Решение от 17 марта 2021 г. по делу № А24-138/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-138/2021
г. Петропавловск-Камчатский
17 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2021 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Копыловой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению открытого акционерного общества «Единая городская недвижимость» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения от 13.11.2020 № КУВД-001/2020-22379258/1 о приостановлении осуществления государственной регистрации договора аренды объекта недвижимого имущества от 30.10.2020 № 054/2020


при участии:

от ОАО «Единая городская недвижимость»:

ФИО3 – представитель по доверенности № 55 от 10.08.2020 (сроком на 1 год),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю:


ФИО4 – представитель по доверенности № 25 от 08.02.2021 (сроком до 31.12.2021),

ИП ФИО2:

не явился,



установил:

открытое акционерное общество «Единая городская недвижимость» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Управление) от 13.11.2020 № КУВД-001/2020-22379258/1 о приостановлении осуществления государственной регистрации договора аренды объекта недвижимого имущества от 30.10.2020 № 054/2020.

В судебном заседании представитель Общества уточнил заявленные требования, а именно просил признать незаконным решение Управления об отказе в государственной регистрации прав по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – предприниматель), при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассматривает дело в отсутствие третьего лица.

Суд, в порядке статьи 49 АПК РФ, принимая во внимание изменение заявителем только предмета спора, принял уточнение заявленных требований.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 09.02.2009 № 41 АВ 036001, справочной информации по объектам недвижимости, Обществу на праве собственности принадлежат нежилые помещения поз. 41-44; 63; 64 цокольного этажа; поз. 77 первого этажа; поз. 16-24 второго этажа; поз. 16-31 третьего этажа; поз. 13-23 четвертого этажа в жилом доме, назначение: нежилое, общая площадь 550,6 кв.м., этаж 1-4, цокольный адрес объекта: <...>.

30.10.2020 между Обществом (Арендодатель по договору) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Арендатор по договору) заключен договор аренды объекта недвижимого имущества № 054/2020 (далее – Договор).

Согласно пункту 2.1 Договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает за плату во временное владение и пользование объект недвижимого имущества: нежилые помещения поз. 17-24 второго этажа в жилом доме, общей площадью 154,2 кв.м., ? доля в праве пользования нежилыми помещениями поз. 41 цокольного этажа, поз. 77 первого этажа, поз. 16 второго этажа в жилом доме, общей площадью 34, 2 кв. м. (1/2 доли составляет 17,1 кв.м.), расположенный по адресу: <...>. План-схема объекта аренды, является неотъемлемой частью настоящего Договора (приложение № 1). Общая площадь сдаваемого в аренду объекта 169,5 кв.м.

Срок аренды устанавливается с 01.11.2020 по 31.12.2025 (пункт 2.3 Договора).

В приложение № 1 к Договору содержится графическое описание нежилых помещений, передаваемых в аренду.

03.11.2020 Общество обратилось с заявлением к Управлению о государственной регистрации указанного Договора.

13.11.2020 Управление вынесло уведомление о приостановлении государственной регистрации права № КУВД-001/2020-22379258/1, в связи с непредставлением Обществом технического плана на нежилые помещения, передаваемые в аренду.

18.02.2021 Управление отказало в государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, о чем свидетельствует уведомление № КУВД-001/2020-22379258/2.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Общества с настоящим заявлением в суд.

По правилам части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с нормой статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно пункту 2 статьи 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета части объекта недвижимости установлены в пункте 5 статьи 44 Закона № 218-ФЗ, в соответствии с которой, если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.

Согласно пункту 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 72 Закона № 218-ФЗ установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», разъяснено, что в случае, если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи). Если из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами, то отказ в регистрации договора аренды по причине непредставления кадастрового паспорта/технического плана на объект аренды может быть признан судом незаконным.

В соответствии с пунктом 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018) от 04.07.2018 отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о части передаваемого в аренду объекта недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части вещи, если имеется подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимости), и из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами.

Как следует из материалов дела, стороны Договора согласовали переданное в аренду имущество путем описания номера помещения, его площади и приложения к договору графического описания нежилых помещений, что позволяет с должной степенью достоверности идентифицировать объекты аренды. Спор между сторонами по идентификации нежилых помещений, передаваемых в аренду, отсутствует.

Таким образом, предоставленный заявителем на государственную регистрацию договор аренды, по форме и содержанию соответствовал требованиям действующего законодательства. Доказательства, свидетельствующие о том, что представленный Обществом Договор не отвечает требованиям статьи 21 Закона № 218-ФЗ, суду не представлены.

Кроме того, согласно справочной информации по объектам недвижимости, свидетельству о государственной регистрации права от 09.02.2009 право собственности заявителя на нежилые помещения ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, данные помещения поставлены на государственный кадастровый учет в государственном кадастре недвижимости в ЕГРН.

При этом технический паспорт на принадлежащие Обществу на праве собственности объекты недвижимости имеется в Управлении. Указанное обстоятельство Управлением не оспаривается.

При таких обстоятельствах требование Управления о повторном предоставлении технического плана на арендуемые помещения является незаконным, поскольку противоречит пункту 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ, который не допускает истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона № 218-ФЗ.

В связи с чем суд признал, что оспариваемый отказ препятствует осуществлению заявителем прав в соответствии с условиями, предусмотренными Договором.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, учитывая, что не предоставление технического плана помещений, переданных в аренду, не может являться препятствием к проведению государственной регистрации спорного договора аренды, суд признал незаконным оспариваемое решение Управления об отказе в государственной регистрации прав.

В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, требование Общества о возложении на Управление обязанности по осуществлению государственной регистрации Договора подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина в размере 3 000 рублей, уплаченная заявителем при обращении в суд по платежному поручению от 14.01.2021 № 22, в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с Управления в пользу Общества.

Руководствуясь статьями 49, 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) об отказе в государственной регистрации прав, оформленное уведомлением от 18.02.2021 № КУВД-001/2020-22379258/2 , как несоответствующее Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществить государственную регистрацию договора аренды объекта недвижимого имущества от 30.10.2020 № 054/2020.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Единая городская недвижимость» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.



Судья А.А. Копылова