Решение от 17 февраля 2025 г. по делу № А33-31763/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

18 февраля 2025 года


Дело № А33-31763/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 18 февраля 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Просторы Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Краснодарской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к Красноярской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании уведомлений и решений.


в присутствии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности от 01.11.2024, личность подтверждена служебным удостоверением адвоката;

от ответчика (Красноярской таможни) посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы  «Картотека арбитражных дел»: ФИО2 – представителя  по доверенности от 25.12.2024 № 06-50/200, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом;

от ответчика (Краснодарской таможни) посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы  «Картотека арбитражных дел»: ФИО3 (до перерыва) – представителяпо доверенности от 10.01.2025 № 09-24/00178, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом; ФИО4 (после перерыва) – представителя по доверенности от 21.10.2024 № 09-24/29313, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Толмачевой Ю.А., с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы  «Картотека арбитражных дел».

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Просторы Сибири» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Краснодарской таможне, к Красноярской таможне (далее – ответчик) в котором заявлены следующие требования:

1. Признать незаконными (недействительными) Уведомления о не уплаченных таможенных платежах Краснодарской таможни:

- от 17.08.2023 №№ 10309000/У2023/0003730, 10309000/У2023/0003732, 10309000/У2023/0003734;

- от 18.08.2023 №№ 10309000/У2023/0003743, 10309000/У2023/0003745, 10309000/У2023/0003747, 10309000/У2023/0003749,  10309000/У2023/0003751, 10309000/У2023/0003753,  10309000/У2023/0003755, 10309000/У2023/0003757, 10309000/У2023/0003759, 10309000/У2023/0003761, 10309000/У2023/0003763, 10309000/У2023/0003765;

- от 21.08.2023 №№ 10309000/У2023/0003776, 10309000/У2023/0003778, 10309000/У2023/0003780, 10309000/У2023/0003782, 10309000/У2023/0003784, 10309000/У2023/0003786, 10309000/У2023/0003788, 10309000/У2023/0003790, 10309000/У2023/0003792, 10309000/У2023/0003794.

2. Признать незаконными (недействительными) Решения Красноярской таможни по результатам таможенного контроля:

- от 16.08.2023 №№ 1060600/210/160823/Т000033/00001, 1060600/210/160823/Т000033/00002, 1060600/210/160823/Т000033/00003;

- от 17.08.2023 №№ 1060600/210/170823/Т000033/00004, 1060600/210/170823/Т000033/00006, 1060600/210/170823/Т000033/00007, 1060600/210/170823/Т000033/00008, 1060600/210/170823/Т000033/00009, 1060600/210/170823/Т000033/00011, 1060600/210/170823/Т000033/00012, 1060600/210/170823/Т000033/00013, 1060600/210/170823/Т000033/00014, 1060600/210/170823/Т000033/00015, 1060600/210/170823/Т000033/00016, 1060600/210/170823/Т000033/00018, 1060600/210/170823/Т000033/00019, 1060600/210/170823/Т000033/00022, 1060600/210/170823/Т000033/00023, 1060600/210/170823/Т000033/00025.

3. Признать незаконными (недействительными) Решения Красноярской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров (с корректировками ДТ):

- от 16.08.2023 по ДТ №№ 10323010/020221/0015398, 10323010/110221/0022267;

- от 17.08.2023 по ДТ №№ 10323010/020221/0015415, 10323010/110221/0022340, 10323010/110221/0022367, 10323010/110221/0022385, 10323010/110221/0022405, 10323010/120221/0022687, 10323010/120221/0022727.

Определением от 08.11.2023 заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд от заявителя поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Заявление принято к производству суда. Определением 15.11.2023 возбуждено производство по делу.

Определением от 09.08.2024 судом принят отказ от заявленных требований в части требований о признании незаконными (недействительными) Решений Красноярской таможни по результатам таможенного контроля от 17.08.2023                                                      №№ 1060600/210/170823/Т000033/00005, 1060600/210/170823/Т000033/00010, 1060600/210/170823/Т000033/00017, 1060600/210/170823/Т000033/00020, 1060600/210/170823/Т000033/00021, 1060600/210/170823/Т000033/00024; признании незаконными (недействительными) Решения Красноярской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров от 17.08.2023 по ДТ №№ 10323010/110221/0022379, 10323010/120221/0022834. В указанной части производство по делу прекращено.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом отклонено ходатайство заявителя о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Ширинский элеватор»,  Сельскохозяйственный потребительский кооператив (смешанного типа) «Успех», ООО «Колос», поскольку заявитель не указал и документально не подтвердил обстоятельства, свидетельствующие о том, что обжалуемый судебный акт может повлиять на права и обязанности указанных лиц.

При решении вопроса о привлечении к участию в деле третьего лица суду необходимо установить, какой правовой интерес имеет данное лицо, каким образом судебный акт может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон, имеется ли необходимость защиты его субъективных прав и охраняемых законом интересов.

В настоящем случае оспариваемые решения и уведомления вынесены в отношении ООО «ТК «Просторы Сибири», не возлагают на ООО «Ширинский элеватор»,  Сельскохозяйственный потребительский кооператив (смешанного типа) «Успех», ООО «Колос» самостоятельных прав и обязанностей

Ссылка заявителя на его право обязать данные юридические лица возместить убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (ст. 393 ГК РФ) в порядке регресса самостоятельным основанием для привлечения третьих лиц не является. Кроме того, оспариваемые решения и уведомления обусловлены ненадлежащим исполнением обязанности по декларированию товара, которое осуществлялось самим заявителем в рамках рассмотрения настоящего дела.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Представители ответчиков в судебном заседании возражали против удовлетворения требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ТК «Просторы Сибири» в период с 02.02.2021 по 12.02.2021 г.г. на таможенном посту Южный (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни, расположенном по адресу: 344000, г. Ростов-на-Дону, р-н Пролетарский, пер. Энергетиков, д. И, в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» произведено таможенное декларирование товаров - «пшеница яровая (продовольственная) 3 класс, мягких сортов, не фуражная...» (далее - товар) по декларациям на товары (далее - ДТ) №№ 10323010/020221/0015398, 10323010/020221/0015415, 10323010/110221/0022267,  10323010/110221/0022340, 10323010/110221/0022367, 10323010/110221/0022379, 10323010/110221/0022385, 10323010/110221/0022405, 10323010/120221/0022687, 10323010/120221/0022727, 10323010/120221/0022834.

