Решение от 26 мая 2020 г. по делу № А48-521/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-521/2020
26 мая 2020 года
г. Орел


Резолютивная часть решения оглашена 20.05.2020.

Решение в полном объёме изготовлено 26.05.2020.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Парфёновой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению финансового управляющего имуществом ФИО2, ФИО3 (302024, г. Орел, а/я 67) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО4 (г. Калуга), 1) о признании незаконным действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области по приостановлению государственной регистрации права (перехода права), выраженных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права от 20.01.2020 №КУВД-001/201917046135 в отношении объекта недвижимости - земельного участка площадью 1974 кв.м, кадастровый № 57:10:0050101:2767, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — индивидуального жилищное строительство; 2) об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области зарегистрировать переход права собственности по заявлению о государственной регистрации права собственности (перехода права) от 30.12.2019 №КУВД-001/2019-17046135 в отношении объекта недвижимости - земельного участка площадью 1974 кв.м, кадастровый № 57:10:0050101:2767, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуального жилищное строительство,

установил:

Финансовый управляющий имуществом ФИО2 ФИО3 (далее – заявитель, финансовый управляющий) обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее – ответчик, Управление Росреестра по Орловской области) 1) о признании незаконным действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области по приостановлению государственной регистрации права (перехода права), выраженных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права от 20.01.2020 №КУВД-001/201917046135 в отношении объекта недвижимости - земельного участка площадью 1974 кв.м, кадастровый № 57:10:0050101:2767, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — индивидуального жилищное строительство; 2) об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области зарегистрировать переход права собственности по заявлению о государственной регистрации права собственности (перехода права) от 30.12.2019 №КУВД-001/2019-17046135 в отношении объекта недвижимости - земельного участка площадью 1974 кв.м, кадастровый № 57:10:0050101:2767, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуального жилищное строительство.

Определением суда от 30.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4.

Заявленные требования мотивированы тем, что в нарушение положений п. 5 ст. 213.25, абз. 9 п. 1 ст. 126 «О несостоятельности (банкротстве)» уведомлением от 20.01.2020 Управление Росреестра по Орловской области приостановило осуществление действий по государственной регистрации права собственности (перехода права) на объект недвижимого имущества - земельный участок, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 24.12.2019 №3, в связи с наличием в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации ареста (запрета распоряжения имуществом) в отношении вышеуказанного земельного участка, внесенного на основании Постановления Советского районного суда г. Орла от 25.12.2019, который, по мнению заявителя, должен был быть снят с даты признания решением Арбитражного суда Орловской области от 29 мая 2019 года ФИО2 банкротом.

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление от 27.02.2020. Управление Росреестра по Орловской области полагает, что на момент принятия решения о приостановлении государственной регистрации акт (постановление, определение) уполномоченного органа о снятии запрета на совершение регистрационных действий, наложенного в рамках уголовного судопроизводства, в Управление не поступил. Соответственно, основания для внесения в ЕГРН записей о снятии данного запрета у Управления отсутствовали.

Кроме того, должник ФИО2 признан несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Орловской области от 29 мая 2018 года, а обеспечительные меры приняты постановлением Советского районного суда г. Орла от 25 декабря 2019 года, в связи с чем Управление полагает, что основания считать их снятыми в связи с введением процедуры банкротства не имеется.

На основании вышеизложенного, Управление Росреестра по Орловской области просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

ФИО4 (далее – третье лицо, ФИО4) письменного отзыва в материалы дела не представил.

Заявитель, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения которого были извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие надлежащим образом извещенного заявителя, третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд установил следующее.

25.12.2019 постановлением Советского районного суда г. Орла наложен арест на принадлежащее ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имущество, в том числе на земельный участок, площадью 1974 кв.м, с кадастровым номером: 57:10:0050101:2767, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, предварительной стоимостью 160 000 рублей.

29.05.2018 решением Арбитражного суда Орловской области по делу №А48-2908/2017 с учетом определения об исправлении описки, опечатки Арбитражного суда Орловской области от 01 июня 2018 года, должник ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на пять месяцев. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО3, являющийся членом Ассоциации межрегиональной саморегулируемой организации арбитражных управляющих «Содействие».

06.06.2018 финансовый управляющий ФИО3 уведомлением сообщил в Управление Росреестра по Орловской области, что в отношении ФИО2 введена процедура реализации имущества.

23.10.2019 определением Арбитражного суда Орловской области срок процедуры реализации имущества гражданина продлен на шесть месяцев.

24.12.2019 протоколом о результатах открытых торгов посредством публичного предложения в форме открытых торгов по продаже имущества №43589-ОТПП/3 победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признан участник торгов ФИО4, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую максимальное, по сравнению другими участниками, предложение о цене имущества должника в размере 66 521 руб., которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

24.12.2019 между ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО3 (продавец) и ФИО4 (покупатель) во исполнение протокола №43589-ОТПП/3 о результатах открытых торгов посредством публичного предложения в форме открытых торгов по продаже имущества ФИО2 по лоту №3 заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1974 кв.м, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — индивидуального жилищное строительство, кадастровый № 57:10:0050101:2767, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка.

