Постановление от 5 июля 2018 г. по делу № А65-8463/2017

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕапелляционной инстанции по проверке законности иобоснованности решения арбитражного суда,не вступившего в законную силу

Дело № А65-8463/2017
город Самара
5 июля 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2018 года

Постановление в полном объеме изготовлено 5 июля 2018 года


Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Туркина К.К.,

судей Деминой Е.Г., Кузнецова С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Смежная сетевая компания "Интеграция" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 апреля 2018 года по делу № А65-8463/2017 (судья Мубаракшина Э.Г.),

по иску акционерного общества "Татэнерго", г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Смежная сетевая компания "Интеграция", г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 418 882 руб. 86 коп. долга, 109 871 руб. 01 коп. пени,

третье лицо: Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам,

с участием:

от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – представитель ФИО2 (доверенность от 01.11.2017),

от третьего лица – представитель не явился, извещен надлежащим образом,



УСТАНОВИЛ:

Истец Акционерное общество "Татэнерго", г.Казань, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью "Смежная сетевая компания "Интеграция", г.Казань, о взыскании 418 882 рублей 86 копеек долга, 6 326 рублей 37 копеек пени. Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.06.2017 в порядке статьи 51 АПК РФ привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.07.2017, оставленным без изменения Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 23.01.2018 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.07.2017, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2017 отменены, направлены на новое рассмотрение, указав на необходимость дать соответствующее правовое обоснование включения расходов на содержание и обслуживание не принадлежащих истцу тепловых сетей в тариф на тепловую энергию для последнего.

Суд кассационной инстанции отметил, что необходимо дать оценку позиции третьего лица по настоящему спору, которое указало, что к ответчику не могли применяться тарифы, установленные Постановлением №5-46/тэ (примененные ответчиком при расчете с истцом, что до спорного периода истец осуществлял поставку теплоэнергии потребителям ЖК «Изумрудные город» в точке разграничения балансовой принадлежности на границе своих тепловых сетей, а потребитель в полном объеме оплачивал приобретаемый объем теплоэнергии с учетом потерь в тепловых сетях от границы балансовой принадлежности с теплоснабжающей организацией; появление в течение регулируемого периода в границах тепловых сетей потребителя новой организации, обслуживающей тепловые сети, не влечет за собой возникновение дополнительных затрат, указанное не может являться основанием для включения дополнительных затрат в состав необходимой валовой выручки истца.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.03.2018 принято увеличение исковых требований в части пени до 109 871 руб. 01 коп.

Решением исковые требования удовлетворены частично.

С общества с ограниченной ответственностью "Смежная сетевая компания "Интеграция", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу акционерного общества "Татэнерго", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), взыскано 418 882 руб. 86 коп. долга, 89 543 руб. 96 коп. пени, 10 982 руб. в счет возмещения расходов по государственной пошлине.

С общества с ограниченной ответственностью "Смежная сетевая компания "Интеграция", г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход федерального бюджета взыскано 1 549 руб. государственной пошлины.

В остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Интеграция» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что Истец предъявляет к Ответчику требования по оплате потерь, возникших в спорный период в тепловых сетях Ответчика, однако при расчете по договору покупки потерь Истец настаивает на применении тарифа, установленного для потребителей (Постановление Госкомитета РТ по тарифам № 5-47/тэ). Заявитель просит учесть, что Ответчик не имеет на спорном участке сети теплопотребляющих установок, не использует тепловую энергию, тепловые сети не являются теплопотребляющей установкой, следовательно, Ответчик не является потребителем тепловой энергии. Заявитель указывает на то, что Ответчик не является и теплоснабжающей организаций, поскольку не осуществляет продажу тепловой энергии и не имеет договоров с потребителями, данная позиция Ответчика также подтверждается и доводами Третьего лица, изложенными в отзыве от 17.07.2017 № 14-14/1907, при этом важно отметить, что по сетям Ответчика фактически осуществлялась передача тепловой энергии до потребителей Истца, это было установлено судом кассационной инстанции.

Заявитель ссылается на том, что , статус теплосетевой организации приобретается одновременно с возникновением права владения тепловыми сетями и не зависит от заключения договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии и/или тарифа. Заявитель просит учесть, что с учетом фактических обстоятельств (фактическая передача тепловой энергии по сетям Ответчика), а также положений Закона о теплоснабжении, Правил 808, применение Ответчиком тарифа при расчете потерь согласно Постановлению от 30.11.2015 № 5-46/тэ является полностью обоснованным. Заявитель указывает на то, что применение тарифа для потребителей по отношению к Ответчику, не имеющему теплопотребляющих установок и фактически осуществляющему услуги по передаче тепловой энергии, ведет к задваиванию тарифа в части оплаты стоимости тепловой энергии и услуг по передаче, что ведет к необоснованным доходам Истца и является недопустимым. Заявитель ссылается на то, что как указывает Истец в пояснениях по делу от 16.02.2018, тариф для потерь не учитывает стоимость услуг по передаче тепловой энергии, так же на спорном участке сетей именно Ответчик осуществлял передачу тепловой энергии, соответственно, Ответчик понес затраты на осуществление такой передачи, содержание сетей, при этом с требованиями о возмещении таких затрат Ответчик к Истцу не обращался.

