Решение от 26 июля 2024 г. по делу № А34-4528/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-4528/2024
г. Курган
26 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 июля 2024 года


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Пшеничниковой Е.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Черновой И.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению арбитражного управляющего ФИО1

к ФИЛИАЛУ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ "РОСКАДАСТР" ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

о признании незаконным действие (бездействие) должностных лиц ФИЛИАЛА ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ "РОСКАДАСТР" ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, допущенное в рамках рассмотрения запроса о предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, выраженное в отказе рассмотреть запросы по существу, а также предоставить сведения из Единого государственного реестра недвижимости в отношении ФИО2;

о признании не соответствующим закону уведомление об оставлении запроса без рассмотрения №КУВИ-001/2023-270976323 от 04.12.2023;

об обязании ФИЛИАЛА ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ "РОСКАДАСТР" ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ предоставить запрашиваемые финансовым управляющим сведения из Единого государственного реестра недвижимости в отношении супруги ФИО3 (ФИО4) – ФИО2,

третье лицо: ППК «Роскадастр»,

при участии в заседании представителей:

от заявителя в режиме онлайн-заседания: ФИО5, по доверенности от 30.01.2024, диплом,

от заинтересованного лица: ФИО6, по доверенности от 01.01.2023, диплом,

от третьего лица: явки нет, извещено,



установил:

Арбитражный управляющий ФИО1 (далее – заявитель, Финансовый управляющий) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Калининградской области (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным действие (бездействие) должностных лиц ППК «Роскадастр» в лице филиала по Калининградской области, допущенное в рамках рассмотрения запроса о предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, выраженное в отказе рассмотреть запросы по существу, а также предоставить сведения из Единого государственного реестра недвижимости в отношении ФИО2; о признании не соответствующим закону уведомление об оставлении запроса без рассмотрения №КУВИ-001/2023-270976323 от 04.12.2023; об обязании ППК «Роскадастр» в лице филиала по Калининградской области предоставить запрашиваемые финансовым управляющим сведения из Единого государственного реестра недвижимости в отношении супруги ФИО3 (ФИО4) – ФИО2.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 28.03.2024 дело передано по подсудности в Арбитражный суд Курганской области и поступило в Арбитражный суд Курганской области 26.04.2024. Этим же определением была произведена замена заинтересованного лица публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Калининградской области на заинтересованное лицо - ФИЛИАЛ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ "РОСКАДАСТР" ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ.

В обосновании заявленных требований указано на то, что в целях реализации полномочий финансового управляющего ФИО1 подал в ППК «Роскадастр» в лице филиала по Курганской области в электронной форме (через Единый портал государственных услуг) запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН в отношении супруги должника (номер обращения в информационной системе отправителя № 3614611297; номер записи КУВИ-001/2023-270976323). К запросу была приложена резолютивная часть решения Арбитражного суд Республики Башкортостан по делу № А07-24361/2023. 04.12.2023 по результатам рассмотрения вышеуказанного запроса Филиалом в адрес заявителя направлено уведомление об оставлении запроса без рассмотрения № КУВИ-001/2023-270976323. Финансовый управляющий ФИО1 находит решение ППК «Роскадастр» в лице филиала по Курганской области выраженное в уведомлении № КУВИ-001/2023-270976323 от 04.12.2023 незаконным, нарушающим права финансового управляющего на своевременный и оперативный запрос информации, а также препятствующим в проведении процедуры несостоятельности (банкротства).

Представитель заявителя в судебном заседании на заявленном требовании настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании против удовлетворения заявления возражал по доводам представленных отзывов и письменных пояснений. Указывает на то, что заявителем были запрошены данные в отношении одного лица - ФИО2, а судебный акт (резолютивная часть) приложен в отношении иного лица - ФИО4 Прилагаемый к запросу судебный акт (резолютивная часть) не содержал данных о супруге должника. Свидетельства о заключении брака из которого можно было бы сделать вывод, что ФИО2 является супругой должника также не было приложено к запросу. Оставляя запрос без рассмотрения филиал действовал в рамках порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН утвержденного приказом Росреестра от 8 апреля 2021 № П/0149.

Кроме этого, представил для приобщения к материалам дела письменные пояснения с приложенными документами.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом.

