Решение от 24 июля 2025 г. по делу № А19-7974/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-7974/2025

«25» июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 июля 2025 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каланда О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Союз» (ОГРН: 1153850004186, ИНН: 3810021614, адрес: 664053, г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, д. 222а, офис 7)

к Комитету по управлению Свердловским округом Администрации города Иркутска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664005, <...>)

о признании недействительным решения от 31.01.2025 № 805-70-416/25,

третье лицо: Администрация города Иркутска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664025, <...>)

при участии в заседании

от заявителя: ФИО1, доверенность от 21.03.2025, диплом, паспорт; ФИО2, доверенность от 25.12.2024, диплом, паспорт;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 27.12.2024, диплом, удостоверение;

от третьего лица: ФИО3, доверенность от 25.12.2024 № 805-70-9520/24, диплом, удостоверение.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Союз» (далее – ООО «Союз») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Комитету по управлению Свердловским округом Администрации города Иркутска (далее – Комитет по Свердловскому округу) о признании недействительным решения № 805-70-416/25 от 31.01.2025 об отказе в переводе жилых помещений в нежилые.

В судебном заседании представитель ООО «Союз» требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении,

Представитель ответчика и третьего лица полагал требования неподлежащими удовлетворению, поддержав позицию, изложенную в отзыве.

Из материалов дела следует, что ООО «Союз» 27.12.2024 обратилось в Комитет Свердловского округа с заявлением № 866-05-263/24 о переводе жилых помещений, расположенных по адресу: <...> – 88, в нежилые в порядке, предусмотренном Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» утвержденного постановлением администрации г. Иркутска от 02.05.2023 № 031-06-329/23 (далее – Регламент № № 031-06-329/23).

Решением от 31.01.2025 № 805-70-416/25 Комитет по Свердловскому округу отказал в переводе указанных жилых помещений в нежилые, указав, в обоснование, что обществом не представлены документы предусмотренные пунктом 6 Регламента № 031-06-329/23

Не согласившись с решением от 31.01.2025 № 805-70-416/25, ООО «Союз» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4).

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое установлены главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Так, согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений)

В соответствии с частью 2 данной статьи, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

(п. 6 введен Федеральным законом от 29.05.2019 N 116-ФЗ)

7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

При этом понятие помещений, примыкающих к переводимому помещению, дано частью 2.2 статьи ЖК РФ, и таким помещением является помещения, имеющие общую с переводимым помещением стену или расположенные непосредственно над или под переводимым помещением. Согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение оформляется собственником помещения, примыкающего к переводимому помещению, в письменной произвольной форме, позволяющей определить его волеизъявление. В этом согласии указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица - собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, паспортные данные собственника указанного помещения, номер принадлежащего собственнику указанного помещения, реквизиты документов, подтверждающих право собственности на указанное помещение.

Согласно части 4 статьи 23 ЖК РФ решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.

Кроме того, частью 10 статьи 23 ЖК РФ предусмотрено, что при использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Основания для отказа в переводе жилого помещения в нежилое, предусмотрены положениями статьи 24 ЖК РФ.

К таким основаниям, в соответствии с частью 1 данной статьи, относятся:

- непредставление определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

- поступление в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

- представление документов в ненадлежащий орган;

- несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Согласно части 2 статьи 24 ЖК РФ, решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Постановлением администрации г. Иркутска от 02.05.2023 № 031-06-329/23 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение», пунктом главой 11 которого, определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель предоставляет самостоятельно.

К таким документам относятся:

1) заявление о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение по форме согласно Приложению 1 к настоящему Административному регламенту, подписанное собственноручно (представителем заявителя), либо в случае подачи заявления и документов через ЕПГУ, тем видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

8) согласие на обработку персональных данных в письменной форме согласно Приложению 2 к настоящему Административному регламенту.

Главой 13 Регламента № 031-06-329/23 установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Согласно пункту 33 Регламента № 031-06-329/23, отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае, если:

1) заявителем не представлены документы, определенные пунктом 26 настоящего Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

2) поступления в уполномоченный орган ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с пунктом 29 настоящего Административного регламента, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган после получения ответа на межведомственный запрос уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, предусмотренные пунктом 26 настоящего Административного регламента, и не получил такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

3) представления документов, определенных пунктом 26 настоящего Административного регламента в ненадлежащий орган;

4) несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса условий перевода помещения, а именно:

если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению (при переводе жилого помещения в нежилое помещение);

если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания (при переводе жилого помещения в нежилое помещение);

если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;

если при переводе квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение не соблюдены следующие требования:

- квартира расположена на первом этаже указанного дома;

- квартира расположена выше первого этажа указанного дома, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми;

также не допускается:

- перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение;

- перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности;

- перевод нежилого помещения в жилое помещение, если такое помещение не отвечает требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям;

5) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Данный перечень оснований является исчерпывающим, и не подлежит расширенному толкованию.