Декларирование товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, осуществлялось в рамках внешнеэкономических  контрактов от 08.12.2020 № 329/20, от 15.12.2020 № 337/20, заключенных между ООО «ТК «Просторы Сибири» и Компанией с ограниченной ответственностью «Алтай Тариа» (Монголия); в рамках внешнеэкономического контракта от 10.02.2021 № 33/21, заключенного между ООО «ТК «Просторы Сибири» и Компанией с ограниченной ответственностью «Хангай Миллс» (Монголия), с применением неполного таможенного декларирования, предусмотренного ст. 115 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Красноярской таможней в период с 28.02.2023 г. по 06.07.2023 г. в соответствии со ст. 332 ТК ЕАЭС проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «ТК «Просторы Сибири» по вышеуказанным ДТ, по результатам проведения которой составлен Акт камеральной таможенной проверки от 06.07.2023                                                       № 10606000/210/060723/А000033.

На основании акта камеральной таможенной проверки Красноярской таможней в соответствии со ст. 218, ч. 2 ст. 226 Федерального закона о таможенном регулировании, вынесены 25 (двадцать пять) решений по результатам таможенного контроля:

от 16.08.2023 №№ 1060600/210/160823/Т00003 3/00001, 1060600/210/160823/Т000033/00002, 060600/210/160823/ТООООЗ 3/00003;

от 17.08.2023 №№ 1060600/210/170823/Т000033/00004, 1060600/210/170823/Т000033/00005, 1060600/210/170823/Т000033/00006, 1060600/210/170823/Т000033/00007, 1060600/210/170823/Т000033/00008, 1060600/210/170823/Т000033/00009, 1060600/210/170823/Т000033/00010, 1060600/210/170823/Т000033/00011, 1060600/210/170823/Т000033/00012, 1060600/210/170823/Т000033/00013, 1060600/210/170823/Т000033/00014, 1060600/210/170823/Т000033/00015, 1060600/210/170823/Т000033/00016, 1060600/210/170823/Т000033/00017, 1060600/210/170823/Т000033/00018, 1060600/210/170823/Т000033/00019, 1060600/210/170823/Т000033/00020, 1060600/210/170823/Т000033/00021, 1060600/210/170823/Т000033/00022, 1060600/210/170823/Т000033/00023, 1060600/210/170823/Т000033/00024, 1060600/210/170823/Т000033/00025.

Согласно вынесенных решений часть товарных партий по указанным ДТ, отгруженных по железнодорожным накладным СМГС не одновременно с первыми товарными партиями, были задекларированы с нарушением требований, предусмотренных ст. 115 ТК ЕАЭС, п. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - Порядок заполнения ДТ). В связи с чем, товары, перемещены через таможенную границу ЕАЭС с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, и к ним в соответствии со ст. 6 ТК ЕАЭС должны применяться ставки вывозных таможенных пошлин, которые были введены после отгрузки товара и действовали на день фактического пересечения товарами таможенной границы (Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2020 № 2096, от 06.02.2021 № 117) в размере 50%.

Кроме того, на основании акта камеральной таможенной проверки, а также Решений по результатам таможенного контроля, Красноярской таможней в соответствии с подпунктом «б» пункта 11 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 вынесены 11 (одиннадцать) решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров (с корректировками ДТ): от 16.08.2023 по ДТ №№ 10323010/020221/0015398,10323010/110221/0022267; от 17.08.2023 по ДТ №№ 10323010/020221/0015415, 10323010/110221/0022340, 10323010/110221/0022367, 10323010/110221/0022379, 10323010/110221/0022385, 10323010/110221/0022405, 10323010/120221/0022687, 10323010/120221/0022727, 10323010/120221/0022834.

Данными Решениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров, и заполненными корректировками деклараций на товары, в графах 35, 38 ДТ незаконно изменен в сторону уменьшения вес брутто/нетто вывезенного товара, соответствующий весу отгруженной первой партии товара по каждой ДТ, и подлежащий обложению по ставке вывозной таможенной пошлины 0 %.

Во исполнение Решений Красноярской таможни по результатам проведенного таможенного контроля после выпуска товаров и Решений Красноярской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, завяленные в декларации на товары, после выпуска товаров Краснодарской таможней вынесены уведомления о не уплаченных таможенных платежах:

от 17.08.2023 №№ 10309000/У2023/0003730, 10309000/У2023/0003732, 10309000/У2023/0003734;

от 18.08.2023 №№ 10309000/У2023/0003743, 10309000/У2023/0003745, 10309000/У2023/0003747, 10309000/У2023/0003749, 10309000/У2023/0003751, 10309000/У2023/0003753, 10309000/У2023/0003755, 10309000/У2023/0003757, 10309000/У2023/0003759, 10309000/У2023/0003761, 10309000/У2023/0003763, 10309000/У2023/0003765;

от 21.08.2023 №№ 10309000/У2023/0003776, 10309000/У2023/0003778, 10309000/У2023/0003780, 10309000/У2023/0003782, 10309000/У2023/0003784, 10309000/У2023/0003786, 10309000/У2023/0003788, 10309000/У2023/0003790, 10309000/У2023/0003792, 0309000/У2023/0003794.

Всего Краснодарской таможней вынесено 25 (двадцать пять) Уведомлений о не уплаченных таможенных платежах (с учетом пени) на общую сумму: 64 723 489, 98 рублей.

Полагая, что уведомления Краснодарской таможни о не уплаченных таможенных платежах Краснодарской таможни, решения Красноярской таможни по результатам таможенного контроля, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров, противоречат требованиям нормативных актов и нарушают его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенная процедура экспорта определена как таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за ее пределами (пункт 1 статьи 139 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Декларант, в соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС, обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, а также уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, должно производиться путем подачи декларации на товары, форма и порядок по заполнению которой утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - Порядок № 257).

Согласно п. 7 ст. 104 ТК ЕАЭС особенности таможенного декларирования в случае, если декларант не располагает на момент подачи ДТ точными сведениями, необходимыми для заявления в такой ДТ (далее - неполное таможенное декларирование), определяются ст. 115 ТК ЕАЭС.

Положениями статьи 115 ТК ЕАЭС установлено, что неполное таможенное декларирование осуществляется в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС. При неполном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары в соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, за исключением следующих сведений, которые могут не указываться:

1)            о получателе товаров;

2)            о стране назначения товаров и (или) торгующей стране;

3)            о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемых товаров;

4)      об упаковках товаров (количество, вид, маркировка и порядковые номера).Пунктом 3  статьи   115  ТК ЕЭАС установлена обязанность декларанта

представить таможенному органу недостающие сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в ДТ, не позднее 8 месяцев со дня выпуска товаров, если менее продолжительные сроки не установлены законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании. При этом статья 115 ТК ЕАЭС не содержит положений о возможности отгрузки или вывоза товаров в течение определенного периода времени.

В соответствии с п.2 Порядка № 257 в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящим Порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру. При этом, как одна партия товаров при вывозе с таможенной территории ЕАЭС рассматриваются товары, одновременно отгружаемые (сданы перевозчику, который осуществит международную перевозку товаров) или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов ЕАЭС, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней сделке, либо без совершения какой-либо сделки.

