Решение от 12 декабря 2018 г. по делу № А64-8687/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-8687/2018
12 декабря 2018 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Уваровский», г. Уварово Тамбовской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Уварово Тамбовской области (ОГРН ИП 317682000011331, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.10 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: ФИО2, паспорт РФ.

Заинтересованному лицу процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Уваровский» (далее – МОМВД России «Уваровский», административный орган, заявитель) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Уварово Тамбовской области (далее – ИП ФИО2, предприниматель, заинтересованное лицо) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 06.11.2018 указанное заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-886872018.

Судом установлено, что заявитель в заседание суда 05.12.2018 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в материалы дела представил письменное заявление от 04.12.2018 №17919, согласно которому просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, а также в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования, просил привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.ст. 123, 136, ч. 3 ст. 205 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя по имеющимся материалам дела.

Заявленное уточнение требований в порядке ст. 49 АПК РФ судом рассмотрено и принято (протокол судебного заседания от 05.12.2018).

С учетом того, что заявитель надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания и им не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в его отсутствие, руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ, с согласия заинтересованного лица суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заинтересованное лицо, явившееся в заседание суда, факт допущенного правонарушения и вину признало.

Как следует из материалов дела, 27.04.2018 в 15 час. 00 мин. в торговой точке, расположенной по адресу: <...>, принадлежащей ИП ФИО2, сотрудниками МОМВД России «Уваровский» установлен факт нахождения на реализации одежды с использованием товарных знаков «Reebok», «Nike», «Adidas» с признаками контрафактности без договора или лицензионного соглашения с правообладателем на право использования данного товарного знака.

В присутствии понятых с участием ИП ФИО2 в соответствии со статьей 27.8 КоАП РФ сотрудниками МОМВД России «Уваровский» произведен осмотр торговой точки, составлен протокол осмотра помещений и территорий от 27.04.2018.

В ходе мероприятия в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 27.10 КоАП РФ сотрудником административного органа в присутствии понятых изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: одежды с логотипами товарных знаков «Reebok», «Nike», «Adidas». Изъятые предметы упакованы в желтый пакет и опечатаны печатью №52 (протокол изъятия вещей и документов от 27.04.2018).

Определением от 28.04.2018 АА №088209 в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.10.

В ходе проведения административного расследования 27.04.2018 от ФИО2 получены объяснения.

В целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.4 КоАП РФ товар, изъятый у предпринимателя, направлен на экспертизу (определение о назначении экспертизы), правообладателям товарных знаков «Reebok», «Nike», «Adidas» направлены письма и определение об истребовании сведений.

Из содержания представленного в материалы дела заключения эксперта (Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Тамбовской области) от 31.05.2018 №1532 следует, что на представленных пяти спортивных куртках с товарным знаком «Adidas» подвесные этикетки имеются, на одной спортивной куртке отсутствует. Охранные ярлыки имеются на двух куртках, на остальных четырех - отсутствуют. На представленных двенадцати спортивных брюках с товарным знаком «Adidas» подвесные этикетки имеются, на шести спортивных брюках - отсутствуют. Охранные ярлыки имеются на двух куртках, на остальных четырех - отсутствуют. Охранные ярлыки имеются на трех спортивных брюках, на остальных пятнадцати спортивных брюках - отсутствуют. На представленных пяти майках с товарным знаком «Adidas» подвесные этикетки имеются, охранные ярлыки отсутствуют.

На представленных трех спортивных куртках с товарным знаком «Nike» подвесные этикетки имеются. Охранные ярлыки отсутствуют. На представленных двух спортивных брюках с товарным знаком «Nike» подвесные этикетки имеются. Охранные ярлыки отсутствуют. На представленных пяти майках с товарным знаком «Nike» подвесные этикетки имеются, на одной майке отсутствуют. Охранные ярлыки отсутствуют.

На представленной одной кофте с товарным знаком «Reebok» подвесные этикетки имеются. Охранные ярлыки отсутствуют. На представленных четырех майках с товарным знаком «Reebok» подвесные этикетки имеются, на одной майке отсутствуют. Охранные ярлыки отсутствуют.

Отличия подвесных этикеток и охранных ярлыков на изъятой продукции и в описании, предоставленном правообладателем товарного знака «Adidas», «Reebok» и «Nike»: по форме этикетки; отсутствие (или несоответствие) информации на этикетке; по расположению (взаиморасположению) элементов информационного блокана этикетке; отсутствие вкладыша этикетки; по расположению (наличию) элементов информационного блока на ярлыке; способу крепления (нанесения) ярлыка; по взаиморасположению реквизитов на ярлыке.