В порядке статей 66, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные пояснения и документы приобщены к материалам дела.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

Заявитель основывает свои требования на том, что решением Арбитражный суд Республики Башкортостан от 25 сентября 2023 года (резолютивная часть) по делу № А07-24361/2023 ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: д. Тупак Абзелиловского района Республики Башкортостан, ИНН <***>, СНИЛС <***>, адрес регистрации: 453601, Республика Башкортостан, <...>) признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев. Утвержден финансовым управляющим имущества ФИО4 арбитражный управляющий ФИО1.

В целях реализации полномочий финансового управляющего ФИО1 подал в ППК «Роскадастр» в лице филиала по Курганской области в электронной форме (через Единый портал государственных услуг) запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН в отношении супруги должника (номер обращения в информационной системе отправителя № 3614611297; номер записи КУВИ-001/2023-270976323).

К запросу была приложена резолютивная часть решения Арбитражного суд Республики Башкортостан по делу № А07-24361/2023.

Указанный запрос в автоматическом режиме 01.12.2023 зарегистрирован на портале государственных и муниципальных услуг под номером 3614611297.

04.12.2023 по результатам рассмотрения вышеуказанного запроса Филиалом в адрес заявителя направлено уведомление об оставлении запроса без рассмотрения № КУВИ-001/2023-270976323.

В уведомлении об оставлении запроса без рассмотрения, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Курганской области указало на то, что в соответствии с пунктом 73 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 8 апреля 2021 г. N П/0149 «Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и Порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» (далее - Порядок), представленный запрос считается неполученным и не рассматривается.)

Сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, в соответствии с п. 8 ч. 13 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», (предоставляются арбитражному управляющему, лицам, получившим доверенность от арбитражного управляющего, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве»). Законом о недвижимости установлена возможность предоставления арбитражным управляющим сведений только об имуществе должника.

В приложенной к запросу копии решения арбитражного суда от 25.09.2023 №А07-24361/2023 должник ФИО4.

Для получения сведений, содержащихся в ЕГРН, необходимо представить запрос в соответствии с требованиями Порядка.

Финансовый управляющий ФИО1 находит решение ППК «Роскадастр» в лице филиала по Курганской области выраженное в уведомлении № КУВИ-001/2023-270976323 от 04.12.2023 незаконным, нарушающим права финансового управляющего на своевременный и оперативный запрос информации, а также препятствующим в проведении процедуры несостоятельности (банкротства).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение решением государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона N 127-ФЗ отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III. 1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

Пунктом 7 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ предусмотрено, что финансовый управляющий вправе, в том числе: подавать в арбитражный суд от имени гражданина заявления о признании недействительными сделок по основаниям, предусмотренным статьями 61.2 и 61.3 настоящего Федерального закона, а также сделок, совершенных с нарушением настоящего Федерального закона; осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 8 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ финансовый управляющий обязан, в том числе: принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества; проводить анализ финансового состояния гражданина; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что финансовый управляющий на основании соответствующего запроса арбитражного суда обладает правом на обращение в государственные органы, к числу которых относится заинтересованное лицо, с запросом о предоставлении сведений, непосредственно касающиеся должника, его родственных связей в согласии с целями и задачами соответствующих процедур в рамках дела о банкротстве.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Роскадастр" определены Федеральным законом от 30.12.2021 N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр".

На основании части 1 статьи 4 названного Закона Компания осуществляет функции и полномочия, предусмотренные, в частности, Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3.1 Закона N 218-ФЗ в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав публично-правовая компания осуществляет следующие полномочия и оказывает, в том числе следующие государственные услуги: предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Закона N 218-ФЗ сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются публично-правовой компанией, указанной в ч. 1 ст. 3.1 Закона N 218-ФЗ, по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения ЕГРН или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Пунктом 8 ч. 13 ст. 62 Закона N 218-ФЗ установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, представляющие собой персональные данные лица, в пользу которого в ЕГРН зарегистрированы право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, обобщенные актуальные сведения об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются арбитражному управляющему, лицам, получившим доверенность от арбитражного управляющего, внешнему управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 62 Закона N 218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются на основании запроса, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования. Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН (в том числе порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, формы предоставления сведений, состав и порядок заполнения таких запросов и форм), и порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, и порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН установлены приказом Росреестра от 08.04.2021 N П/0149 (далее - Порядок).