Истец и третье лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы поддержал жалобу по доводам в ней изложенным.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В возражении против удовлетворения исковых требований истец указал, что с учетом фактических обстоятельств (фактическая передача тепловой энергии по сетям ответчика), а также положений Закона о теплоснабжении, Правил №808, применение ответчиком тарифа при расчете потерь согласно Поставлению от 30.11.2015 №5-46/тэ является обоснованным. Также им указано, что оплата тепловой энергии по тарифу для потребителя, включающему в себя стоимость услуг по передаче, оплату который на спорном участке сетей истец не производил, приведет к неосновательному обогащению со стороны истца. В случае своевременного заключения истцом договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии с ответчиком, истец мог бы обратиться за компенсацией понесенных расходов по передаче тепловой энергии. Однако данные расходы не были истцом произведены и, следовательно, документы не могут быть подтверждены, в связи с чем основания для включения таких затрат в НВВ истца отсутствуют. Ответчик также просил применить к истцу статью 10 ГК РФ, поскольку им было отказано в заключении договора по причине отсутствия у него утвержденного тарифа. В дополнениях к отзыву, ответчиком указано, что он не имея в спорных сетях теплопотребляющих установок, во исполнение законодательства о теплоснабжении не препятствовал передаче тепловой энергии, поступающей в его сети, до потребителя, и оплатил стоимость возникших при передаче тепловой энергии по соответствующему тарифу. При этом, обязанности у ответчика по оплате истцу затрат на содержание сетей, по которым тепловая энергия доставлялась до потребителя (сетям ответчика) не возникает, поскольку истец такие затраты не производил.

Истцом же указывалось, что распределение потерь тепловой энергии осуществляется в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии. Учитывая, что ответчик в 2016 году не являлся теплосетевой организацией, затраты по спорным сетям не могут быть учтены в тарифе на тепловую энергию для потребителей. В свою очередь, истец, руководствуясь пунктом 13 Правил регулирования тарифов №1075, пунктом 18 Методических указаний по расчету тарифов на 2016-2018 год в апреле 2015 года с указанием плановых объемов полезного отпуска тепловой энергии. В полезном отпуске 2016 года было учтено потребление потерь тепловой энергии в спорных сетях застройщиком ЖК «Изумрудный город» (Унистрой Дом). Таким образом, отказ ответчика от оплаты потерь (вошедших в состав полезного отпуска при планировании) по тарифу «для потребителей», влечет возникновение у истца выпадающего дохода, компенсация которого не представляется возможным, поскольку изменение схемы договорных взаимоотношений в спорный период не произошло (ответчик получил статус теплосетевой организации и тариф на услуги по передаче с 01.01.2017). Истец считает, что его позиция сходится с позицией регулирующего органа, который также считает невозможным включение потерь, возникших в спорный период в спорных сетях, в состав необходимой валовой выручки истца.

Суд апелляционной инстанции установил, что между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен договор №Д370/2572 от 16.11.2016 об оказании услуг по передаче тепловой энергии, согласно условиям которого, исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу тепловой энергии и теплоносителя, принадлежащих заказчику, через технические устройства тепловых сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном праве, в согласованном количестве и с соблюдением качества, а также возврат теплоносителя на источник тепловой энергии. В свою очередь, заказчик обязуется обеспечить поступление в тепловые сети исполнителя тепловой энергии и теплоносителя с соблюдением согласованного количества, качества и оплатить услуги исполнителя на условиях настоящего договора.

Срок начала действия данного договора с 01.01.2017.

Соответственно в спорный период времени с 01.10.2016 по 31.12.2016 договор оказания услуг сторонами не заключен.

Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые Обществом «Интеграция» с календарной разбивкой на 2017 год утверждены постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 16.12.2016 №-5-73/тэ и действуют с 01.01.2017.

В настоящее время, договор покупки энергетических ресурсов в целях компенсации потерь №13256Т от 29.12.2016 между не заключен, поскольку между сторонами имеются неурегулированные разногласия.

Истцом в адрес ответчика были направлены счет-фактуры и акты приема-передачи тепловой энергии за период времени с 01.10.2016 по 31.12.2016 на общую сумму 848 548 рублей 88 копеек.

Вместе с тем, данные акты приема-передачи тепловой энергии подписаны ответчиком с разногласиями, признав и оплатив 429 666 рублей 02 копейки со ссылкой на необходимость применения специальных тарифов на покупку потерь, установленных для теплосетевых организаций постановлением Государственного комитета РТ по тарифам от 30.11.2015 №5- 46/тэ.

