Постановление от 13 февраля 2023 г. по делу № А55-1285/2022

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-1285/2022
г. Самара
13 февраля 2023 года
11АП-20159/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 07.02.2023,

постановление в полном объеме изготовлено 13.02.2023

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Колодиной Т.И., судей Барковской О.В., Кузнецова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 07.02.2023 апелляционную жалобу Товарищества собственников недвижимости "Пилот-Дзержинского 31" на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.10.2022 по делу №А55-1285/2022 (судья Балькина Л.С.) по иску Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" к Товариществу собственников недвижимости "Пилот-Дзержинского 31" об обязании ответчика создать места накопления ТКО для МКД,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация городского округа Тольятти, Общество с ограниченной ответственностью "Департамент жилищно-коммунальных услуг и С", Государственная жилищная инспекция Самарской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области,


в судебное заседание явились:

от истца - ФИО2, паспорт, доверенность от 29.12.2022, диплом,

от ответчика - ФИО3, доверенность от 10.06.2022, паспорт, диплом,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Товариществу собственников недвижимости "Пилот-Дзержинского 31" об обязании ответчика создать места накопления ТКО для МКД, расположенного по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.10.2022 иск удовлетворен, суд первой инстанции обязал Товарищество собственников недвижимости "ПИЛОТ-ДЗЕРЖИНСКОГО 31" в течение 25 дней с момента вступления решения суда в законную силу создать места накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, соответствующие Территориальной схеме обращения с отходами, утвержденной приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 № 228, и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имеющие подъездные пути для осуществления вывоза твердых коммунальных отходов от указанного дома.

Не согласившись с принятым судебным актом, Товарищество собственников недвижимости "Пилот-Дзержинского 31" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 18.10.2022, принять новый судебный акт.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2022 апелляционная жалоба оставлена без движения. Впоследствии определением от 10.01.2023 апелляционная жалоба принята к производству с назначением судебного заседания на 07.02.2023.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, не обеспечившие явку в судебное заседание, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе в силу ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылался на то, что МКД имеет организованные места накопления ТКО, а именно: местами накопления ТКО являются мусороприемники, расположенные в подъездах МКД. В апелляционной жалобе ответчик указывает на необоснованность доводов истца о невозможности подъезда к мусороприемникам, поскольку Правилами дорожного движения коммунальным службам разрешается проезд по тротуарам и пешеходным дорожкам.

Истец возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в возражениях, которые в соответствии со ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщен судом апелляционной инстанции к материалам дела.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и дополнений к жалобе, возражений на жалобу, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд усматривает наличие оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 18.10.2022. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, управляющей организацией многоквартирного дома № 31, расположенного по адресу: <...> является ТСН «Пилот Дзержинского 31» (далее по тексту - МКД).

Постановлением мэрии г. Тольятти от 30.10.2008 № 2689-п/1 утвержден проект границ земельного участка, расположенного по адресу: <...>. с кадастровым номером 63:09:0101162:614.

Соглашением об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на всей территории Самарской области, заключенным с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.11.2018, на Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» возложена обязанность по осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории Самарской области, а также получению платы за оказанные услуги по обращению с ТКО.

Региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО с использованием сведений об источниках образования подлежащих транспортированию ТКО и местах их накопления в соответствии Территориальной схемой.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что в соответствии с Территориальной схемой для указанного многоквартирного дома предусмотрено место накопления ТКО на твердом покрытии с двумя металлическими контейнерами объемом 0,75 куб.м со следующими координатами: широта 53.535149, долгота 49.307340

Однако, как указывает истец, по данному адресу место накопления ТКО на твердом покрытии, указанное в Территориальной схеме, фактически отсутствует.

Ссылаясь на неправомерное уклонение ответчика как управляющей организации от исполнения обязанности по созданию мест по сбору твердых коммунальных отходов для вышеуказанного многоквартирного дома, истец обратился в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Федеральный закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО.

Территориальная схема Самарской области утверждена приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 № 228.

Порядок накопления ТКО, в том числе их раздельного накопления на территории Самарской области утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 07.07.2020 № 471 «О признании утратившими силу постановлений Правительства Самарской области от 06.08.2018 № 449 «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления, на территории Самарской области» и от 18.09.2019 № 645 «О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 06.08.2018 № 449 «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления, на территории Самарской области и об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Самарской области».

Согласно п.1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, которым утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, пришел к правильному выводу о том, что именно на управляющую компанию возложена обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для домов, находящихся в ее управлении.

При этом судом первой инстанции принято во внимание вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Самарской области от 11.08.2021 по делу №А55-1228/2021, которым в удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" к Администрации г.о. Тольятти о признании незаконным бездействия Администрации г.о. Тольятти, выразившегося в неприятии мер по созданию мест накопления ТКО вблизи МКД, расположенного по адресу: <...>, соответствующих санитарно-эпидемиологическим нормам и имеющих подъездные пути; и об обязании административного ответчика создать места накопления ТКО по указанному адресу было отказано с указанием на то, что обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО для домов, находящихся в ее управлении, возложена на управляющую компанию.