Определение товарной партии, приведенное в Порядке № 257, включает в себя термин «одновременно отгружаемые».

Исходя из содержания понятия «отгрузка», предусмотренного статьей 116 ТК ЕАЭС, для целей применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования под отгрузкой понимается передача товаров перевозчику, который будет осуществлять международную перевозку, либо первому перевозчику при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средств в целях вывоза товаров с таможенной территории Союза. При этом в соответствии со ст. 2 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (утверждённого Федеральным законом РФ от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ) под перевозчиком понимается профессиональный субъект - субъект предпринимательской деятельности, т.е. юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки железнодорожным транспортом общего пользования обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж или не принадлежащий им порожний грузовой вагон (далее - порожний грузовой вагон) из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж, порожний грузовой вагон управомоченному на его получение лицу (получателю).

Особенности таможенного декларирования в случае, если лицо осуществляет перемещение через таможенную границу ЕАЭС товаров двумя и более партиями на одних и тех же условиях в течение периода поставки, определяются статьей 116 ТК ЕАЭС.

Отличие между положениями, установленными ст.   115   и   ст.   116   ТК   ЕАЭС   состоит   в   том,   что   только   периодическое декларирование в рамках ст. 116 ТК ЕАЭС, либо временное периодическое таможенное декларирование в рамках ст. 102 Федерального закона № 289-ФЗ регламентирует вывоз товаров двумя или более партиями в течение установленного периода времени.

Осуществление нескольких отгрузок товаров к международной перевозке одним отправителем в адрес одного и того же получателя в течение определенного периода времени в случае применения неполного таможенного декларирования в соответствии со статьей 115 ТК ЕАЭС правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, на таможенном посту Южный (ЦЭД)  Южной электронной Таможни в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» таможенным представителем ООО «ВТП СЕРВИС ГРУПП» (ИНН <***>) от имени и по поручению ООО ТК «Просторы Сибири» осуществлено декларирование товара - «пшеница, продовольственная, 3 класс, мягких сортов...» по декларациям на товары (ДТ) №№ 10323010/020221/0015398, 10323010/020221/0015415, 10323010/110221/0022267,  10323010/110221/0022340, 10323010/110221/0022367, 10323010/110221/0022379, 10323010/110221/0022385, 10323010/110221/0022405, 10323010/120221/0022687, 10323010/120221/0022727, 10323010/120221/0022834, вес нетто/ брутто товаров составил 11 477 000 кг. Общая стоимость товаров (гр. 22, 42 ДТ) 229 582 920,00 руб. Страна назначения товаров Монголия. Товар поставляется на условиях поставки DAP Наушки.

Декларирование проверяемого товара осуществлено в рамках исполнения трех однотипных внешнеэкономических контрактов:

№ 329/20 от 08.12.2020 года по декларациям на товар (далее - ДТ) №№. 10323010/020221/0015398, 10323010/020221/0015415, 10323010/110221/0022367, 10323010/110221/0022379, 10323010/110221/0022385, 10323010/110221/0022405, 10323010/120221/0022687,10323010/120221/0022727;

- № 337/20 от 15.12.2020 года по ДТ №№ 10323010/110221/0022267, 10323010/110221/0022340;

- № 33/21 от 10.02.2021 года по ДТ № 10323010/120221/0022834.

При совершении таможенных операций ООО ТК «Просторы Сибири» выступало в качестве декларанта (гр. 14 ДТ), лица  ответственного за финансовое  регулирование (гр. 9 ДТ).

В графе 33 проверяемых ДТ указан классификационный код 1001 99 000 0 ТНВЭДЕАЭС.

Выбранному декларантом коду 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС соответствует товарная подсубпозиция «Злаки: Пшеница и меслин: прочие: прочие».

Товары продекларированы по проверяемым ДТ с применением особенностей, установленных статьей 115 ТК ЕАЭС (неполное таможенное декларирование) с указанием в графе 7 ДТ кода «НТД».

Таможенная стоимость товара декларантом не определялась и не заявлялась.

В связи с установленной на дату декларирования проверяемых товаров ставкой вывозной таможенной пошлины в размере 0 % (Постановление Правительства РФ от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ № 754)) и соответственно отсутствием обязательств по уплате вывозных таможенных пошлин, базой исчисления для которых является таможенная стоимость, в графе 45 проверяемых ДТ таможенная стоимость ООО ТК «Просторы Сибири» не определялась и не завалялась.

На дату регистрации проверяемых ДТ по товарной подсубпозиции 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС действовала ставка вывозной таможенной пошлины в размере 0 %, в связи с этим декларантом таможенные пошлины не исчислялись и не уплачивались.

Согласно сведениям графы 47 «Исчисление платежей» вышеуказанных ДТ при таможенном декларировании в отношении товаров были исчислены и уплачены только таможенные сборы за совершение таможенных операций.

Решение о выпуске товаров по проверяемым ДТ в соответствии заявленной таможенной процедурой принято Южным таможенным постом (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни в даты регистрации ДТ.

Из материалов дела следует, что грузоотправителями товаров по проверяемым ДТ являлись ООО «Колос», СПК (смешанного типа) «Успех», ООО «Ширинский элеватор» в рамках заключенных с ООО ТК «Просторы Сибири» договоров на поставку товара. В соответствии с условиями договоров, товар поставлялся на условиях франко-вагон, при которых ООО «Колос», СПК (смешанного типа) «Успех», ООО «Ширинский элеватор» выступали грузоотправителями при экспорте зерна (гр.2 ДТ и гр.1 ж/д накладной).

В соответствии с представленными ООО «Русагротранс» к проверке заявками, планами отгрузок, актами оказанных услуг с перечнем оказанных услуг (с указанием номера заявки, номера ж/д накладной с номерами вагонов, даты отгрузки/отправления, станции отправления и станции назначения), копиями ж/д накладных, отгрузка осуществлялась:

Номер ДТ

Номер заявки

Номер ж/д накладной

Дата отгрузки /отправления (гр.26 ж/д накладной)

Дата

прибытия (гр.27 ж/д накладной)

Вес брутто товара по ж/д накладной, кг

10323010/020221/0015398 Станция отправления - Ужур, Грузоотправитель - ООО «Колос»


72

30347909

12.02.2021

05.03.2021

208030

72

30348847

12.02.2021

05.03.2021

141250

72

30355671

12.02.2021

23.02.2021

420550

72

30355842

13.02.2021

20.02.2021

212110

86

30428880

27.02.2021

10.03.2021

62060

10323010/020221/0015415 Станция отправления - Ужур, Грузоотправитель - ООО «Колос»


