Решение от 26 июня 2024 г. по делу № А07-40308/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-40308/2022
г. Уфа
27 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 24.06.2024

Полный текст решения изготовлен 27.06.2024


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Файрузовой  Р.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Усмановым Ш.Р., рассмотрев дело по иску

Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

  к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

об изъятии для государственных нужд земельных участков:

- с кадастровым номером: 02:57:051303:668 площадью 21 808 кв.м, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский;

- с кадастровым номером: 02:46:150201:1158 площадью 386 кв.м, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский;

- с кадастровым номером: 02:46:150201:1159 площадью 70 кв.м, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский.

об определении размера возмещения, связанного с изъятием земельных участков в размере 927 500 (девятьсот двадцать семь тысяч пятьсот) рублей.

об установлении следующих условий выкупа: Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» произвести выплату в размере 927 500 (девятьсот двадцать семь тысяч пятьсот) рублей, связанного с изъятием земельных участков за счет средств федерального бюджета в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления денежных средств на расчетный счет ИП ФИО1

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.


Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства " (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением  к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) об изъятии для государственных нужд земельных участков:

- с кадастровым номером: 02:57:051303:668 площадью 21 808 кв.м, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский;

- с кадастровым номером: 02:46:150201:1158 площадью 386 кв.м, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский;

- с кадастровым номером: 02:46:150201:1159 площадью 70 кв.м, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский.

об определении размера возмещения, связанного с изъятием земельных участков в размере 927 500 (девятьсот двадцать семь тысяч пятьсот) рублей.

об установлении следующих условий выкупа: Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» произвести выплату в размере 927 500 (девятьсот двадцать семь тысяч пятьсот) рублей, связанного с изъятием земельных участков за счет средств федерального бюджета в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления денежных средств на расчетный счет ИП ФИО1.

Определением суда от 28.12.2022 г. исковое заявление принято к производству.

22.02.2023 г. от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных доказательств (выписки ЕГРН).

В связи с длительным отсутствием судьи Воронковой Е.Г. по причине нахождения в отпуске и последующей почётной отставкой определением суда от 18.04.2023 г. произведена замена судьи Воронковой Е.Г. на судью Файрузову Р.М. для рассмотрения дела № А07-40308/22.

В ходе рассмотрения настоящего спора представитель ответчика ходатайствовал о  проведении судебной экспертизы, проведение которой просил поручить - ООО КЦ «БашЭксперт» в случае удовлетворения ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы.

29.08.2023 от истца через электронную систему подачи документов  «Мой арбитр» поступило ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, просит поручить производство экспертизы обществу Оценочная компания «ТерраНова» эксперту ФИО3.

Определением суда от 05.09.2023 г. ходатайства сторон о назначении по делу судебной экспертизы удовлетворены. Суд определил производство экспертизы поручить экспертному учреждению обществу с ограниченной ответственностью Консалтинговый центр «БашЭксперт» эксперту  ФИО4 (450047, <...>, каб.8).

На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос:

- определить рыночную стоимость земельных участков с кадастровыми номерами  02:57:051303:668 (площадь 21 808 кв.м), 02:46:150201:1158 (площадь 386 кв.м.), 02:46:15201:1159 (площадью 70 кв.м.), расположенных в г. Октябрьский Республики Башкортостан.

Производство по делу было приостановлено до завершения  экспертизы.

26.10.2023 г. в материалы дела поступило экспертное заключение.

Определением суда от 15.01.2024 г. производство по делу возобновлено.

В судебном заседании 04.04.2024 г. экспертом даны пояснения на вопросы суда и сторон.

23.11.2023 от истца через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» поступало ходатайство о назначении по делу дополнительной экспертизы, поскольку, по мнению истца, заключение эксперта №141-2023/06 от 19.10.2023 имеет неточные оценочные данные, поскольку дата, на которую следовало провести оценку судом и сторонами не была обозначена, в связи с чем рыночная стоимость определена в завышенном размере, нежели чем на момент принятия решения об их изъятии. Кроме того, указанное заключение является недостаточным, поскольку земельные участки на дату проведения судебной экспертизы имели измененный вид разрешенного использования земельных участков.

Ответчик не возражал против назначения по делу дополнительной судебной экспертизы, для определения размера  возмещения по состоянию на дату, максимально приближенную к дате принятия решения об изъятии.