Между тем при принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не учтено следующее.

В ходе рассмотрения дела ответчик и привлеченное к участию в деле третье лицо Общество с ограниченной ответственностью "Департамент жилищно-коммунальных услуг и С" в отзывах на иск указывали, что МКД оснащен мусороприемными камерами, которые и являются местами накопления ТКО для рассматриваемого МКД.

Более того, истец также не отрицал тот факт, что МКД оснащен мусороприемными камерами. При этом истец указывал, что подъезд мусоровоза данным камерам невозможен из-за отсутствия подъездных путей, а также ввиду прямого запрета Правил дорожного движения, запрещающих движение транспортных средств по пешеходным дорожкам либо тротуарам, а также ввиду поступления многочисленных жалоб жильцов по факту нарушения асфальтового покрытия пешеходного тротуара, расположенного вдоль данного МКД при выходе из подъездов.

При указанных обстоятельствах истец считает, что у спорного МКД отсутствует контейнерная площадка, поскольку такая площадка должна располагаться в месте, предусмотренном Территориальной схемой согласно установленным координатам. Истец также указывал, что ввиду отсутствия подъездных путей к местам сбора ТКО, а также в связи с отказом управляющей компании выкатывать контейнеры из мусороприемных камер к местам, доступным для возможной остановки мусоровоза, вывоз ТКО по адресу: <...> стал затруднителен.

Однако данным доводам сторон и третьего лица судом первой инстанции оценка не дана.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) - 148 (6) настоящих Правил.

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан заключать с региональным оператором по обращению с ТКО договоры на оказание услуг по обращению с ТКО (пп. "б" пункта 148 (22) Правил № 354).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 5.9.10 Правил № 170 персонал, обслуживающий мусоропроводы, должен обеспечивать вывоз контейнеров с отходами с места перегрузки в мусоровоз.

Согласно пункту 5.9.13 Правил № 170 контейнер с отходами следует к моменту перегрузки в мусоровоз удалить из мусоросборной камеры на отведенную площадку.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Частью 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Абзац 5 пункта 2 Правил № 1156 определяет контейнерную площадку как место накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Пунктом 10 Правил № 1156 также установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Таким образом, мусороприемная камера так же, как и контейнерная площадка, является местом накопления ТКО.

Данный вывод подтверждается судебной практикой (судебные акты по делу № А71-9264/2020, в том числе Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2022 № 309-ЭС21-15849).

При этом действующее законодательство не предусматривает обязательного наличия иных мест накопления ТКО, в том числе контейнерных площадок, при наличии функционирующих внутридомовой инженерной системы мусоропровода и мусороприемной камеры с контейнерами.

Складирование мусора в контейнеры в мусороприемных камерах не противоречит требованиям действующего законодательства в области обращения с ТКО.

Из вышеприведенных норм права не следует безусловная обязанность собственников жилья, а также управляющих организаций по обустройству контейнерных площадок при наличии в МКД действующей инженерной системы мусоропровода и накопления ТКО в контейнеры мусороприемной камеры.

Следовательно, в силу ч. 2 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональный оператор обязан принимать отходы из контейнеров, размещенных в мусороприемных камерах.

На основании изложенного обязание ответчика создать иную контейнерную площадку не может быть признано обоснованным, поскольку это, в том числе повлечет необоснованное возложение на собственников помещений в МКД дополнительных расходов по содержанию такой контейнерной площадки.

Согласно пункту 2 Правил № 1156 под вывозом ТКО понимается транспортирование ТКО от мест (площадок) их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

Под погрузкой ТКО понимается перемещение ТКО из мест (площадок) накопления ТКО или иных мест, с которых осуществляется погрузка ТКО, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки ТКО.

Таким образом, региональный оператор обязан производить вывоз ТКО из мусороприемных камер в целях их дальнейшего транспортирования.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенный региональным оператором, как с управляющей организацией, так и напрямую с собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, должен соответствовать типовому договору, утвержденному Правилами № 1156.

В соответствии с пунктом 3 Типового договора в договоре указывается нужный способ складирования ТКО - мусоропроводы и мусороприемные камеры, в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в пакеты или другие емкости (указываются какие), предоставленные региональным оператором, способ складирования крупногабаритных отходов - в бункеры, расположенные на контейнерных площадках, на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов.

Согласно пункту 10 Правил № 1156 складирование ТКО в мусороприемных камерах осуществляется потребителями в контейнеры, расположенные, соответственно, в данных мусороприемных камерах.

Типовым договором и Правилами № 1156 не предусмотрены условия организации и порядок вывоза ТКО из контейнеров, расположенных в мусороприемных камерах.

В соответствии с пунктом 8 (10) Правил № 1156 проект договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с ТКО по форме, утвержденной Правилами № 1156, и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Соответственно, стороны вправе согласовать включение в договор условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации, в том числе в части порядка вывоза ТКО из контейнеров, расположенных в мусороприемных камерах.