Согласно данному постановлению установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую истцом теплосетевым организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии на 2016 -2018 годы. В частности за период времени с 01.07.2016 по 31.12.2016 тариф установлен в размере 632, 22 руб./Гкал.

Ссылаясь на необходимость применения тарифов установленных постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам №-47/тэ от 30.11.2015, на поставляемую истцом потребителям, другим теплоснабжающим организациям на 2016 -2018 годы в размере 1 325, 64 руб. /Гкал, и неоплатой ответчиком потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях с 01.10.2016 по 31.12.2016, обратился с настоящим иском в суд.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила договоров энергоснабжения (параграф 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом о теплоснабжении (вступил в силу с 30.07.2010).

В рассматриваемом случае истец обладает статусом теплоснабжающей организации, которая производит тепловую энергию, теплоноситель, с последующей их реализацией своим потребителям через сети общества.

В соответствии со статьей 2 названного Закона реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению при расчетах за тепловую энергию, теплоноситель.

Пунктом 2 статьи 8 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что перечень подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения является исчерпывающим.

Следовательно, получение платы за поставленные ресурсы и оказанные услуги в сфере теплоснабжения может быть осуществлено субъектом таких правоотношений либо с использованием регулируемого тарифа либо на основании достигнутого сторонами соглашения, если товар или услуга не относятся законом к регулируемым видам.

Законом о теплоснабжении определены субъекты, обязанные оплачивать потери в теплосетях (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, пункт 6 статьи 17).

Ими являются теплосетевые и теплоснабжающие организации.

Теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (пункт 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и(или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (пункт 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

В силу пункта 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

На основании данной нормы и пункта 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, включают в себя стоимость тепловой энергии и стоимость услуг по ее передаче и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии. При этом расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из расходов на эксплуатацию тепловых сетей и расходов на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях). Расходы на компенсацию указанных потерь и затрат определяются по действующим тарифам и ценам на каждый из видов ресурсов, получаемых по договорам с поставщиками (производителями), или по расходам на их производство в тех случаях, когда энергоснабжающая организация, наряду с оказанием услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, осуществляет производство данных ресурсов с последующим их потреблением в процессе передачи тепловой энергии (пункты 58, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года N 20-э/2).

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (пункт 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении).

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

Пунктом 6 статьи 13, пунктом 1 статьи 17 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам).

Таким образом, компенсация фактических потерь тепловой энергии путем приобретения тепловой энергии относится к регулируемому виду деятельности, так как осуществляется с использованием тарифа на тепловую энергию.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного Закона.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения (пункт 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Нормы пункта 6 части 6 статьи 14 Федерального закона 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" исходят из обязанности владельца объекта теплосетевого хозяйства по проведению мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов.

В договоре оказания услуг по передаче энергии стороны договора согласовывают, в том числе, расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации (пункт 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении).

Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые Обществом «Интеграция» с календарной разбивкой на 2017 год утверждены постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 16.12.2016 №-5-73/тэ и действуют с 01.01.2017.

То есть ответчик обладает статусом теплосетевой организации с 01.01.2017.

Как указано, в постановлении кассационной инстанции по данному делу, исходя из пункта 136 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 №760-э, единые тарифы на тепловую энергию (мощность) могут дифференцироваться по категориям (группам) потребителей (покупателей) (теплоснабжающие, теплосетевые организации, приобретающие тепловую энергию с целью компенсации тепловой энергии, прочие потребителя (покупатели тепловой энергии).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 указанного нормативного акта, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

Из пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении следует, что обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях законом возложены на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам. Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям. (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.12.2013 N ВАС -18497/13 по делу N А82-7568/2012).

При этом, согласно пункту 3.19 Методических рекомендаций по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации 19.01.2002, потери тепловой энергии в сетях от границы балансовой принадлежности до места установки расчетных приборов учета относятся на владельца сетей.

Расчеты потерь тепловой энергии в тепловых сетях осуществляются на основании Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 N 325.

Согласно пункту 1 данного порядка нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - нормативы технологических потерь) определяются для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям (далее - теплосетевая организация).

При этом, с учетом положений действующего законодательства, объем тепловых потерь в сетях подлежит учету в качестве тепловой нагрузки той организацией, на которую возложена обязанность по проведению мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов, обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей.

Обязанность владельца тепловой сети компенсировать образовавшиеся в ней потери не поставлена в зависимость от наличия заключенного договора на передачу тепловой энергии. Отсутствие статуса сетевой организации не освобождает ответчика от обязанности возмещать стоимость потерь тепловой энергии в сетях, находящихся в его законном владении.