Определением суда от 16.04.2024 г. по делу №А07-40308/2022 назначена дополнительная судебная экспертиза, производство которой поручено экспертному учреждению  обществу с ограниченной ответственностью Консалтинговый центр «БашЭксперт» эксперту  ФИО4 (450047, <...>, каб.8).

На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос:

- определить рыночную стоимость исходного земельного участка с кадастровым номером – 02:57:051303:17, площадью 57 717 кв.м., вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного в г. Октябрьский Республики Башкортостан на дату поведения экспертизы.

23.05.2024 г. в материалы дела поступило заключение эксперта по дополнительной экспертизе.

В судебном заседании 20.06.2024 г. по правилам ст.163 АПК Российской Федерации судом объявлен перерыв до 24.06.2024 г. до 12:15 час., после окончания которого судебное заседание продолжено в том же составе суда.

После перерыва от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просил суд изъять для государственных нужд земельные участки:

-        с кадастровым номером: 02:57:051303:668 площадью 21 808 кв.м, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский;

-        с кадастровым номером: 02:46:150201:1158 площадью 386 кв.м, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский;

-        с кадастровым номером: 02:46:150201:1159 площадью 70 кв.м, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский.

Определить размер возмещения, связанного с изъятием земельных участков в размере 2 353 039 рублей 81 коп.

Установить следующие условия выкупа: Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» произвести выплату в размере 2 353 039 (два миллиона триста пятьдесят три тысячи тридцать девять) рублей 81 коп., связанного с изъятием земельных участков за счет средств федерального бюджета в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления денежных средств на расчетный счет ИП ФИО1.

Судом уточнение иска принято в порядке ст.49 АПК РФ, дело рассмотрено с учетом уточнения.

От ответчика поступила письменная позиция по делу, согласно которой  уточненный расчет истца согласуется с расчетом ответчика. Ответчик считает необходимым определить рыночную стоимость изымаемого земельного участка в размере 2 353 039 (два миллиона триста пятьдесят три тридцать девять) рублей 81 коп.

Как разъяснено в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.09.2006 N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суд не обязан в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещать об объявленном перерыве, а также о времени и месте продолжения судебного заседания лиц, которые на основании ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, но не явились на него до объявления перерыва. Не извещение судом не присутствовавших в судебном заседании лиц о перерыве, а также о времени и месте продолжения судебного заседания не является безусловным основанием для отмены судебного акта на основании ст. 8, ч. 5 ст. 163, п. 2 ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если о перерыве и о продолжении судебного заседания было объявлено публично, а официально не извещенное лицо имело фактическую возможность узнать о времени и месте продолжения судебного заседания.

Информация об объявлении перерыва была размещена на сервисе http://kad.arbitr.ru Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

Принимая во внимание, что стороны были надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, состоявшегося до объявления перерыва, а также имели фактическую возможность узнать о времени и месте продолжения судебного заседания, неявка представителей сторон в судебное заседание после перерыва не препятствует рассмотрению дела по существу по имеющимся материалам (ст.156 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд  



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» от 17.11.2010 г. № 928 за Федеральным казенным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» (далее - Учреждение, истец) закреплены на праве оперативного управления автомобильные дороги М-5 «Урал» км 1194+500 - км 1548+651, М-7 «Волга» км 1169+910 - км 1331+953,     Р-240 Уфа - Оренбург км 8+450 - км 316+902, Р-240 Уфа - Оренбург, западный обход г. Уфы км 0+000 - км 27+900, Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан км 398+860 - км 712+514, М-5 «Урал», подъезд к г. Оренбург км 146+700 - км 419+326, А-305 Оренбург - Илек - граница с Республикой Казахстан км 3+000 - км 129+773, Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан, Оренбургская область км 8+000 - км 161+112, М-5 «Урал» (Подъезд к пункту пропуска «Орск») км 10+600 - км 293+410, Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан, обход г. Оренбурга, км 0+000 - км 17+800, км 17+800 - км 28+065, км 28+065 - км 46+090, являющиеся собственностью Российской Федерации.