В соответствии с п. 33 Порядка запрос представляется в Роскадастр по выбору заявителя, в том числе в виде бумажного документа при личном обращении в многофункциональный центр.

При представлении в многофункциональный центр запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, многофункциональный центр передает в Роскадастр такой запрос и прилагаемые к нему документы в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного сотрудника многофункционального центра. При наличии в запросе о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, указания о выдаче подготовленных Роскадастром документов через многофункциональный центр Роскадастр направляет в многофункциональный центр для выдачи заявителю (его представителю) такие документы в форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью Роскадастра.

Формы запросов приведены в приложениях N 1 - 4 к Порядку.

В случае представления запроса при личном обращении должен быть предъявлен документ, удостоверяющий личность заявителя, если запрос представляется заявителем, или документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, если запрос представляется его представителем (п. 40 Порядка).

Запрос о предоставлении сведений ограниченного доступа, представленный заявителем (его представителем), заверяется подписью арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего, если заявителем является арбитражный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий, запрашивающий сведения в отношении объектов недвижимости, принадлежащих должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам (пп. 7 п. 42 Порядка).

Запрос о предоставлении сведений, представленный арбитражным управляющим, конкурсным управляющим, запрашивающим сведения в отношении объектов недвижимости должника, лиц, входящих в состав органов управления должника, контролирующих должника лиц, в отношении которых в соответствии с ч. 1 ст. 63 Закона N 218-ФЗ арбитражный управляющий, конкурсный управляющий обладают правом на их безвозмездное предоставление, заверяется подписью арбитражного управляющего, конкурсного управляющего.

В силу п. 49 Порядка к запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа должны быть приложены, в том числе копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего, надлежащим образом заверенная копия решения контрольного органа о назначении временной администрации финансовой организации (для заявителя - арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего, руководителя временной администрации финансовой организации), оригинал доверенности (либо ее копия), выданной арбитражным управляющим.

Согласно п. 73 Порядка запрос, представленный с нарушениями Порядка, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным Порядком, считается неполученным и не рассматривается органом регистрации прав.

Из материалов дела судом установлено, что 01.12.2023 финансовым управлявшим ФИО1 подал запрос в ППК «Роскадастр» в лице филиала по Курганской области в электронной форме (через Единый портал государственных услуг) о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН в отношении ФИО2.

К запросу была приложена резолютивная часть решения Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-24361/2023. из которой следует, что ФИО1 утвержден финансовым управляющим ФИО4, являющегося несостоятельным (банкротом) - должником.

04.12.2023 по результатам рассмотрения вышеуказанного запроса Филиалом в адрес заявителя направлено уведомление об оставлении запроса без рассмотрения, по мотиву нарушения пункта 73 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149.

Исследовав запрос арбитражного управляющего ФИО1 и приложенные к нему документы, суд пришел к выводу о том, что из указанного документа (резолютивной части решения суда) не следовало информации о том, что ФИО2 является членом семьи (супругой) должника ФИО4

Прилагаемый к запросу судебный акт (резолютивная часть) также не содержал данных о супруге должника. Свидетельства о заключении брака из которого можно было бы сделать вывод, что ФИО2 является супругой должника также не было приложено к запросу.

Вместе с тем, Филиал ППК "Роскадастр" руководствовался требованиями подп.8 п.13 ст.62 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с отсылочным положением к законодательству о банкротстве. В соответствии с данной нормой сведения, содержащиеся в ЕГРН, представляющие собой персональные данные лица - правообладателя, сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, предоставляются арбитражному управляющему в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего в деле о банкротстве, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)».

Административный орган, установив, что запрос от 01.12.2023 зарегистрированный под № 3614611297 представлен в отношении лица, не являющегося должником, указанным в решении суда, а также, что в копии судебного акта, приложенного к запросу, не указана ФИО2 в качестве супруги должника, свидетельства о заключении брака к запросу не приложено, по данным запроса сформировал Уведомление об оставлении запроса без рассмотрения от 04.12.2023 № КУВИ-001/2023-270976323.