Согласно письму правообладателя товарных знаков «Nike» от 27.07.2018 №3678 исключительные права (изготавливать, применять, ввозить, предлагать к продаже, продавать, иным образом вводить в хозяйственный оборот или хранить с этой целью, запрещать использование другим лицам) на товарные знаки «NIKE» на территории РФ принадлежат компании «Найк ФИО3.», которая никаких договоров или соглашений с ИП ФИО2 не имеет и не заключала, и никаких прав на использование товарных знаков компании (в том числе на реализацию и хранение продукции) не передавала.

Компания «Найк ФИО3.» осуществляет вышеуказанные виды деятельности на территории РФ через официального импортера и дистрибьютора - компанию ООО «Найк» (117485, <...>), которая также никаких договорных отношений с вышеуказанным предпринимателем не имеет.

Товарные знаки компании «Найк ФИО3.» включены в реестр российских товарных знаков Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент), а также в реестр объектов интеллектуальной собственности ГТК-ФТС РФ.

По мнению правообладателя, в действиях ИП ФИО2 усматривается нарушение прав компании «Найк ФИО3.», предусмотренных ст. 1484 ГК РФ в части реализации продукции с нанесенными товарными знаками, принадлежащими данной компании.

Согласно письму ООО «Власта-Консалтинг» от 29.08.2018 №20933 данная организация представляет интересы компаний «адидас АГ» и «Рибок Интернешнл Лимитед» по защите исключительных прав на товарные знаки «адидас» и «Рибок» на территории России на основании доверенностей от 24.10.2017 и 11.10.2017 соответственно.

Компания «адидас АГ» является правообладателем товарных знаков «адидас», зарегистрированных в Международном бюро Всемирной Организации Интеллектуальной Собственности (регистрационные номера соответственно: 414035, 426376, 487580, 730835, 836756, 876661, 498358, 588920 и 699437А) и охраняемых в Российской Федерации в соответствии с Мадридским Соглашением о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 г.

Компания «Рибок Интернешнл Лимитед» является правообладателем товарных знаков «Рибок», в том числе, зарегистрированных в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания РФ под номерами: 303289, 83323, 84023, 92659, 79473, 91606, 127480, 83828, 160212, 124043, 79823 и охраняемых в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Правообладатели никаких соглашений об использовании данных товарных знаков на указанной продукции с ИП ФИО2 не заключали, разрешений на производство, хранение с целью реализации, а также предложение к реализации и реализацию на территории Российской Федерации не давали.

Изъятые у ИП ФИО2 товары содержат обозначения, тождественные международным товарным знакам компании «адидас», зарегистрированным в том числе в отношении товаров 25 класса МКТУ (одежда) и распространяющим свое действие на территорию РФ, и являются контрафактными по следующим признакам:

- товарные знаки «адидас» и «Рибок» нанесены на товары незаконно, т.е. без согласия правообладателя,

- изъятые товары не соответствуют оригинальным товарам, производимым по стандартам правообладателя,

- правообладатель не производил, а также не уполномочивал третьих лиц напроизводство указанных товаров, а также последующее нанесение на них товарных знаков «адидас» и «Рибок».

12.11.2018 МОМВД России «Уваровский» в отношении ИП ФИО2 составлен протокол ББ №963004 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ. Данный протокол составлен в присутствии предпринимателя, что подтверждается ее подписями в протоколе.

С целью привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности за совершение названного правонарушения заявитель обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

Частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двукратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее десяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц - в размере трехкратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на юридических лиц - в размере пятикратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее ста тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 1225 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) товарные знаки и знаки обслуживания являются результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью).

На зарегистрированный товарный знак выдается свидетельство, которое удостоверяет приоритет товарного знака, исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве.

Согласно статье 1226 ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации (результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации) признаются интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных ГК РФ, также личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа и другие).

В силу статьи 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, если ГК РФ не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную ГК РФ, другими законами.

В соответствии со статьей 1233 ГК РФ правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом, в том числе путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) или предоставления другому лицу права использования соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленных договором пределах (лицензионный договор).

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2004 №171-О указывается, что запрещение законным правообладателем использования товарного знака другими лицами, направленное на реализацию части 1 статьи 44 Конституции Российской Федерации, ограничивает права хозяйствующих субъектов, закрепленные в статье 34 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой согласно ее части 3 статьи 55 это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2001г. № 287-О).

