Решение от 18 апреля 2022 г. по делу № А06-331/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-331/2020
г. Астрахань
18 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щадневым А.В.,

рассмотрев в помещении арбитражного суда в судебном заседании дело по заявлению АО "Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий" к Астраханской таможне о признании незаконным и отмене постановления от 24.12.2019 №10311000-1207/2019,

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.07.2019 (онлайн);

от заинтересованного лица Астраханская таможня – ФИО2 по доверенности от 10.01.2022.


АО "Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий" обратилось в суд с заявлением к Астраханской таможне о признании незаконным и отмене постановления от 24.12.2019 по делу об административном правонарушений №10311000-1207/2019.

Представителем заявителя заявлено устное уточнение об изменении постановления Астраханской таможни от 24.12.2019 №10311000-1207/2019 о привлечении АО "Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий" к административной ответственности и снижении суммы штрафа до 28 846,80 рублей.

В отсутствие возражений судом уточнение принято.

Представитель заявителя просит суд удовлетворить уточненное требование полностью.

Представитель заинтересованного лица оставил вопрос об удовлетворении уточненного требования заявителя на усмотрение суда..

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 02.02.2018 декларант - Акционерное общество «Объединенная компания РУСАЛ Уральский алюминий» (далее по тексту - АО «РУСАЛ УРАЛ»), действуя через менеджера группы таможенного оформления ФИО3, подало на Астраханский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Астраханской таможни электронную декларацию на товары № 10311010/020218/0003164 (далее - ДТ) для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40) товара: «оксид алюминия - глинозем металлургический...», код товара по ТН ВЭД 2818200000, страна происхождения Украина, вес нетто 2 084 880 кг, в количестве 30 вагонов, фактурная стоимость 1 058 868,85 долларов США, таможенная стоимость 59 573 338,03 рублей, условия поставки - DAP Соловей, прибывшего из Украины, в рамках внешнеторгового контракта от 03.07.2014 № RS-GL-2015, в адрес получателя/декларанта - АО «РУСАЛ УРАЛ», отправитель - ООО «Николаевский глиноземный завод» (Украина).

Согласно пункту 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с подпунктом 4 пунктом 1 статьи 106 Таможенным кодексом Евразийского экономического союза в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары (пункт 2 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии со статьей 313 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.


02.02.2018 должностными лицами Астраханского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Астраханской таможни принято решение о проведении дополнительной проверки, в связи с тем, что в ходе проверки ДТ обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены: выявлены признаки недостоверности, выражающиеся в отсутствии включения в таможенную стоимость расходов от станции Соловей до пункта пропуска на таможенную территорию Союза (станция Валуйки).

В рамках дополнительной проверки у декларанта запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленных в вышеуказанной декларации на товары, со сроком представления - 02.04.2018.

В рамках дополнительной проверки АО «РУСАЛ УРАЛ» представлено письмо от12.03.2018 № 19-69 с комплектом документов. На основании представленных декларантомдокументов, количественно определить сумму дополнительных начислений не представилось возможным, поскольку акт оказанных услуг помимо сведений о суммах оказанных транспортных услуг содержит данные о стоимости транспортных услуг по перевозке подвижного состава и дополнительные услуги ж/д транспорта, отсутствуют сведения о расшифровке данных затрат, связанных с перевозкой рассматриваемой товарной партии, невозможно соотнести величину и необходимость доначисления таких расходов к цене товара, заявленного по ДТ. Дополнительных пояснений и копий документов декларантом не представлено. В соответствии со сведениями, содержащимися в графе 29 ДТ и товаросопроводительных документах, местом доставки является станция Валуйки, расходы по перевозке (транспортировке), погрузке, разгрузке/перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой от станции Соловей до станции Валуйки при расчете таможенной стоимости должны быть доначислены к стоимости сделки. В связи с тем, что декларантом при расчете таможенной стоимости не учтены дополнительные начисления, таможенным органом принято решение о необходимости откорректировать ее величину на основании представленных декларантом документов. Таможенная стоимость с учетом стоимости транспортных услуг по перевозке грузов составила 60 877 922,43 руб. (решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 17.04.2018).

При этом таможенный орган пришел к выводу, что невключение в таможенную стоимость транспортных расходов повлекло недобор налога на добавленную стоимость в сумме 234 825,19 руб.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

По ДТ декларантом заявлен товар, ввезенный на условиях DAP Соловей, в соответствии с которыми и были оплачены транспортные расходы, расходы от станции Соловей до пункта пропуска станция Валуйки в таможенную стоимость не включены.

Международными правилами «Инкотермс 2010» установлено, что условия поставки DAP означают, что продавец считается выполнившим свои обязательства тогда, когда товар, выпущенный в соответствии с таможенной процедурой экспорта, предоставлен в распоряжение покупателя неразгруженным на прибывшем транспортном средстве в согласованном месте поставки. Данные условия поставки возлагают на продавца обязанности нести все расходы и риски, связанные с транспортировкой товара в место назначения, включая любые экспортные формальности.