Согласно письму Государственного комитета Республики Татарстан от 29.09.2017 исх. №2-29/2721, представленной в суд кассационной инстанции, при установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в составе необходимой валовой выручки учитываются затраты на содержание сетей теплосетевых организаций.

На момент установления тарифов на тепловую энергию, поставляемую АО «Татэнерго» потребителям, на 2016 год ООО «Интеграция» не являлось теплосетей организацией (в части передачи тепловой энергии по сетям ЖК «Изумрудные город») и, соответственно, затраты по указанным сетям не могли быть учтены при установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую АО «Татэнерго» потребителям, на 2016 год.

До октября 2016 года АО «Татэнерго» осуществляло поставку тепловой энергии потребителям ЖК «Изумрудный город» в точке разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей, а потребитель оплачивал приобретаемый объем тепловой энергии с учетом потерь в тепловых сетях от границы раздела балансовой принадлежности с теплоснабжающей организацией.

Появление в течение регулируемого периода в границах тепловых сетей потребителя новой организации, обслуживающей тепловые сети, не влечет за собой возникновения дополнительных затрат и фактически является только разделением одного потребителя тепловой энергии на двух.

Таким образом, появление нового потребителя в рамках границ балансовой принадлежности существующего потребителя не является обоснованием для включения дополнительных затрат в состав необходимой валовой выручки АО «Татэнерго».

Из указанного письма следует, и принимается во внимание судом, что затраты по спорным сетям не были учтены при установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую АО «Татэнерго» потребителям, на 2016 год.

Согласно пунктам 33, 34, 39 данной Методики, потребителями помимо оплаты по показаниям прибора учета оплачиваются также потери на участке сетей от границы раздела до прибора учета, что также свидетельствует о том, что потери тепловой энергии, возникшие в сетях сторонних лиц, оплачиваются последними и в тарифе на тепловую энергию не учитываются, в связи с чем, потери, происходящие в сетях, должны оплачиваться владельцем тепловой сети (ответчиком).

При установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей в составе необходимой валовой выручки учитываются затраты на содержание сетей теплосетевых организаций.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии до конечных потребителей часть энергии теряется, не доходя до конечных потребителей, и поэтому она не оплачивается теплоснабжающей организации. Утраченная в сетях тепловая энергия относится к нормативным потерям теплоснабжающей организации.

Соответственно в отношении количества энергии, не дошедшей до потребителей, ответчик по отношению к теплоснабжающей организации выступает в качестве потребителя, вследствие чего у него возникает обязанность по уплате стоимости энергии на основании статьи 544 ГК РФ.

Следовательно, тепловые потери, происходящие в принадлежащей ответчику тепловой сети, к которой присоединены конечные потребители истца, и по которой осуществляется транспортировка тепловой энергии, должны быть оплачены ответчиком.

Согласно пункту 3.19 Методических рекомендаций по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации 19 января 2002 года, потери тепловой энергии в сетях от границы балансовой принадлежности до места установки расчетных приборов учета относятся на владельца сетей. При этом согласно Методическим указаниям по расчету

тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 06 августа 2004 года №320-Э/2, энергоснабжающая организация не вправе включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций.

Согласно пункту 58 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06 августа 2004 года №20-э/2, тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, включают в себя стоимость тепловой энергии и стоимость услуг по ее передаче и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии. Расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из расходов на эксплуатацию тепловых сетей и расходов на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях).

Расчет стоимости потерь тепловой энергии произведен ответчиком в соответствии с требованиями Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 года №325.

В связи с несвоевременным исполнением ответчиком своих обязательств истцом правомерно начислены пени за период с 11.02.2017 по 16.02.2018 в размере 109 871 рубль 01 копейка, согласно представленному расчету.

Вопреки доводам жалобы факт просрочки оплаты подтверждается материалами дела.

Суд первой инстанции правомерно сделал вывод о том, что требования о взыскании пени подлежат частичному удовлетворению на сумму 89 543 рубля 98 копеек в силу следующего.

В силу норм статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае не исполнения или не надлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 1 статьи 332 ГК РФ определено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении", потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно указанной норме размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 г, по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Ключевая ставка ЦБ РФ на день вынесения решения - 03.04.2018 составляла 7,25%, в связи с чем, размер неустойки за период с 11.02.2017 по 16.02.2018 составил 89 543 рубля 98 копеек.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства, опровергающие исковые требования.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлены доказательства злоупотребления правом со стороны истца, суд второй инстанции не устанавливает оснований для применения данной нормы в отношении истца.

Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку. При этом отсутствуют нарушения или неправильное применения норм материального права, нарушения или неправильное применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта.

В соответствии с ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 апреля 2018 года по делу № А65-8463/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.


Председательствующий


Судьи

К.К. Туркин


Е.Г. Демина


С.А. Кузнецов