78

30324088

06.02.2021

14.02.2021

209550

78

30324158

06.02.2021

20.02.2021

207700

78

30339432

10.02.2021

18.02.2021

277970

78

30339654

09.02.2021

18.02.2021

205800

86

30428985

27.02.2021

10.03.2021

141000


85

30527161

19.03.2021

28.03.2021

Часть веса 1980

10323010/110221/0022267 Станция отправления -Иланка,

Грузоотправитель - СПК (смешанного типа) «Успех»


75

30370473

23.02.2021

01.03.2021

560000

75

30354983

26.02.2021

06.03.2021

280000

75

30418089

28.02.2021

06.03.2021

420000

10323010/110221/0022340 Станция отправления - Шира, Грузоотправитель - ООО «Ширинский элеватор»


79

30444197

02.03.2021

12.03.2021

349 200

79

30444544

02.03.2021

12.03.2021

349 450

79

30448282

04.03.2021

16.03.2021

139 450

79

30458976

06.03.2021

16.03.2021

280 100

79

30543239

23.03.2021

02.04.2021

279 800

10323010/110221/0022367 Станция отправления - Ужур, Грузоотправитель - ООО «Колос»


72

30367232

15.02.2021

23.02.2021

279 350

72

30373387

15.02.2021

23.02.2021

558 350

80

30395997

20.02.2021

28.02.2021

206 300

10323010/110221/0022379 Станция отправления - Шира, Грузоотправитель - ООО «Ширинский элеватор»


79

30419826

26.02.2021

08.03.2021

558 050

79

30438271

01.03.2021

11.03.2021

139 800

79

30438427

01.03.2021

11.03.2021

350 150

10323010/110221/0022385 Станция отправления - Шира, Грузоотправитель - ООО «Ширинский элеватор»


79

30546672

23.03.2021

02.04.2021

697950

88

30554476

28.03.2021

07.04.2021

210050

89

30563456

29.03.2021

05.04.2021

140000

10323010/110221/0022405 Станция отправления - Ужур, Грузоотправитель - ООО «Колос»


86

30428988

27.02.2021

17.04.2021

139000

85

30527764

19.03.2021

14.04.2021

208000

10323010/120221/0022687 Станция отправления - Ужур, Грузоотправитель - ООО «Колос»


72,80

30379097

16.02.2021

25.02.2021

349110

80

30388567

18.02.2021

27.02.2021

211050

80

30405662

22.02.2021

06.03.2021

276700

80

30405743

22.02.2021

06.03.2021

140350

85

30527161

19.03.2021

28.03.2021

Часть веса 66790

10323010/120221/0022727

станция отправления - Шира, Грузоотправитель - ООО «Ширинский элеватор»


74

30376210

17.02.2021

28.02.2021

139850

74

30376534

17.02.2021

25.02.2021

279750

79

30381054

20.02.2021

02.03.2021

209600


74

30383225

20.02.2021

02.03.2021

69800

10323010/120221/0022834 Станция отправления -Ачинск-2,

Грузоотправитель - ООО ТК «Просторы Сибири»


84

30529688

22.03.2021

29.03.2021

344200

84

30537247

22.03.2021

29.03.2021

339750

84

30546897

23.03.2021

29.03.2021

344100

84

30552529

24.03.2021

02.04.2021

471950

Таким образом, в рассматриваемом случае судом установлено и Обществом не оспаривается, что вывоз товара, задекларированного в период с 02.02.2021 по 12.02.2021 г.г., с таможенной территории Российской Федерации фактически осуществлен в разные периоды времени и на разных транспортных средствах международной перевозки. Анализ железнодорожных накладных, представленных в материалы дела, свидетельствует о том, что договоры перевозки с ОАО «РЖД» заключены в разное время – календарные даты разные (графа 26 – штемпели).

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что товары, отгруженные перевозчику (ОАО «РЖД») по железнодорожным накладным, в которых в графе 26 проставлены оттиски календарных штемпелей разными датами, являются разными партиями товара и перемещены через таможенную границу ЕАЭС с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного урегулирования.

Довод заявителя о том, что в качестве первого перевозчика при осуществлении международной перевозки может выступать «экспедитор», как лицо, организовывающее перевозку товара, следовательно, для целей соблюдения требований статьи 115 ТК ЕАЭС следует установить, одновременно ли вся партия была передана декларантом экспедитору, даже если впоследствии товар вывозился с таможенной территории в разные даты, отклоняется судом на основании следующего.

Исходя из анализа положений ТК ЕАЭС, Порядка № 257 следует, что для целей применения статьи 115 ТК ЕАЭС значение имеет единовременная передача товара лицу, осуществляющему фактическое перемещение товара через таможенную границу.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Из материалов дела следует, что перевозчиком, посредством которого осуществлялся вывоз товаров за пределы Российской Федерации, является ОАО «РЖД».

Как следует из договоров, заключенных ООО ТД «Просторы Сибири» с ООО «Колос», СПК (смешанного типа) «Успех», ООО «Ширинский элеватор», предметом этих договоров является оказание обществу услуг по приемке, хранению, обработке, отгрузке товара, не связанное с фактической перевозкой товаров.

Так, согласно указанию заявителя при вынесении оспариваемых решений Красноярской таможней не принято во внимание что ООО «ТК «Просторы Сибири» с международным перевозчиком ОАО «РЖД» не взаимодействовало, организацией перевозки задекларированных в указанных ДТ товаров осуществляли: Сельскохозяйственный потребительский кооператив (смешанного типа) «Успех», ООО «Колос», ООО «Ширинский элеватор».

Согласно графы 2 ДТ № 10323010/110221/0022267, отправителем/экспортером товара выступал Сельскохозяйственный потребительский кооператив (смешанного типа) «Успех» (далее -), который организовывал перевозку товаров на основании заключенного с ООО «ТК 2 «Просторы Сибири» дополнительного соглашения от 14.12.2020 г., протокола согласования условий поставки № 2 от 14.12.2020 г. к договору поставки № 197/20 от 28.08.2020 г.

Согласно графы 2 ДТ №№ 10323010/120221/0022687, 10323010/110221/0022367, 10323010/020221/0015415, 10323010/020221/0015398, 10323010/110221/0022405, отправителем/экспортером товара выступало ООО «Колос», которое организовывало перевозку товаров на основании заключенного с ООО «ТК «Просторы Сибири дополнительного соглашения от 14.01.2021 г., протокола согласований условий поставки № 12 от 14.12.2020 г., протокола согласований условий поставки № 11 от 04.12.2020 г. к договору поставки № 29/18 от 24.09.2018 г.