Во исполнение государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 г. № 1596 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» и задания Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации в целях повышения пропускной способности дорог, обеспечения безопасности дорожного движения Учреждение приступило к строительно-монтажным работам по объекту: «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-5 «Урал» от Москвы через Рязань, Пензу, Самару Уфу до Челябинска на участке км 1280+000 - км 1300+000, Республика Башкортостан».

Согласно документации по планировке территории объекта, под реконструкцию объекта предусмотрены к изъятию для государственных нужд земельные участки, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером: 02:57:051303:17 площадью 57 717 кв.м, принадлежащие на праве собственности ИП ФИО1 (далее - ответчик), и имеющие следующие характеристики:

-        земельный участок с кадастровым номером 02:57:051303:668 площадью 21 808 кв.м.;

-        земельный участок с кадастровым номером 02:46:150201:1158 площадью 386 кв.м.;

-        земельный участок с кадастровым номером 02:46:150201:1159 площадью 70 кв.м.

Документация по планировке территории утверждена распоряжением Федерального дорожного агентства от 26.06.2021 г. № 2716-р «О утверждении документации по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-5 «Урал» от Москвы через Рязань, Пензу, Самару Уфу до Челябинска на участке км 1280+000 - км 1300+000, Республика Башкортостан».

Решение об изъятии для государственных нужд земельных участков с кадастровыми номерами принято распоряжением Федерального дорожного агентства от 01.02.2022 г. № 180-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-5 «Урал» от Москвы через Рязань, Пензу, Самару Уфу до Челябинска на участке км 1280+000 - км 1300+000, Республика Башкортостан» (т.1, л.д.16-18).

Копия Распоряжения от 01.02.2022 г. № 180-р была направлена истцом в адрес ответчика сопроводительным письмом от 22.02.2022 № СА-12/1241 (т.1, л.д.19).

Письмом от 20.09.2022 №МР-12/8011 в адрес ответчика были направлены проект соглашения об изъятии для государственных нужд частей земельного участка с кадастровым номером 02:57:051303:17, а также отчет от 15.08.2022 № 060-2022, выполненный ООО «Регион Кадастр Юг» (т.1, л.д.20-21).

Размер возмещения за изымаемые земельные участки согласно указанному отчету составил 927 500 руб. (п.2.2 Соглашения).

Проект соглашения об изъятии земельных участков получен ответчиком 23.09.2022,  но не подписан.

В связи с отсутствием согласия по вопросу рыночной стоимости в связи с изъятием для государственных нужд земельных участков с кадастровыми номерами: 02:57:051303:668 площадью 21 808 кв.м.;  02:46:150201:1158 площадью 386 кв.м.;  02:46:150201:1159 площадью 70 кв.м. истец обратился с суд с рассматриваемым исковым заявлением (с учетом уточнения).

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок и условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Пунктом 4 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 указанного Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 названного Кодекса.

Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд закреплены статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу части 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Пункт 5 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 56.8 Земельного кодекса размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), утвержденном 24.12.2014 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, определение выкупной стоимости изымаемого участка следует производить из рыночной стоимости, максимально приближенной к дате принятия решения.

При разрешении требования о принудительном изъятии указанного земельного участка для государственных нужд, в соответствии с пунктом 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации условия, в том числе размер возмещения, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных нужд, определяются судом.

При определении размера возмещения не подлежат учету сделки, заключенные правообладателем изымаемой недвижимости после его уведомления о принятом решении об изъятии, если данные сделки влекут за собой увеличение размера убытков, в том числе упущенной выгоды, подлежащих включению в размер возмещения за изымаемый земельный участок (пункт 8 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации). При этом под сделками в данном случае имеются в виду как заключение новых договоров, так и продление ранее заключенных.

В ходе рассмотрения дела судом, учитывая наличие разногласий у сторон относительно размера возмещения, причитающегося ответчику за изымаемый земельный участок определением от 05.09.2023 г. назначена экспертиза, производство которой поручено экспертному учреждению обществу с ограниченной ответственностью Консалтинговый центр «БашЭксперт» эксперту ФИО4 (450047, <...>, каб.8).

         На разрешение эксперта был поставлен следующий вопрос:

         - определить рыночную стоимость земельных участков с кадастровыми номерами  02:57:051303:668 (площадь 21 808 кв.м), 02:46:150201:1158 (площадь 386 кв.м.), 02:46:15201:1159 (площадью 70 кв.м.), расположенных в г. Октябрьский Республики Башкортостан.

