Решение от 13 апреля 2023 г. по делу № А40-28200/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-28200/23-149-235
г. Москва
13 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 апреля 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ПАО «Таттелеком» (420061, Республика Татарстан, Казань город, улица Николая Ершова, 57, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.07.2003, ИНН: <***>, КПП: 166001001)

к Федеральной антимонопольной службе

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 27.01.2023 №11/04/14.31-17/2022

с участием:

от заявителя: ФИО2 (дов. от 03.10.2022 №561-16)

от ответчика: ФИО3 (дов. от 22.12.2022 №МШ/115591/22)



УСТАНОВИЛ:

ПАО «Таттелеком» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления Федеральной антимонопольной службы (далее – ответчик, ФАС России) по делу об административном правонарушении от 27.01.2023 №11/04/14.31-17/2022 о привлечении ПАО «Таттелеком» к административной ответственности по ч.2 ст.14.31 КоАП РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик против удовлетворения требований возражал.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Суд установил, что Заявителем соблюден срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ на обращение в суд.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, ФАС России было вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 27.01.2023 №11/04/14.31-17/2022 о привлечении ПАО «Таттелеком»к административной ответственности по ч.2 ст.14.31 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 16 944 753,54 руб.

Указанное постановление принято на основании выводов, содержащихся в решении ФАС России от 12.07.2022 по делу №11/01/10-1/2022.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.12.2022 по делу №А40-172155/22-72-999 решение и предписание ФАС России от 12.07.2022 по делу №11/01/10-1/2022 признаны недействительными.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствие в действиях заявителя состава административного правонарушения.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению, а постановление ФАС России по делу об административном правонарушении от 27.01.2023 №11/04/14.31-17/2022 о привлечении ПАО «Таттелеком» к административной ответственности по ч.2 ст.14.31 КоАП РФ подлежит признанию незаконным и отмене.

Согласно п. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 2.1, 2.10, 4.1, 4.5, 14.31, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2, 29.10, 30.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 67, 71, 75, 167-170, 176, 210-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление Федеральной антимонопольной службы от 27.01.2023 №11/04/14.31-17/2022 о привлечении ПАО «Таттелеком» (420061, Республика Татарстан, Казань город, улица Николая Ершова, 57, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.07.2003, ИНН: <***>, КПП: 166001001) к административной ответственности по ч.2 ст.14.31 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: М.М. Кузин