Согласованным местом поставки товаров является станция железной дороги Соловей, до которой, как указано выше, в таможенную стоимость товаров декларантом включены транспортные расходы. При этом данный пункт назначения не являлся местом прибытия проверяемых товаров на таможенную территорию Союза.


В соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары, в таможенную стоимость подлежат включению расходов по транспортировке до места прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза.


Пунктом 1 статьи 87 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что после пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.


В соответствии со статьей 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов, места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия. Информация о местах прибытия и местах убытия направляется таможенными органами в Комиссию для формирования общих перечней мест прибытия и мест убытия и их размещения на официальном сайте Союза в сети Интернет.


Согласно статье 193 Федерального закона РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311) ввоз товаров в Российскую Федерацию непосредственно с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, должен осуществляться в местах прибытия, которыми являются пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации.


Таким образом, совокупность вышеуказанных норм права устанавливает равнозначность понятий «пункт пропуска» и «место прибытия товаров».


Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 482 от 26.06.2008 «Об утвержденииПравил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации» (далее- Постановление № 482) предусмотрено, что пункты пропуска устанавливаются на находящихся непосредственной близости от государственной границы Российской Федерации участках местности, в том числе на железнодорожных станциях.

Пункты пропуска устанавливаются международными договорами Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации (пункт 7 Постановления № 482).

Соглашением между Правительством РФ и Правительством Украины «О пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной» от 08.02.1995 установлено, что станция Валуйки Юго-Восточной железной дороги ОАО «РЖД» является железнодорожным пунктом пропуска со стороны Российской Федерации.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 24.07.2007 1382р «О внесении дополнения в распоряжение ОАО «РЖД» от 26 января 2005 № 85р» определены входные пограничные передаточные железнодорожные станции для осуществления оформления транзитной декларации при внутреннем таможенном транзите и международном таможенном транзите, в том числе: Валуйки, 438302 (Соловей (эксп.) 439701) Юго-Восточной железной дороги.


В графе 29 «Орган въезда/выезда» представленной декларации на товары указан код таможенного органа, через который товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза - 10101020, что в соответствии с классификатором таможенных органов соответствует таможенному посту «Валуйский» Белгородской таможни Центрального таможенного управления, находящемуся по адресу: 309996, <...>.


Таким образом, пункт пропуска Валуйки является местом прибытия на таможенную территорию Союза, то есть расходы на перевозку (транспортировку) товаров до данного пункта пропуска должны быть включены в таможенную стоимость ввозимых товаров.


Согласно «Прейскуранту № 10-01 «Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые «Российскими железными дорогами» Тарифное руководство № 1», утвержденному постановлением Федеральной энергетической комиссией РФ от 17.06.2003 № 47-т/5, установлен порядок расчета платы за перевозку груза, в соответствии с которым определяется тарифная схема и поправочные коэффициенты к ней, исходя из вида отправки (повагонная, групповая), типа и принадлежности вагона, кода груза Единой тарифно-статистической номенклатуры груза, тарифного класса груза и расстояния перевозки определяется тарифная ставка для расчета платы за перевозку груза. В соответствии с Тарифным руководством № 4 «Книга 2 «Часть 1. Алфавитный список железнодорожных станций», утвержденным Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, «Книга № 3 «Тарифные расстояния между транзитными пунктами железных дорого федерального железнодорожного транспорта», утвержденным приказом МПС от 15.07.2003 № 55, расстояние по РЖД от государственной границы РФ до станции Орловка составляет 787 км, в которое, в том числе, входит расстояние от государственной границы РФ до станции Соловей - Экспорт (3 км), от станции Соловей - Экспорт до станции Валуйки (26 км). РЖД поясняет, что провозные платежи за перевозки в международном сообщении исчисляются в соответствии со ст. СМГС (Соглашение о международном грузовом сообщении), провозная плата исчисляется за расстояние от пограничных станций (госграницы) до станции выдачи железных дорог РФ в направлении через пограничные станции, которые указаны в накладной, и взыскивается с грузополучателя на станции назначения. Транзитные расстояния до пограничных станций железных дорог рассчитаны с учетом расстояния до государственной границы. Расходы по перевозке (транспортировке) товара до места прибытия на таможенную территорию Союза подлежат уплате до таможенного поста Валуйки. Особенностью местонахождения железнодорожных пунктов пропуска является то, что они расположены на некотором удалении от государственной (таможенной) границы. В связи с этим стоимость перевозки товаров по территории ЕАЭС от фактического места пересечения государственной (таможенной) границы (станция Соловей) в согласованном месте поставки до места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС (станция Валуйки) также подлежат включению в таможенную стоимость ввозимых товаров. Таким образом, в структуру таможенной стоимости подлежат включению достоверно заявленные и документально подтвержденные транспортные расходы от государственной (таможенной) границы до фактического места прибытия (станция Валуйки).


Согласно разделу II «Правила заполнения ДТС-1» Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 (ред. от 04.09.2017) "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости (далее ДТС) и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.