Производство по делу было приостановлено до завершения  экспертизы.

26.10.2023 г. в материалы дела поступило экспертное заключение (т.1, л.д.93-146).

Согласно заключению экспертизы экспертом сделаны следующие выводы:

Рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 02:57:051303:668 (площадь 21 808 кв.м.), 02:46:150201:1158 (площадь 386 кв.м.), 02:46:150201:1159 (площадью 70 кв.м.), расположенных в г. Октябрьский Республики Башкортостан составляет:

 - земельный участок, кад. номер 02:57:051303:668 категория земель: земли населенных пунктов, назначение: Земельные участки (территории) общего пользования, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, городской округ город Октябрьский, площадью 21808 кв.м. -  9 493 000 руб.;

- земельный участок, кад. номер 02:46:150201:1158 категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, назначение: Автомобильный транспорт, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, Сельское поселение Верхнебишиндинский сельсовет – площадью 386 кв.м. -  269 000 руб.;

  - земельный участок, кад. номер 02:46:150201:1159 категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, назначение: Автомобильный транспорт, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, Сельское поселение Верхнебишиндинский сельсовет площадью 70 кв.м. -  49 000 руб.

23.11.2023 от истца через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» поступало ходатайство о назначении по делу дополнительной экспертизы, поскольку, по мнению истца, заключение эксперта №141-2023/06 от 19.10.2023 имеет неточные оценочные данные, поскольку дата, на которую следовало провести оценку судом и сторонами не была обозначена, в связи с чем рыночная стоимость определена в завышенном размере, нежели чем на момент принятия решения об их изъятии. Кроме того, указанное заключение является недостаточным, поскольку земельные участки на дату проведения судебной экспертизы имели измененный вид разрешенного использования земельных участков.

Ответчик не возражал против назначения по делу дополнительной судебной экспертизы, для определения размера  возмещения по состоянию на дату, максимально приближенную к дате принятия решения об изъятии.

Определением суда от 16.04.2024 г. по делу №А07-40308/2022 назначена дополнительная судебная экспертиза, производство которой поручено экспертному учреждению  обществу с ограниченной ответственностью Консалтинговый центр «БашЭксперт» эксперту ФИО4 (450047, <...>, каб.8).

На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос:

- определить рыночную стоимость исходного земельного участка с кадастровым номером – 02:57:051303:17, площадью 57 717 кв.м., вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного в г. Октябрьский Республики Башкортостан на дату поведения экспертизы.

23.05.2024 г. в материалы дела поступило заключение эксперта по дополнительной экспертизе (т.2, л.д.141-179).

Согласно выводам, к которым пришел эксперт в ходе проведенной дополнительной экспертизы, рыночная стоимость исходного земельного участка с кадастровым номером - 02:57:051303:17, площадью 57 717 кв.м., вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного в г. Октябрьский Республики Башкортостан на дату поведения экспертизы составляет 6 100 000,00 рублей.

Эксперт в рамках проведения экспертной деятельности руководствуется Федеральным законом № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), а так же федеральным стандартом оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7).

Согласно положениям статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В силу ч. 3 ст. 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

В соответствии с абзацами вторым и третьим ч. 3 ст. 86 АПК РФ по ходатайству лица, участвующего в деле, или по инициативе арбитражного суда эксперт может быть вызван в судебное заседание. Эксперт после оглашения его заключения вправе дать по нему необходимые пояснения, а также обязан ответить на дополнительные вопросы лиц, участвующих в деле, и суда.

Согласно ч. 1 ст. 87 АПК РФ в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту. В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов (ч. 2 ст. 87 АПК РФ).

Суд, проанализировав экспертные заключения, недостатков экспертных исследований не выявил, сомнений в правильности и объективности, содержащихся в нем выводов, которые могли бы послужить основанием для назначения повторной экспертизы, не установлено.

Эксперт вызван судом на судебное заседание, экспертом даны пояснения по проведенному им исследованию.

Основная  и дополнительная экспертиза  проведена с предупреждением эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в силу чего заключения эксперта признаны судом надлежащим доказательством по делу.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заключения содержат недостоверные выводы, а также доказательств того, что выбранные экспертом способы и методы исследования привели к неправильным выводам, также не имеется.