Как установлен судом из материалов дела, отказывая в предоставлении муниципальной услуги, Комитет по Свердловскому округу в оспариваемом решении указал, в качестве оснований, непредставление Обществом протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решения об их согласии на перевод жилого помещения в жилое помещение, не представлено согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение, а также не представлены сведения о зарегистрированных в переводимых жилых помещениях лицах.

Проверив доводы, заложенные в обоснование оспариваемого отказа, суд приходи к следующим выводам.

Как установлено судом Обществом вместе с заявлением о переводе жилых помещений расположенных по адресу: <...> – 88 в нежилые, Обществом представлен следующий пакет документов:

- распечатки выписок квартир 1-88 расположенных по адресу <...> (далее – МКД № 12/4);

- технический паспорт нежилого помещения расположенного на первом этаже МКД № 12/4;

- технические паспорта квартир 1-88 расположенных в МКД № 12/4;

- проект перевода жилых помещений

- согласие ООО «Союз» на перевод жилых помещений в нежилые;

- ответ на запрос о зарегистрированных в переводимых жилых помещениях лицах;

Из указанных документов установлено, что жилые помещения 1-88 расположенные в МКД № 12/4, принадлежат ООО «Союз» на праве собственности, что подтверждается адресными справками (т. 2 л.д. 1-88), а также выписками из единого государственного реестра недвижимости (т. 5, л.д. 1-441, т. 6 л.д. 1-181).

Таким образом, все указанные помещения принадлежат заявителю на праве собственности, кроме того, указанные помещения расположены в одном объекте недвижимости с кадастровым номером 38:36:000029:18727, являющимся многоквартирным домом, При этом все жилые помещения в указанном многоквартирном доме принадлежат ООО «Союз» на праве собственности, иных жилых помещений кроме спорных, в указанном многоквартирном доме не имеется. Данное обстоятельство лицами, участвующими в деле не оспаривается, доказательств обратного, не представлено.

С учетом представления Обществом согласия на перевод жилых помещений (кв. 1-88) расположенных в МКД 12/4, у Комитета по Свердловскому округу отсутствовали основания требовать у Общества согласия каждого собственника жилых помещений примыкающих к переводимому жилому помещению, поскольку общество является единственным собственником жилых помещений в указанном МКД № 12/4.

Таким образом, непредставление Обществом согласия по каждому жилому помещению в рассматриваемом случае, является нецелесообразным и не может являться основанием для отказа в переводе спорных жилых помещений в нежилые.

Проверив обоснованность оспариваемого отказа по мотиву непредставления протокола общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое, суд приходит к следующему.

Как ранее указывалось, согласно пункту 6 части 2 статьи 23 ЖК РФ, обязательным документом, прикладываемым к заявлению о переводе жилого помещения в нежилое является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение, аналогичное требование содержится в подпункте 6 пункта 6 Регламента № 031-06-329/23.

В свою очередь положениями части 7 статьи 46 ЖК РФ предусмотрено, что в многоквартирном доме, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме. При этом положения настоящей главы, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом, положения жилищного законодательства не содержат требований к форме и содержании такого решения.

Поскольку в рассматриваемом случае единственным собственником всех жилых помещений в МКД № 12/4 является ООО «Союз», в связи с чем, подлежит применению положения пункта 7 статьи 46 ЖК РФ.

Вместе с тем, суд находит необоснованным отказ Комитета в данной части, поскольку как указывалось судом ранее, Обществом при обращении с заявлением о переводе жилых помещений в нежилые, представлено согласие на перевод жилых помещений (кв. 1-88) расположенных в МКД 12/4, указанное согласие по сути своей является волеизъявлением собственника жилых помещений, соответствующим части 7 статьи 46 ЖК РФ.

Также, по мнению суда, сам факт обращения собственника жилых помещений с заявлением о переводе жилых помещений в нежилые свидетельствует о принятии им такого решения.

При таких обстоятельствах, суд находит выводы Комитета о необходимости представления Обществом протокола общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое, суд приходит к следующему, необоснованным.

Также суд находит необоснованным ссылку Комитета о непредставлении Обществом сведений о зарегистрированных в переводимых жилых помещениях лицах, поскольку как положениями статьи 22 ЖК РФ, так и положениями Регламента № 031-06-329/23, на заявителя не возложена обязанность по представлению таких документов.