Согласно Правилам заполнения ДТС-1 порядка декларирования таможенной стоимости товаров в гр. 17 ДТС-1 указывается величина расходов по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров до аэропорта, порта или иного места их прибытия на таможенную территорию Союза, если в соответствии с установленными внешнеторговым договором условиями поставки перевозка (транспортировка) товара до места прибьггия на таможенную территорию Союза не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.


В гр. 17 указывается место (географический пункт) прибытия товаров на таможенную территорию Союза либо место назначения товара на таможенной территории Союза, расходы до которого в соответствии с условиями поставки оплачиваются покупателем отдельно и должны быть включены в таможенную стоимость.


Если понесенные покупателем расходы по перевозке (транспортировке) от места прибытия на таможенную территорию Союза до места назначения на таможенной территории Союза не могут быть подтверждены документально, то в гр. 17 указывается место назначения на таможенной территории Союза. Если разделение расходов по перевозке (транспортировке) от места отправления до места прибытия на таможенную территорию Союза и от места прибытия до места назначения может быть документально подтверждено, то в графе 17 указывается место прибытия товаров на таможенную территорию Союза.


Согласно сведениям, заявленным в ДТС-1, установлено, что определяя таможенную стоимость товаров на условиях DAP Соловей, дополнительные начисления по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Союза декларант не производил. В ДТС-1 сведения о включении в таможенную стоимость транспортных расходов от станции Соловей до станции Валуйки отсутствуют, что свидетельствует о нарушении таможенного законодательства.


Таможенным органом установлено, что при таможенном декларировании товаров по вышеуказанной ДТ, декларантом заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, то есть не включены в структуру таможенной стоимости расходы по транспортировке товара до места прибытия на таможенную территорию Союза, подлежащие включению, что повлекло за собой занижение размера таможенных пошлин, налогов.


Согласно пункту 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского W экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

За неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов (пункт 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).


Вышеуказанные действия АО «РУСАЛ Урал» образуют состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ

24.12.2019 и.о. заместителем начальника Астраханской таможни ФИО4 вынесено постановление об административном правонарушении № 10311000-1207/2019 о привлечении АО "Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий" к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в однократном размере суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 234 825,19 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество оспорило его в судебном порядке в части размера назначенного штрафа.

В силу части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с пунктом 7 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного декларирования товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, является лицо, непосредственно осуществляющее таможенное декларирование товаров и на которого в силу этого возложена обязанность по заявлению таможенным органам достоверных сведений о декларируемых товарах, перечень которых установлен правом Евразийского экономического союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которым этим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.


Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.


Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Между тем, вступившим в силу решением Арбитражного суда Астраханской области от 0б.12.2021 по делу № А06-6906/2018 было признано недействительным, в том числе, решение Астраханской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 17.04.2018 по ДТ№ 10311010/02022018/0003164, послужившее основанием для оспариваемого по делу постановления.


В соответствии с выводами Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-6906/2018 от 06.12.2021 в таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ 10311010/02022018/0003164 подлежат учету транспортные расходы только до места прибытия товаров на таможенную территорию в размере 57 693,60 рублей.


Согласно требованиям ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.


Таким образом, примененная Астраханской таможней мера административного взыскания в виде штрафа в однократном размере от суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, не соответствует фактическим обстоятельствам совершения правонарушения,


Вышеуказанным решением Арбитражного суда Астраханской области от 06.12.2021 по делу № А06-6906/2018 решения Астраханской таможни о корректировке таможенной стоимости, в том числе по ДТ № 10311010/02022018/0003164 признано незаконными в части увеличения таможенной стоимости товара, связанной с перевозкой товара.


Таким образом, сумма административного штрафа по настоящему делу в связи с уменьшением суммы доначисленных таможенных платежей подлежит снижению.

Кроме того, представитель АО «Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий» представило письмо представителя по доверенности ООО «Николаевский глиноземный завод» от 11.03.2022, в котором сообщается, что в связи с боевыми действиями на территории Украины с 01.03.2022 остановлена производственная деятельность данного завода. ООО «Николаевский глиноземный завод» является крупным активом АО «Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий» и его поставщиком.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перечень смягчающих административную ответственность содержится в статье 4.2 Кодекса и не является с исчерпывающим, что позволяет судье, органу, должностному лицу, рассматривающему дело об административном правонарушении, признать в качестве таковых любые факты, прямо не указанные в законе, но так или иначе связанные с необходимостью полной реализации всех принципов юридической ответственности.

Исходя из положений пункта 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", суд может признать эти обстоятельства в качестве смягчающих независимо от того, заявлялось ли ходатайство об их учете при рассмотрении дела об административном правонарушении.


При таких обстоятельствах, учитывая вышеуказанное смягчающее по делу обстоятельство, на основании части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемое по делу постановление административного органа, в части назначения Обществу административного штрафа в размере 234 825 рублей 19 копеек, подлежит изменению с назначением Обществу административного наказания в виде административного штрафа в размере 28 846 рублей 80 копеек, т.е. до минимального размера штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ..


Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Изменить постановление Астраханской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 24.12.2019 №10311000-1207/2019, которым АО «Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 234 825 рублей 19 копеек, снизив размер штрафа до 28 846 рублей 80 копеек.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.


Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Д.Н. Блажнов