Согласно графы 2 ДТ №№ 10323010/110221/0022379, 10323010/120221/0022727, 10323010/110221/0022340, 10323010/110221/0022385, отправителем/экспортером товара выступало ООО «Ширинский элеватор», которое организовывало перевозку товаров на основании заключенного с ООО «ТК «Просторы Сибири» договора об оказании услуг элеватора № 2 от 13.09.2018 г., дополнения от 01.01.2020 г. к дополнительному соглашению № 4 к указанному договору.

Указанные договоры, в соответствии с ч. 3 ст. 421 ГК РФ носят смешанный характер, по условиям договоров поставок заключенных между заявителем и СПК (смешанного типа) «Успех», ООО «Колос», поставщики приняли на себя экспедиторские функции. Договор, заключенный между заявителем и ООО «Ширинский элеватор», также носит смешанный характер, содержит элементы договоров оказания различных услуг, в том числе услуг по хранению товаров и услуг по отгрузке товаров железнодорожным транспортом (т.е. транспортно-экспедиторские услуги).

Так, согласно указанных договоров в услуги «отгрузка» входят: заключение договора перевозки, оформление заявок (формы ГУ-12), оформление железнодорожных накладных, подача-уборка вагонов со станции погрузки, опломбировка вагонов, оформление необходимых сопроводительных документов и др.

Данные услуги в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.09.2006 № 554 «Об утверждении Правил транспортно-экспедиционной деятельности», отнесены к транспортно-экспедиционным услугам, оказывались СПК (смешанного типа) «Успех», ООО «Колос», ООО «Ширинский элеватор» для ООО «ТК «Просторы Сибири» на возмездной основе, на основании счетов-фактур (УПД).

Между тем, анализируя содержания указанных договоров по оказанию экспедиторских, транспортно-экспедиторских услуг, судом установлено, что услуги по перевозки СПК (смешанного типа) «Успех», ООО «Колос», ООО «Ширинский элеватор» для ООО «ТК «Просторы Сибири» не оказывались. Содержание договоров свидетельствует только об оказании услуг по организации перевозок груза, при этом начало перевозки груза связанно с моментом передачи товара ОАО «РЖД».

Вопреки доводам заявителя, взаимоотношения ООО ТД «Просторы Сибири»  с указанными организациями, не являются отношениями международной перевозки, и указанные общества не являются первыми перевозчиками, а передача декларантом товара для организации перевозки экспедиторам одновременно, не свидетельствует об отгрузке товара международному перевозчику одной партией.

Ссылка заявителя на судебную практику отклоняется, поскольку приведенный истцом судебный акт принят по иным фактическим обстоятельствам.

Довод заявителя о возможности определения даты передачи перевозчика по датам подписания УПД, с учетом конкретных правоотношений сторон, отклоняются судом.

При этом, отказывая в привлечении СПК (смешанного типа) «Успех», ООО «Колос», ООО «Ширинский элеватор» в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд в том числе исходил из того, что не ненадлежащее оказание услуг указанными организациями послужило основанием для вынесения оспариваемых актов, а ненадлежащее исполнение обязанности по декларированию товара, которое осуществлялось самим заявителем в рамках рассмотрения настоящего дела.

В ходе камеральной таможенной проверки установлены факты неодновременной отгрузки товаров (наличие в графе 26 накладных СМГС оттисков календарных штемпелей, содержащих разные даты), что является нарушением права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулирования при декларировании товаров.

В соответствии с Порядком № 257 заполнения ДТ, с учетом положений статьи 115 ТК ЕАЭС, партией товара, задекларированного по вышеуказанным ДТ, является первая партия товара, отгруженная перевозчику, а именно:

по ДТ № 10323010/020221/0015398, товар «пшеница продовольственная, 3 класс...», отгруженный перевозчику - ОАО «РЖД» в один день (12.02.2021) по железнодорожным накладным СМГС №№ 30347909, 30348847 (с учетом посылочной железнодорожной накладной №30407113 к отправке №30348847), 30355671 (с учетом досылочных железнодорожных накладных №№ 30380677, 30380696 к отправке № 30355671), в графе 26 которых проставлен оттиск календарного штемпеля 12.02.2021.

Товар, отгруженный после 12.02.2021 по железнодорожным накладным №№ 30355842 (13.02.2021), 30428880 (27.02.2021) не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10323010/020221/0015398 в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.

-    по ДТ № 10323010/020221/0015415, товар «пшеница продовольственная, 3 класс...», отгруженный перевозчику - ОАО «РЖД» в один день (06.02.2021) по железнодорожным накладным СМГС №№ 30324088, 30324158 (с учетом посылочной железнодорожной накладной №30353928 к отправке №30324158), в графе 26 которой проставлен оттиск календарного штемпеля 06.02.2021.

Товар, отгруженный после 06.02.2021 по железнодорожным накладным №№30339654 (09.02.2021), 30339432 (10.02.2021), 30428985 (27.02.2021), 30527161 (19.03.2021) не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10323010/020221/0015415 в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.

-    по ДТ № 10323010/110221/0022267, товар «пшеница продовольственная, 3 класс...», отгруженный перевозчику - ОАО «РЖД» в один день (23.02.2021) по железнодорожной накладной СМГС № 30370473 (с учетом досылочной железнодорожной накладной № 30452300 к отправке № 30370473), в графе 26 которой проставлен оттиск календарного штемпеля 23.02.2021.

Товар, отгруженный после 23.02.2021 по железнодорожным накладным №№30354983 (26.02.2021), 30418089 (28.02.2021) не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10323010/110221/0022267 в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.

- по       ДТ       №       10323010/110221/0022340.       товар       «пшеница продовольственная, 3 класс...», отгруженный перевозчику - ОАО «РЖД» в один день (02.03.2021) по железнодорожным накладным СМГС №№ 30444197, 30444544 (с учетом досылочной железнодорожной накладной №30512394 к отправке № 30444544), в графе 26 которой проставлен оттиск календарного штемпеля 02.03.2021.

Товар, отгруженный после 02.03.2021 по железнодорожным накладным №№ 30448282 (04.03.2021), 30543239 (23.03.2021), 30458976 (06.03.2021; с учетом досылочных железнодорожных накладных №№ 30519302, 30696566, 30697489 к отправке № 30458976) не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10323010/110221/0022340 в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.

- по ДТ № 10323010/110221/0022367 товар «пшеница продовольственная, 3 класс...», отгруженный перевозчику - ОАО «РЖД» в один день (15.02.2021) по железнодорожным накладным СМГС №№ 30367232 (с учетом досылочной железнодорожной накладной № 30411331 к отправке № 30367232), 30373387 (с учетом досылочных железнодорожных накладных №№ 30382047, 30382065 к отправке № 30373387), в графе 26 которой проставлен оттиск календарного штемпеля 15.02.2021.

Товар, отгруженный после 15.02.2021 по железнодорожной накладной № 30395997 (20.02.2021) не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10323010/110221/0022367 в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.