Оставляя запрос без рассмотрения административный орган ссылается на нарушение порядка представления сведений, содержащихся в Федеральном законе от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как установлено в ходе судебного разбирательства, запрос оставлен без рассмотрения на основании общих положений подп.8 п.13 ст.62 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с отсутствием в запросе документов, позволяющих установить, что лицо, в отношении которого запрашиваются сведения, является членом семьи (супругой) должника. В приложенном судебном акте (резолютивная часть) отсутствует информация о супруге должника. Также к запросу не приложены иные документы позволяющие идентифицировать, что данное лицо является супругой должника.

В рассматриваемом случае, заявителем были запрошены данные в отношении одного лица - ФИО2, а судебный акт (резолютивная часть) приложен в отношении иного лица - ФИО4

Таким образом, Филиал действовал в рамках приказа Росреестра от 8 апреля 2021 № П/0149 в совокупности с вышеуказанным законодательством. Предоставление сведений об объектах недвижимости лицу не являющемуся правообладателем, а в спорной ситуации, не являющимся должником (родственником должника) в деле о банкротстве, повлекло бы нарушение подп.8 п. 13 ст.62 Закона №218-ФЗ.

Доводы заявителя о том, что административный орган мог самостоятельно проверить достоверность информации в общедоступной базе арбитражных дел «Картотеки арбитражных дел», не основаны на нормах закона.

На стадии принятия запроса к рассмотрению проверяется форма, содержание и комплектность (полнота) приложенных к нему документов; проверка достоверности информации в общедоступных источниках на стадии принятия запроса к рассмотрению не входит в полномочия Роскадастра.

Кроме того, как уже ранее было указано, заявление оставлено без рассмотрения по мотиву нарушения пункта 73 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149. Запрошены данные в отношении одного лица - ФИО2, а судебный акт (резолютивная часть) приложен в отношении иного лица - ФИО4 Идентифицировать, что данное лицо является членом семьи (супругой) должника не имелось возможности.

Соблюдение установленного законом порядка предоставления в Роскадастр запросов, сведений возложено на обращающееся лицо – заявителя.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое заявителем бездействие со стороны заинтересованного лица отсутствует, что также подтверждается материалами дела.

Кроме того, в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 198 АПК РФ, а также с учетом пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания действия (бездействия) в судебном порядке незаконным необходимо наличие в совокупности двух условий: оспариваемое действие (бездействие) должно не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушать права и законные интересы обратившегося лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности незаконно возлагать на него какие-либо обязанности.

Согласно ст. 65 АПК РФ заявитель должен доказать, каким образом оспариваемое решение нарушает его права и законные интересы, а также в защиту и на восстановление каких прав предъявлены заявлены указанные требования.

Также согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление прав, целью защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направлен на его восстановление.

Между тем в данном случае заявителем не сообщено и судом не установлено, каким образом оспариваемое бездействие заинтересованного лица нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также, каким образом признание его незаконным может восстановить права заявителя с учетом того, что выписка из ЕГРН о зарегистрированных за супругой должника объектах недвижимости получена арбитражным управляющим ФИО1 (ответ Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Республики Дагестан» в деле).

Кроме того, фактически заявителю не было отказано в предоставлении сведений по его запросу.

Так, в уведомлении заинтересованного лица от 04.12.2023 № КУВИ-001/2023-270976323 для получения сведений, содержащихся в ЕГРН, заявителю предложено представить запрос в порядке, установленном Приказом Росреестра от 08.04.2021 N П/0149.

Нарушение прав и законных интересов заявителя судом не установлено, поскольку заявитель имел возможность устранить недостатки (представить решение в полном объеме, в тексте которого было бы указано, что ФИО2 является супругой должника, представить копию свидетельства о заключении брака).

Как уже было указано, заявителем истребуемые в отношении супруги должника сведения получены. Превентивная защита (защита на будущее время) в настоящем случае недопустима и противоречит нормам права.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, оспариваемое заявителем бездействие не нарушает права и законные интересы заявителя.

Ссылка заявителя на судебную практику по аналогичным делам не принимается, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам, с учетом представленных доказательств.

В связи с этим заявление финансового управляющего ФИО1 удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом результатов рассмотрения настоящего дела, понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины в установленном размере, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

Е.Е. Пшеничникова