Согласно п.п. 2.1, 2.2 цена приобретаемого имущества составляет 66 521 руб. 00 коп. за минусом задатка в размере 10 770 руб. 00 коп., а именно 55 751 руб. 00 коп. подлежит перечислению на расчетный счет продавца в течение 30 дней с момента подписания настоящего договора.

В соответствии с п. 3.1 договор вступает в силу с момента подписания и действует до момента завершения всех расчетов по договору.

Согласно п. 4.1 указанного договора продавец обязан в 10-дневный срок с момента полной оплаты стоимости имущества передать покупателю указанное в п. 1.1 настоящего договора имущество по акту приема-передачи, подписанному уполномоченными представителя сторон.

В соответствии с п. 5.1 право собственности на имущество, указанное в п. 1.1 настоящего договора, возникает у покупателя после полной оплаты стоимости имущества, подписании акта приема-передачи и регистрации права в установленном законом порядке.

30.12.2019 с целью осуществления государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости - земельного участка площадью 1974 кв.м, кадастровый № 57:10:0050101:2767, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области обратился финансовый управляющий ФИО3.

16 января 2020 года Управлением Росреестра по Орловской области направлен межведомственный запрос в Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Орловской области направлен межведомственный запрос с просьбой предоставить документ о снятии ареста в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:10:0050101:2767.

20 января 2020 года по результатам правовой экспертизы документов, представленных на регистрацию, государственным регистратором в соответствии с п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Закон № 218-ФЗ) было принято решение о приостановлении регистрации.

Причиной приостановления государственной регистрации прав явилось отсутствие документов о снятии запрета на совершение регистрационных действий.

Финансовый управляющий, полагая, что приостановление государственной регистрации является незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 198 АПК РФ, органы, осуществляющие публичные полномочия, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 и 3 ст. 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Закона №218-ФЗ орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленного заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исчерпывающий перечень основания для приостановления закреплен в статье 26 названного Федерального закона.

Согласно п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона №218-ФЗ приостанавливается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права по решению государственного регистратора прав если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приостанавливая государственную регистрацию, Управление Росреестра по Орловской области сослалось на то, что на момент принятия решения о приостановлении государственной регистрации акт (постановление, определение) уполномоченного органа о снятии запрета на совершение регистрационных действий, наложенного в рамках уголовного судопроизводства, в Управление Росреестра по Орловской области не поступил.

Постановлением Советского районного суда г. Орла от 25.19.2019 наложен арест на принадлежащее ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имущество, в том числе на земельный участок, площадью 1974 кв.м, с кадастровым номером: 57:10:0050101:2767, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, предварительной стоимостью 160 000 рублей.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности приостановления государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - земельного участка площадью 1974 кв.м, кадастровый № 57:10:0050101:2767, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — индивидуального жилищное строительство, поскольку регистрирующий орган не вправе самостоятельно определять судьбу ареста, наложенного на недвижимое имущество в рамках уголовного дела. Данный вопрос не может быть разрешен регистратором, поскольку он не располагает сведениями из уголовного дела о всех обстоятельствах, влияющих на разрешение вопроса о сохранении либо прекращении ареста.

Вместе с тем, судом в ходе судебного заседания 20.05.2020 установлено, что Апелляционным постановлением Орловского областного суда от 04.03.2020 апелляционные жалобы представителя общества с ограниченной ответственностью «Орловское строительное управление – 2», Финансового управляющего ФИО2 – ФИО3 удовлетворены, постановление Советского районного суда г. Орла о 25.12.2019 – отменено.

Как установлено в судебном заседании, ответчиком 24.03.2020 зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости - земельного участка площадью 1974 кв.м, кадастровый № 57:10:0050101:2767, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — индивидуального жилищное строительство за ФИО4, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН по состоянию на 24.03.2020.

При этом действия ответчика не носят виновный характер и не связаны с удовлетворением требований.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные финансовым управляющим имущества ФИО2, ФИО3 требования не подлежит удовлетворению.

Суд также учитывает, что финансовым управляющим ФИО3 заявлены требования от собственного имени.

Согласно абз. 2 части 5 ст. 213.25 Закона о банкротстве, с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Таким образом, при подаче заявления об оспаривании действий Управления Росреестра по Орловской области по приостановлению государственной регистрации права (перехода права), выраженных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права финансовому управляющему надлежит действовать от имени должника, а не от своего имени. Указания на то, что финансовый управляющий ФИО3 действует от имени должника ФИО2, текст заявления о признании незаконным действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области по приостановлению государственной регистрации права (перехода права) не содержит.

Следовательно, согласно ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, финансовый управляющий ФИО3 является ненадлежащим заявителем по делу, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отказе в удовлетворении заявленных требований судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца после принятия решения.


Судья Парфёнова Л. П.