В п. 7 раздела VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (014) (утв. 24.12.2014 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации), Верховный суд Российской Федерации указал на необходимость определения выкупной стоимости изымаемого участка, исходя из его рыночной стоимости, максимально приближенной к дате принятия решения – то есть к дате принятия решения судом.

В п. 8 раздела VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014) (утв. 24.12.2014 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации), при ответе на вопрос: каким видом разрешенного использования (или категории земель) следует руководствоваться при определении стоимости земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд: тем видом, на основании которого участок использовался собственником (например, сельскохозяйственные земли), или тем видом, который установлен для дальнейшего пользования участком после изъятия (например, земли транспорта), Верховный суд Российской Федерации разъяснил, что при наличии разногласий между органом публично-правового образования и собственником (пользователем) земельного участка при определении рыночной стоимости земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, необходимо руководствоваться тем видом разрешенного использования, который был установлен в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд.

В п. 8 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объекта транспорта (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015) Верховный Суд Российской Федерации также пришел к выводу, что выкупная цена земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, определяется исходя из вида разрешенного использования, который установлен в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия.

При этом дополнительно разъяснено, что в случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений об изымаемом земельном участке, для целей изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в том числе для проведения оценки рыночной стоимости изымаемого земельного участка, видом его разрешенного использования признается вид разрешенного использования, соответствующий цели предоставления такого земельного участка, указанной в документе, подтверждающем право на такой земельный участок, либо в случае отсутствия данного документа вид разрешенного использования, соответствующий назначению расположенных на таком земельном участке объектов недвижимого имущества (п. 10 ст. 26 Федерального закона N 499-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» за определенными исключениями указанный закон вступил в силу с 01.01.2017.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 218 Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

 В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 8 Закона № 214 в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

При этом согласно п. 3 и 4 ч. 5 ст. 8 к дополнительным сведениям относятся категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок и вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения (за исключением вспомогательных видов разрешенного использования), помещения.

В соответствии с ч. 6 ст. 72 Закона № 218 со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст. 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

В рассматриваемом случае процедура изъятия земельного участка для государственных нужд Российской Федерации началась путем вынесения Распоряжение Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации от 01.02.2022 №180-р.

Согласно документации по планировке территории объекта под реконструкцию объекта предусмотрено изъятие для государственных нужд  земельного участка (исходного) с  кадастровым номером  – 02:57:051303:17, площадью 57 717 кв.м., вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, из которого образованы земельные участки с  кадастровыми номерами:

- 02:57:051303:668 площадью 21 808 кв.м., назначение: земельные участки (территория) общего пользования;

- 02:46:150201:1158 площадью 386 кв.м., назначение: автомобильный транспорт,

- 02:46:150201:1159, площадью 70 кв.м., назначение: автомобильный транспорт.

Исходный земельный участок находился в собственности индивидуального предпринимателя ФИО1.

Доказательств того, что до начала процедуры изъятия спорного земельного участка он был отнесен к иной категории и в отношении него был установлен иной вид разрешенного использования, материалы дела не содержат.

Кроме того, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (пункт 7), Обзоре судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015 (пункт 7), в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 89-КГ15-4, сформулированы следующие правовые подходы:

- для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правового образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд размер возмещения убытков собственника (пользователя) определяется с учетом стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка (пункт 4 статьи 57 Земельного кодекса);

- если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, либо с собственником не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, суд при рассмотрении соответствующего иска определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора судом.

Судом установлено, что дополнительная экспертиза выполнена судом с учетом указанных положений, рыночная стоимость исходного земельного участка с кадастровым номером – 02:57:051303:17, площадью 57 717 кв.м., вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного в г. Октябрьский Республики Башкортостан определена экспертом на дату поведения экспертизы.

Заключение  эксперта и дополнительное заключение, выполненные в рамках настоящего дела, в силу статей 64, 67, 68, 71, 82, 86 АПК РФ приняты судом в качестве надлежащего доказательства по делу и оценены наряду с другими доказательствами (статья 71 АПК РФ). Заключения обладают признаками относимости и допустимости доказательств, поскольку содержат подробное описание проведенного исследования, выполнены ясно, полно и последовательно, обосновано ссылками на применяемые в процессе исследования стандартами и методиками, основано на исходных данных настоящего дела.

Экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

На вопросы, поставленные перед экспертом, даны полные и исчерпывающие ответы, сомнений в обоснованности заключений или наличия противоречий в выводах эксперта у суда не возникло.

Доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения, в материалы дела не представлено (статья 65 АКП РФ).

Исковые требования истцом уточнены с учетом подготовленных экспертом заключений. Согласно уточненным требованиям истец просил суд определить размер возмещения, связанного с изъятием земельных участков, в размере 2 353 039 рублей 81 коп.

Как усматривается из материалов дела, из исходного земельного участка с кадастровым номером 02:57:051303:17 образованы путем раздела следующие земельные участки с кадастровыми номерами, подлежащие изъятию:

-        02:57:051303:668 (площадью 21 808 кв.м.);

-        02:46:150201:1158 (площадь 386 кв.м.);

-        02:46:150201:1159 (площадью 70 кв.м.).

При этом части образуемых земельных участков с кадастровыми номерами 02:57:051303:669 и 02:46:150201:1160 изъятию  для государственных и муниципальных нужд не подлежат.

Учитывая общую рыночную стоимость земельного участка, общей площадью 57 717 кв.м, с кадастровым номером 02:57:051303:17, можно вычислить рыночную стоимость 1 кв.м., вышеуказанного земельного участка, которая равна 105 688 руб.

Соответственно, рыночная стоимость изымаемых земельных участков, на основании заключения эксперта ООО КЦ «БашЭксперт» № 148-2024/03 от 20.05.2024 г. составляет:

1.      земельный участок с кадастровым номером 02:57:051303:668 (площадью 21 808 кв.м.) в размере 2 304 846,05 руб.,

2.      земельный участок с кадастровым номером 02:46:150201:1158 (площадь 386 кв.м.) в размере 40 795,60 руб.,

3.      земельный участок с кадастровым номером 02:46:150201:1159 (площадью 70 кв.м.) в размере 7 398,16 руб.

Общая стоимость 2 353 039,81 руб.

При изложенных обстоятельствах суд уточненные исковые требования истца находит обоснованными, определенными на основании выполненных в рамках дела экспертных заключений.

Ответчиком уточненные требования истца не оспорены. Ответчик согласно правовой позиции также считает необходимым определить рыночную стоимость изымаемого земельного участка в размере 2 353 039 рублей 81 коп.

Таким образом, принимая во внимание указанное, уточненные исковые требования подлежат судом удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 56.11 Земельного кодекса РФ, в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

В силу положений пункта 3 статьи 56.11 Земельного кодекса  РФ права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Из указанных норм следует, что на основании судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, обеспечивает перечисление денежных средств в размере, установленном решением суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Вступивший в законную силу судебный акт о принудительном изъятии недвижимого имущества является основанием для прекращения и возникновения прав на изымаемое недвижимое имущество, регистрации перехода прав на изымаемое недвижимое имущество и выплат соответствующего возмещения, включающего в себя, в частности, убытки, подлежащие возмещению и определенные на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, без принятия каких-либо дополнительных решений и заключения соглашений об этом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что настоящий спор рассматривается по правилам искового производства, а решение суда об изъятии земельного участка с указанием размера возмещения за изымаемый земельный участок, является основанием для внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 6 000 руб. взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства" –  удовлетворить.

Изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 02:57:051303:668 площадью 21 808 кв.м, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский.

Определить размер возмещения, связанного с изъятием земельного участка с кадастровым номером 02:57:051303:668, в размере 2 304 846 руб. 05 коп.

Изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 02:46:150201:1158 площадью 386 кв.м, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский.

Определить размер возмещения, связанного с изъятием земельного участка с кадастровым номером 02:46:150201:1158, в размере 40 795 руб. 60 коп.

Изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 02:46:150201:1159 площадью 70 кв.м, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Октябрьский.

Определить размер возмещения, связанного с изъятием земельного участка с кадастровым номером 02:46:150201:1159, в размере 7 398 руб. 16 коп.

Федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести выплату в размере 2 353 039,81 руб., связанную с изъятием земельных участков, за счет средств федерального бюджета в течение 30 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления денежных средств индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета госпошлину по иску в размере 18 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в бюджет выдать после вступления решения в законную силу .

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья                                                                 Р.М. Файрузова