Кроме того, запрещение такого способа использования товарного знака правообладателя, как ввоз маркированной таким знаком продукции на территорию Российской Федерации, направлено на соблюдение международных обязательств Российской Федерации в области охраны интеллектуальной собственности в соответствии со статьями 15 (часть 4), 44 (часть 1) и 71 (подпункт «о») Конституции Российской Федерации и не противоречит статьям 8 (часть 1) и 74 Конституции Российской Федерации.

По результатам проведенной экспертизы эксперт пришел к выводу, что на представленных пяти спортивных куртках с товарным знаком «Adidas» подвесные этикетки имеются, на одной спортивной куртке отсутствует. Охранные ярлыки имеются на двух куртках, на остальных четырех - отсутствуют. На представленных двенадцати спортивных брюках с товарным знаком «Adidas» подвесные этикетки имеются, на шести спортивных брюках - отсутствуют. Охранные ярлыки имеются на двух куртках, на остальных четырех - отсутствуют. Охранные ярлыки имеются на трех спортивных брюках, на остальных пятнадцати спортивных брюках - отсутствуют. На представленных пяти майках с товарным знаком «Adidas» подвесные этикетки имеются, охранные ярлыки отсутствуют.

На представленных трех спортивных куртках с товарным знаком «Nike» подвесные этикетки имеются. Охранные ярлыки отсутствуют. На представленных двух спортивных брюках с товарным знаком «Nike» подвесные этикетки имеются. Охранные ярлыки отсутствуют. На представленных пяти майках с товарным знаком «Nike» подвесные этикетки имеются, на одной майке отсутствуют. Охранные ярлыки отсутствуют.

На представленной одной кофте с товарным знаком «Reebok» подвесные этикетки имеются. Охранные ярлыки отсутствуют. На представленных четырех майках с товарным знаком «Reebok» подвесные этикетки имеются, на одной майке отсутствуют. Охранные ярлыки отсутствуют.

Отличия подвесных этикеток и охранных ярлыков на изъятой продукции и в описании, предоставленном правообладателем товарного знака «Adidas», «Reebok» и «Nike»: по форме этикетки; отсутствие (или несоответствие) информации на этикетке; по расположению (взаиморасположению) элементов информационного блокана этикетке; отсутствие вкладыша этикетки; по расположению (наличию) элементов информационного блока на ярлыке; способу крепления (нанесения) ярлыка; по взаиморасположению реквизитов на ярлыке.

Согласно письму правообладателя товарных знаков «Nike» от 27.07.2018 №3678 исключительные права (изготавливать, применять, ввозить, предлагать к продаже, продавать, иным образом вводить в хозяйственный оборот или хранить с этой целью, запрещать использование другим лицам) на товарные знаки «NIKE» на территории РФ принадлежат компании «Найк ФИО3.», которая никаких договоров или соглашений с ИП ФИО2 не имеет и не заключала, и никаких прав на использование товарных знаков компании (в том числе на реализацию и хранение продукции) не передавала.

Компания «Найк ФИО3.» осуществляет вышеуказанные виды деятельности на территории РФ через официального импортера и дистрибьютора - компанию ООО «Найк» (117485, <...>), которая также никаких договорных отношений с вышеуказанным предпринимателем не имеет.

Товарные знаки компании «Найк ФИО3.» включены в реестр российских товарных знаков Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент), а также в реестр объектов интеллектуальной собственности ГТК-ФТС РФ.

По мнению правообладателя, в действиях ИП ФИО2 усматривается нарушение прав компании «Найк ФИО3.», предусмотренных ст. 1484 ГК РФ в части реализации продукции с нанесенными товарными знаками, принадлежащими данной компании.

Согласно письму ООО «Власта-Консалтинг» от 29.08.2018 №20933 данная организация представляет интересы компаний «адидас АГ» и «Рибок Интернешнл Лимитед» по защите исключительных прав на товарные знаки «адидас» и «Рибок» на территории России на основании доверенностей от 24.10.2017 и 11.10.2017 соответственно.

Компания «адидас АГ» является правообладателем товарных знаков «адидас», зарегистрированных в Международном бюро Всемирной Организации Интеллектуальной Собственности (регистрационные номера соответственно: 414035, 426376, 487580, 730835, 836756, 876661, 498358, 588920 и 699437А) и охраняемых в Российской Федерации в соответствии с Мадридским Соглашением о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 г.

Компания «Рибок Интернешнл Лимитед» является правообладателем товарных знаков «Рибок», в том числе, зарегистрированных в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания РФ под номерами: 303289, 83323, 84023, 92659, 79473, 91606, 127480, 83828, 160212, 124043, 79823 и охраняемых в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Правообладатели никаких соглашений об использовании данных товарных знаков на указанной продукции с ИП ФИО2 не заключали, разрешений на производство, хранение с целью реализации, а также предложение к реализации и реализацию на территории Российской Федерации не давали.