- по ДТ № 10323010/110221/0022379. товар «пшеница продовольственная, 3 класс...», отгруженный перевозчику - ОАО «РЖД» в один день (26.02.2021) по железнодорожной накладной СМГС № 30419826 (с учетом досылочных железнодорожных накладных №№ 30466959, 30466964, 30466965, 30466972 к отправке № 30419826), в графе 26 которой проставлен оттиск календарного штемпеля 26.02.2021.

Товар, отгруженный после 26.02.2021 по железнодорожным накладным №№ 30438271 (01.03.2021), 30438427 (01.03.2021) не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10323010/110221/0022379 в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.

- по ДТ № 10323010/110221/0022385. товар «пшеница продовольственная, 3 класс...», отгруженный перевозчику - ОАО «РЖД» в один день (23.03.2021) по железнодорожной накладной СМГС № 30546672 (с учетом досылочных железнодорожных накладных №№ 30584065, 30596407, 30627031, 30629183, 30630722, 30751591 к отправке № 30546672), в графе 26 которой проставлен оттиск календарного штемпеля 23.03.2021.

Товар, отгруженный после 23.03.2021 по железнодорожным накладным №№30554476 (28.03.2021), 30563456 (29.03.2021) не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10323010/110221/0022385 в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.

-    по ДТ № 10323010/110221/0022405. товар «пшеница продовольственная, 3 класс...», отгруженный перевозчику - ОАО «РЖД» в один день (27.02.2021) по железнодорожной накладной СМГС № 30428988, в графе 26 которой проставлен оттиск календарного штемпеля 27.02.2021.

Товар, отгруженный после 27.02.2021 по железнодорожной накладной №30527764 (19.03.2021) не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10323010/110221/0022405 в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.

-    по ДТ № 10323010/120221/0022687. товар «пшеница продовольственная, 3 класс...», отгруженный перевозчику - ОАО «РЖД» в один день (16.02.2021) по железнодорожной накладной СМГС № 30379097 (с учетом досылочных железнодорожных накладных №№ 30417116, 30422949, 30395686 к отправке № 30379097), в графе 26 которой проставлен оттиск календарного штемпеля 16.02.2021.

Товар, отгруженный после 16.02.2021 по железнодорожным накладным №№ 30388567 (18.02.2021; с учетом досылочной железнодорожной накладной №30418895 к отправке № 30388567), 30405662 (22.02.2021), 30405743 (22.02.2021), 30527161 (19.03.2021) не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10323010/120221/0022687 в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.

-    по ДТ № 10323010/120221/0022727. товар «пшеница продовольственная, 3 класс...», отгруженный перевозчику - ОАО «РЖД» в один день (17.02.2021) по железнодорожным накладным СМГС №№ 30376210, 30376534 (с учетом досылочной железнодорожной накладной № 30463528 к отправке № 30376534), в графе 26 которой проставлен оттиск календарного штемпеля 17.02.2021.

Товар, отгруженный после 17.02.2021 по железнодорожным накладным №№30383225 (20.02.2021), 30381054 (20.02.2021; с учетом досылочной железнодорожной накладной №30472962 к отправке №30381054) не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10323010/120221/0022727 в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.

- по ДТ № 10323010/120221/0022834. товар «пшеница продовольственная, 3 класс...», отгруженный перевозчику - ОАО «РЖД» в один день (22.03.2021) по железнодорожной накладной СМГС № 30529688, 30537247 (с учетом досылочных железнодорожных накладных №№ 30573123, 30573128 к отправке № 30537247), в графе 26 которой проставлен оттиск календарного штемпеля 22.03.2021.

Товар, отгруженный после 22.03.2021 по железнодорожным накладным №№30546897 (23.03.2021; с учетом досылочной железнодорожной накладной № 30581704 к отправке № 30546897), 30552529 (24.03.2021; с учетом досылочной железнодорожной накладной № 30713663 к отправке № 30552529) не может рассматриваться    как    часть    товарной    партии,    задекларированной    в    ДТ № 10323010/120221/0022834 в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.

В соответствии со статьей 92 ТК ЕАЭС:

для убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС перевозчик обязан предоставить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС;

убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа. Разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, за исключением товаров для личного пользования, оформляется с использованием информационной системы таможенного органа и путем проставления соответствующих отметок таможенного органа на таможенной декларации, либо на ее копии, либо на ином документе, допускающем вывоз товаров с таможенной территории Союза, и на транспортных (перевозочных) документах.

Согласно информации, содержащейся в базе данных ИСС «Малахит», представленной Бурятской таможней, а также представленной проверяемым лицом, товар, продекларированный ООО ТК «Просторы Сибири» по проверяемым ДТ, весом 11477 000 кг вывезен с таможенной территории Евразийского экономического союза через т/п ЖДПП Наушки Бурятской таможни в период с 14.02.2021 по 05.05,2021 в полном объеме.

Как отмечено выше, пунктом 3 статьи 115 ТК ЕЭАС установлена обязанность декларанта представить таможенному органу недостающие сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в ДТ, не позднее 8 месяцев со дня выпуска товаров, если менее продолжительные сроки не установлены законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании. В целях исполнения данного требования, после убытия товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, таможенным представителем ООО «ВТП СЕРВИС ГРУПП» от имени и по поручению декларанта ООО ТК «Просторы Сибири», внесены изменения в графу 44 ДТ №№ 10323010/020221/0015398, 10323010/020221/0015415, 10323010/110221/0022367, 10323010/110221/0022379, 10323010/110221/0022385. 10323010/110221/0022405, 10323010/120221/0022687, 10323010/120221/0022727, 10323010/110221/0022267, 10323010/110221/0022340, 10323010/120221/0022834, только в части указания номеров железнодорожных накладных СМГС, без изменения сведений о весе и стоимости вывозимого товара и без доначисления таможенных платежей.

Из вышеизложенного следует, что в ходе таможенной проверки выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, выразившиеся в несоблюдении порядка заполнения ДТ, повлекшего неполную уплату вывозной таможенной пошлины при экспорте товаров.

В рассматриваемой ситуации установленное пунктом 1 статьи 53 ТК ЕАЭС общее правило об исчислении таможенных пошлин, налогов с учетом ставок, действующих на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, не применяется, поскольку помещение товаров под таможенную процедуру экспорта (без особенностей таможенного декларирования) в случае, когда у декларанта на момент подачи ДТ отсутствует сформированная товарная партия, противоречит законодательству Евразийского экономического союза и нормам Закона № 289-ФЗ.

В отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов (пункт 2 статьи 6 ТК ЕАЭС).