Кроме того, как установлено судом из материалов дела, Комитетом, в порядке пунктов 29, 75 Регламента № 031-06-329/23, в организацию осуществляющую оформление документов для регистрации граждан по месту жительства и пребывания, осуществлен запрос справок о зарегистрированных в переводимых жилых помещениях лицах.

Согласно письму от 21.01.2025 № 42/23-156 Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области не осуществляет ведение учетных документов регистрации граждан по адресам. Учет граждан осуществляется по персоналиям.

Вместе с тем, письмом от 27.01.2025 № 27-01/25 Общество уведомило Комитет об отсутствии в спорных жилых помещениях зарегистрированных лиц. Данное обстоятельство в судебном заседании лицами, участвующими в деле не опровергнуто, кроме того, в материалы дела представлены адресные справки (т. 2 л.д. 1-88) в отношении спорных жилых помещений, подтверждающие данный факт.

Ссылка Комитета на указание в заявлении неверного адрес многоквартирного дома, в котором расположены спорные жилые помещения, по мнению суда также не является препятствием для представления разрешения на перевод жилых помещений в нежилые, поскольку в представленных Обществом документах указан адрес по которому расположены спорные жилые помещения.

Доводы Комитета о том что организация доступа в нежилое помещение должна исключать использование помещений общего пользования, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, а также о том, что перевод Обществом значительного количества жилых помещений в нежилые вступит в противоречие с видом разрешенного использования как самого здания, так и земельного участка, расположенного под указанным зданием, судом во внимание не принимаются поскольку не были положены в обоснование оспариваемого решения.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что, основания указанные в обоснование принятого Комитетом решения об отказе в переводе жилых помещений в нежилые, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, являются необоснованным, несоответствующими требованиям действующего законодательства, а также нарушает права и законные интересы ООО «Союз» поскольку препятствует реализации прав на перевод спорных жилых помещений в нежилые, для осуществления, как пояснил в судебном заседании представитель заявителя, гостиничного бизнеса.

Вместе с тем, суд также обращает особое внимание на противоречивую позицию заявителя в своих пояснения. Так в судебном заседании, проводимом 12.05.2025, представитель заявителя пояснил, что процедура перевода жилых помещений в нежилые инициирована с целью ведения гостиничного бизнеса. Вместе с тем в судебном заседании проводимо 23.06.2025 представитель пояснил, что данная процедура инициирована для сдачи спорных помещений посуточно.

Кроме того представитель заявителя в судебном заседании 14.07.2025 - 16.07.2025 также давал противоречивые пояснения относительно необходимости перепланировки помещений, заявляя о том, что такая перепланировка необходима, впоследствии пояснив, что необходимость в перепланировке отсутствует.

Учитывая изложенное, суд считает, что оспариваемое решение не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, поскольку препятствует ему в получении сведений о регистрационном учете объектов, принадлежащих ему на праве оперативного управления.

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования ООО «Союз» подлежат удовлетворению, решение от 31.01.2025 № 805-70-416/25 признанию недействительными.

Согласно части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться:

1) наименование органа или лица, принявших оспариваемый акт, решение; название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения;

2) название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которому проверены оспариваемый акт, решение;

3) указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Согласно части 7 статьи 201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

По смыслу главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела. Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

Вместе с тем, судебные акты арбитражных судов в силу норм статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не могут подменять собой решения государственных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законодательством прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Принимая во внимание обстоятельства настоящего спора, и, учитывая, предмет заявленных требований, что функциональное назначение спорных объектов, соответствие спорных объектов недвижимости с учетом цели их предполагаемого использования требованиям градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил, подлежит при рассмотрении уполномоченным органом вопроса о переводе помещений из жилых в нежилые, суд полагает соразмерным и адекватным способом устранения нарушения прав и законных интересов заявителя в обязании ответчика устранить данные нарушения путем повторного рассмотрения заявления Общества с ограниченной ответственностью «Союз» о переводе жилых помещений в нежилые № 866-05-263/24 от 27.12.2024.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить

Признать недействительным решение Комитета по управлению Свердловским округом Администрации города Иркутска об отказе в переводе жилых помещений жилых помещений в нежилые помещения от 31.01.2025 № 805-70-416/25, как несоответствующее Жилищному кодексу Российской Федерации, Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение», утвержденному Постановлением администрации г. Иркутска от 02.05.2023 N 031-06-329/23.

Обязать Комитет по управлению Свердловским округом Администрации города Иркутска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем повторного рассмотрения заявления Общества с ограниченной ответственностью «Союз» о переводе жилых помещений в нежилые № 866-05-263/24 от 27.12.2024.

Взыскать с Комитета по управлению Свердловским округом Администрации города Иркутска (ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Союз» (ИНН: <***>) 50 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Пугачёв