Изъятые у ИП ФИО2 товары содержат обозначения, тождественные международным товарным знакам компании «адидас», зарегистрированным в том числе в отношении товаров 25 класса МКТУ (одежда) и распространяющим свое действие на территорию РФ, и являются контрафактными по следующим признакам:

- товарные знаки «адидас» и «Рибок» нанесены на товары незаконно, т.е. без согласия правообладателя,

- изъятые товары не соответствуют оригинальным товарам, производимым по стандартам правообладателя,

- правообладатель не производил, а также не уполномочивал третьих лиц напроизводство указанных товаров, а также последующее нанесение на них товарных знаков «адидас» и «Рибок».

Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Уварово Тамбовской области (ОГРН ИП 317682000011331, ИНН <***>) является профессиональным участником рынка и должна быть осведомлена о свойствах, качественных и иных характеристиках товара, а также о порядке его реализации. Как следует из вышеприведенной нормы, предприниматель несет риск наступления неблагоприятных последствий, возможных в результате такого рода деятельности.

По мнению суда, при приобретении вышеназванного товара у предыдущего собственника предприниматель имел возможность установить, что товар введен в гражданский оборот с нарушением требований действующего законодательства, однако последним не были приняты все зависящие от него меры для выяснения данных обстоятельств, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

ФИО2, осуществляя предпринимательскую деятельность, связанную с продажей товара, на который распространяется действие ГК РФ и который был маркирован обозначениями товарных знаков «Adidas», «Reebok», «Nike», совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ.

Факт хранения и реализации товара с торговой маркой «Adidas», «Reebok», «Nike» подтверждается имеющимися в деле материалами.

Следовательно, материалами дела подтверждено, что предприниматель, не имея разрешения правообладателя (лицензионного договора на право использования товарных знаков «Adidas», «Reebok», «Nike»,) осуществлял реализацию контрафактной продукции, маркированной указанным товарным знаком, что составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ к компетенции арбитражных судов отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.10 КоАП РФ индивидуальными предпринимателями.

В силу части 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных статьей 14.10 КоАП РФ.

Таким образом, проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.

Факт правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, и вина ИП ФИО2 в его совершении материалами дела доказаны, предпринимателем не оспариваются (статья 65 АПК РФ).

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума ВАС РФ) разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В силу пункта 18.1 постановления Пленума ВАС РФ при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Из норм КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применима ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, в результате совершения предпринимателем административного правонарушения вредные последствия не наступили, реальной угрозы их наступления не существовало.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ последствия деяния (при наличии признаков как материального, так и формального составов) не исключаются при оценке малозначительности содеянного. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям (опасность для личности, общества или государства) может заключаться в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. При этом в каждом конкретном случае следует учитывать разовый либо систематический характер противоправного поведения и (или) иные обстоятельства, сопутствующие (предшествующие) деянию. Оценивая малозначительность данного правонарушения (статья 14.10 КоАП РФ), характер содеянного и его общественную опасность надлежит сопрягать и с реальным экономическим благосостоянием государства и общества в определенный период времени.

Вместе с тем, одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию. Административное наказание (его карательный характер) в то же время не может «обременять» правонарушителя в степени, явно противоречащей указанным принципам и целям.

Судом не установлено пренебрежительного отношения предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Суд учитывает, что при привлечении к административной ответственное необходимо исходить из установленных статьей 3.1 КоАП РФ целей административно наказания, с учетом которых оно должно быть соразмерно тяжести содеянного.

В постановления Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 №11-П указано, что принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характере причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Как указано в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», арбитражный суд, установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в резолютивной части решения.

Таким образом, оценив фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного предпринимателем правонарушения, суд приходит к выводу о том, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения совершенное предпринимателем деяние не содержало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в т. ч. в области предпринимательской деятельности, совершено без прямого умысла и не причинило существенного вреда интересам граждан и государства.

В связи с чем, арбитражный суд на основании статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения освобождает заинтересованное лицо от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В постановлении Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 также разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суд указывает, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

С учетом изложенного продукция, указанная в протоколе изъятия вещей и документов от 27.04.2018, изъятая у предпринимателя ФИО2, подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 2.9, 29.1-29.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Уваровский», г. Уварово Тамбовской области, о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Уварово Тамбовской области (ОГРН ИП 317682000011331, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, отказать.

Изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 27.04.2018 товар возврату не подлежит.

Продукция, указанная в протоколе изъятия вещей и документов от 27.04.2018, изъятая у предпринимателя ФИО2, подлежит уничтожению.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья М.А. Плахотников