В силу статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи

Согласно пункту 2 статьи 6 ТК ЕАЭС в отношении товаров, перемещаемых через таможенною границу ЕАЭС с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры зашиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС, если иное не установлено Кодексом в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках ЕАЭС, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов ЕАЭС.

В ходе проверки установлены даты фактического пересечения границы ЕАЭС товаров, отгруженных перевозчику по железнодорожным накладным СМГС.

С учетом положений Порядка № 257, положений статьи 115 ТК ЕАЭС, статьи 6 ТК ЕАЭС в отношении товаров, задекларированных ООО ТК «Просторы Сибири» по проверяемым ДТ с нарушением Порядка заполнения ДТ, подлежат применению ставки таможенных пошлин, действовавшие на момент пересечения (убытия) таможенной границы.

ООО ТК «Просторы Сибири» осуществляло декларирование по проверяемым ДТ до внесения изменений в Постановление Правительства РФ № 754, в части касающейся применения размера ставки вывозной таможенной пошлины в отношении подсубпозиции 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕЭАС, т.е. применялась ставка вывозной таможенной пошлины в размере 0%.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2020 № 2097 «О тарифной квоте на вывоз зерновых культур за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза» с 15 февраля по 30 июня 2021 г. (включительно) установлена тарифная квота на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, в том числе на «пшеницу и меслин», классифицируемые кодом 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Постановлениями Правительства РФ от 14.12.2020 № 2096, от 06.02.2021 № 117 внесены изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 754, а именно, по подсубпозиции 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС основная ставка вывозной таможенной пошлины с 15 февраля по 30 июня 2021 г. (включительно) применяется в размере 50%, но не менее 100 евро за 1000 кг, при наличии лицензии, выданной компетентным органом, ставка вывозной таможенной пошлины - 25 евро за 1000 кг.

Согласно информации, полученной с помощью базы данных АПС «Электронные госуслуги» (КПС «Взаимодействие ИС») ООО ТК «Просторы Сибири» выдавались лицензии на вывоз товара - «пшеница...» Министерством промышленности и торговли России:

- Лицензия № 005RU21002004283 от 26.04.2021, период действия с 23.04.2021, контракт от 08.12.2020 № 339/20 (в указанный период действия лицензии не осуществлялся вывоз товара по проверяемым ДТ в рамках данного контракта);

- Лицензия № 005RU1002003554 от 09.04.2021, период действия с 09.04.2021, контракт от 22.03.2021 № 60/21 (данный контракт не является объектом контроля в рамках настоящей таможенной проверки).

В соответствии с п. 2 ст. 51 ТК ЕАЭС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении.

Учитывая, что сумма таможенных платежей, подлежащих уплате, зависит от фактической даты вывоза товаров, а также от таможенной стоимости и веса товаров, в ходе камеральной проверки рассмотрены документы и сведения по стоимости товара.

В качестве документов, подтверждающих сведения о цене товара, в ходе таможенного декларирования и при проведении камеральной таможенной проверки ООО ТК «Просторы Сибири» представлены:

- контракт № 329/20 от 08.12.2020, дополнения к контракту (Протокол согласования № 1 условий поставки Товара от 08.12.2020, Протокол согласования № 2 условий поставки Товара от 28.01.2021), инвойсы. Согласно сведениям, указанным в инвойсах (счетах фактурах, УПД) и в гр. 22, 42 ДТ, цена товара определена в рублях и соответствует Протоколам согласования №№ 1, 2 условий поставки Товара (19 500 рублей и 19 770 рублей за тонну, соответственно);

- контракт № 337/20 от 15.12.2020, дополнения к контракту (Протокол согласования № 1 условий поставки Товара от 15.12.2020, Дополнительное соглашение к Протоколу согласования № 1 условий поставки Товара от 28.01.2021), инвойсы. Согласно сведениям, указанным в инвойсах (счетах фактурах, УПД) и в гр. 22, 42 ДТ, цена товара определена в рублях и соответствует Дополнительное соглашение к Протоколу согласования № 1 (19 770 рублей за тонну);

- контракт № 33/21 от 10.02.2021, дополнения к контракту (Протокол согласования № 1 условий поставки Товара от 10.02.2021), инвойс. Согласно сведениям, указанным в инвойсе (счете-фактуре, УПД) и в гр. 22, 42 ДТ, цена товара определена в рублях и соответствует Протоколу согласования № 1 (22 500 рублей за тонну), таможенная стоимость товара определена на основании данных документов.

С учетом изложенного, в отношении товаров, задекларированных по спорным ДТ, отгруженных ОАО «РЖД» после 17.02.2021, подлежат применению ставки таможенных пошлин, действовавшие на момент пересечения (убытия) таможенной границы.

С учетом положений Порядка № 257, положений статьи 115 ТК ЕАЭС, статьи 6 ТК ЕАЭС товары, продекларированные по ДТ № 10323010/020221/0015398, отгруженные перевозчику ОАО «РЖД» в один день (12.02.20211), по ДТ № 10323010/020221/0015415, отгруженные перевозчику ОАО «РЖД» в один день (06.02.2021), по ДТ № 10323010/110221/0022267, отгруженные перевозчику ОАО «РЖД» в один день (23.02.2021), по ДТ № 10323010/110221/0022340, отгруженные перевозчику ОАО «РЖД» в один день (02.03.2021), по ДТ № 10323010/110221/0022367, отгруженные перевозчику ОАО «РЖД» в один день (15.02.2021), по ДТ № 10323010/110221/0022379, отгруженные перевозчику ОАО «РЖД» в один день (26.02.2021), по ДТ № 10323010/110221/0022385, отгруженные перевозчику ОАО «РЖД» в один день (23.03.2021), по ДТ № 10323010/110221/0022405, отгруженные перевозчику ОАО «РЖД» в один день (27.02.2021), по ДТ № 10323010/120221/0022687, отгруженные перевозчику ОАО «РЖД» в один день (16.02.2021), по ДТ № 10323010/120221/0022727, отгруженные перевозчику ОАО «РЖД» в один день (17.02.2021), по ДТ № 10323010/110221/0022834, отгруженные перевозчику ОАО «РЖД» в один день (22.03.2021),  являются одновременно отгруженными партиями товара.

Товары, продекларированные по указанных ДТ после указанных дат не могут рассматриваться как часть товарной партии, в связи с несоблюдением условий одновременной отгрузки. В отношении данных товаров подлежит применению ставки таможенных пошлин, действовавшие на момент пересечения (убытия) таможенной границы в размере  50%, но не менее 100 евро за 1000 кг.

Соответственно в отношении данных ДТ приняты Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров с внесением изменений в графы 35, 38 ДТ (скорректирован вес брутто/нетто вывезенного товара, соответствующий весу отгруженной первой партии товара), а также в графу 44 ДТ (скорректированы номера ж/д накладных, соответствующие отгруженной первой партии товара).