В этой связи доводы истца о затруднительности вывоза ТКО из мусороприемных камер подлежат отклонению.

Относительно доводов истца о невозможности проезда по тротуарам и пешеходным дорожкам суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Пунктом 9.9. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (в ред. от 31.12.2020), допускается движение машин дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб, а также подъезд по кратчайшему пути транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда. При этом должна быть обеспечена безопасность движения.

В материалах дела имеется письмо Департамента городского хозяйства Администрации г.о. Тольятти от 11.01.2021, адресованное ответчику, в котором сообщалось о том, что мусоровозы могут проезжать по тротуарам, однако необходимо использование специализированного транспорта грузоподъемностью до 3,5 тонн (т. 1 л.д. 124-125).

В указанном письме орган местного самоуправления также сообщил истцу о том, что застройка территории городского округа Тольятти велась многоквартирными жилыми домами типовых серий с встроенными мусоропроводами без общедомовых контейнерных площадок, и что в настоящее время в условиях высокоплотной застройки создание площадки для накопления ТКО, соответствующей действующим санитарным требованиям по минимальным расстояниям до нормируемых объектов не представляется возможным.

Кроме того, согласно имеющемуся в материалах дела протоколу совещания, проведенного Департаментом городского хозяйства Администрации г.о. Тольятти с участием представителей истца и ответчика 17.12.2020 определено внести изменения в реестр мест (площадок) накопления ТКО по местам накопления ТКО МКД № 31 по ул.Дзержинского в части установления не менее трех точек сбора отходов (в протоколе совещания указаны адреса трех точек сбора отходов), о чем истцу дополнительно сообщалось в вышеуказанном письме департамента от 11.01.2021.

Ссылки истца на то, что у ответчика имеется обязанность создать площадку накопления ТКО в соответствии с координатами, указанными для МКД № 31 в Территориальной схеме, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку в материалы дела не представлены доказательства того, что соответствующее место накопления ТКО включено в Территориальную схему по заявке ответчика, а в силу вышеприведенных норм действующего законодательства и подзаконных нормативно-правовых актов само по себе указание в Территориальной схеме координат некой площадки вблизи МКД № 31 не возлагает на ответчика обязанность создать и обустроить на этом месте дополнительную контейнерную площадку.

Суд апелляционной инстанции также считает необходимым отметить следующее.

Суд первой инстанции обязал ответчика создать места накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, соответствующие Территориальной схеме обращения с отходами, утвержденной приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 № 228, и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имеющие подъездные пути для осуществления вывоза твердых коммунальных отходов в течение 25-ти дней с момента вступления решения в силу.

Согласно Правилам обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1039 от 31.08.2018, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Согласно п. 3.9 Положения о Департаменте городского хозяйства администрации городского округа Тольятти, утвержденного распоряжением Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 17.06.2022 № 4352-р/1, Департамент осуществляет рассмотрение заявок о согласовании создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, заявок о включении в реестр сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, поданных юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктами 5 - 8 раздела II Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов № 1039 уполномоченный орган рассматривает заявку в срок не позднее 10 календарных дней со дня ее поступления.

В целях оценки заявки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов уполномоченный орган запрашивает позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - запрос).

По запросу уполномоченного органа территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, подготавливает заключение и направляет его в уполномоченный орган в срок не позднее 5 календарных дней со дня поступления запроса.

В случае направления запроса срок рассмотрения заявки может быть увеличен по решению уполномоченного органа до 20 календарных дней, при этом заявителю не позднее 3 календарных дней со дня принятия такого решения уполномоченным органом направляется соответствующее уведомление.

По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

Основаниями отказа уполномоченного органа в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов являются:

а) несоответствие заявки установленной форме;

б) несоответствие места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов требованиям правил благоустройства соответствующего муниципального образования, требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В отсутствие в материалах дела доказательств возможности обустройства по адресу, указанному истцом, контейнерной площадки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов, учитывая письмо Департамента городского хозяйства от 11.01.2021, имеющееся в материалах дела, согласно которому, как указано выше, в условиях высокоплотной застройки создание площадки для накопления ТКО, соответствующей действующим санитарным требованиям по минимальным расстояниям до нормируемых объектов не представляется возможным, решение суда может оказаться неисполнимым

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости в силу п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмены решения суда первой инстанции с принятием нового судебного акта об отказе в иске.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в иске судебные расходы, понесенные истцом, возмещению за счет ответчика не подлежат. Судебные расходы в размере 3 000 руб., понесенные ответчиком в суде апелляционной инстанции в связи с оплатой госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, подлежат взысканию в его пользу с Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс".

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 18.10.2022 по делу № А55-1285/2022 отменить.

Принять новый судебный акт.

В иске отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" в пользу Товарищества собственников недвижимости "Пилот-Дзержинского 31" 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его принятия с направлением кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий судья Т.И. Колодина



Судьи О.В. Барковская



С.А. Кузнецов