадастровым номером 74:36:0608005:310.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований, не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья И.В. Мрез