Таким образом, Решения Красноярской таможни по результатам таможенного контроля:

- от 16.08.2023 №№ 1060600/210/160823/Т000033/00001, 1060600/210/160823/Т000033/00002, 1060600/210/160823/Т000033/00003;

- от 17.08.2023 №№ 1060600/210/170823/Т000033/00004, 1060600/210/170823/Т000033/00006, 1060600/210/170823/Т000033/00007, 1060600/210/170823/Т000033/00008, 1060600/210/170823/Т000033/00009, 1060600/210/170823/Т000033/00011, 1060600/210/170823/Т000033/00012, 1060600/210/170823/Т000033/00013, 1060600/210/170823/Т000033/00014, 1060600/210/170823/Т000033/00015, 1060600/210/170823/Т000033/00016, 1060600/210/170823/Т000033/00018, 1060600/210/170823/Т000033/00019, 1060600/210/170823/Т000033/00022, 1060600/210/170823/Т000033/00023, 1060600/210/170823/Т000033/00025,

Решения Красноярской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров (с корректировками ДТ):

- от 16.08.2023 по ДТ №№ 10323010/020221/0015398, 10323010/110221/0022267;

- от 17.08.2023 по ДТ №№ 10323010/020221/0015415, 10323010/110221/0022340, 10323010/110221/0022367, 10323010/110221/0022385, 10323010/110221/0022405, 10323010/120221/0022687, 10323010/120221/0022727 соответствуют требованиям актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.


Вместе с тем  отношении оспариваемых уведомлений о не уплаченных таможенных платежах Краснодарской таможни суд указывает следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 72 Закона № 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7).

Согласно положениям ст. 74 Федерального закона № 289-ФЗ выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, если таможенное декларирование товаров производилось с применением декларации на товары, - путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары (КДТ).

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом КДТ.

Согласно ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ таможенным органом в адрес плательщика и лица, несущего солидарную обязанность направляется уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - уведомление).

Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок (ч. 15 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ).

Согласно подпункту 1 пункта 1 приказа ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2019 № 53535) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в отношении товаров с плательщика таможенных пошлин, налогов, плательщика специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, плательщика таможенных сборов, если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем осуществляется таможней, в регионе деятельности которой плательщик имеет место нахождения или место жительства.

Направление уведомлений в случае установления факта нарушения права ЕАЭС является формой реагирования на выявленные правонарушения и является обязанностью таможенного органа.

Как следует из материалов дела, Красноярской таможней в период с 28.02.2023 г. по 06.07.2023 г. в соответствии со ст. 332 ТК ЕАЭС проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «ТК «Просторы Сибири» по вышеуказанным ДТ, по результатам проведения которой составлен Акт камеральной таможенной проверки от 06.07.2023 № 10606000/210/060723/А000033.

Во исполнение Решений Красноярской таможни по результатам проведенного таможенного контроля после выпуска товаров и Решений Красноярской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, завяленные в декларации на товары, после выпуска товаров Краснодарской таможней вынесены уведомления о не уплаченных таможенных платежах:

от 17.08.2023 №№ 10309000/У2023/0003730, 10309000/У2023/0003732, 10309000/У2023/0003734;

от 18.08.2023 №№ 10309000/У2023/0003743, 10309000/У2023/0003745, 10309000/У2023/0003747, 10309000/У2023/0003749, 10309000/У2023/0003751, 10309000/У2023/0003753, 10309000/У2023/0003755, 10309000/У2023/0003757, 10309000/У2023/0003759, 10309000/У2023/0003761, 10309000/У2023/0003763, 10309000/У2023/0003765;

от 21.08.2023 №№ 10309000/У2023/0003776, 10309000/У2023/0003778, 10309000/У2023/0003780, 10309000/У2023/0003782, 10309000/У2023/0003784, 10309000/У2023/0003786, 10309000/У2023/0003788, 10309000/У2023/0003790, 10309000/У2023/0003792, 0309000/У2023/0003794.

Всего Краснодарской таможней вынесено 25 (двадцать пять) Уведомлений о не уплаченных таможенных платежах (с учетом пени) на общую сумму: 64 723 489, 98 рублей.

С учетом изложенных выше выводов суда о законности оспариваемых решений Красноярской таможни, выставление уведомлений о не уплаченных таможенных платежах Краснодарской таможней является обоснованным.

Вместе с тем Краснодарской таможней не учтено действие положений Постановления Правительства Российской Федерации № 497 с 01.04.2022 при расчете пени без учета моратория.

Так, статья 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) предусматривает, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации (пункт 1). На срок действия моратория в отношении должников наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в том числе не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (подпункт 2 пункта 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 497 с 01.04.2022 по 01.10.2022 был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона № 127-ФЗ, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Пленум № 44)).

Правила о моратории, установленные Постановлением № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения  положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 44)).

Пунктом 7 названного Постановления Пленума разъяснено, что в период действия моратория пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве. Вместе с тем, если при рассмотрении спора о взыскании неустойки или иных финансовых санкций, начисленных за период действия моратория, будет доказано, что ответчик, на которого распространяется мораторий, в действительности не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для его введения, и ссылки данного ответчика на указанные обстоятельства являются проявлением заведомо недобросовестного поведения, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий поведения ответчика может удовлетворить иск полностью или частично, не применив возражения о наличии моратория (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

При этом правила о моратории, установленные Постановлением N 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Из материалов дела не усматривается, что Общество заявляло отказ от применения моратория в установленном порядке.

Таким образом, исходя из приведенного правового регулирования, в период действия моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

Положения о введении моратория подлежат применению в силу закона, независимо от заявления стороны о его применении. При этом возникновение долга по причинам, не связанным с теми, в связи с которыми введен мораторий, не имеет значения, равно как не имеет значения фактическое финансовое состояние должника. Освобождение от ответственности направлено на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его просрочки, когда она усугубляется объективными, непредвиденными и экстраординарными обстоятельствами. Данный вывод изложен в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2021 N 305-ЭС20-23028.

Вместе с тем, исходя из абзаца 2 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", если при рассмотрении спора о взыскании неустойки или иных финансовых санкций, начисленных за период действия моратория, будет доказано, что ответчик, на которого распространяется мораторий, в действительности не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для его введения, и ссылки данного ответчика поведения ответчика может удовлетворить иск полностью или частично, не применив возражения о наличии моратория (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, бремя доказывания отсутствия оснований для применения положений моратория возлагается на лицо, требующее взыскания неустойки.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает недоказанным факт недобросовестного поведения Общества, направленного на неуплату таможенных платежей либо злоупотребления правом и не установил наличия исключительных обстоятельств, позволяющих не освобождать общество от начисления пеней в период действия моратория в силу пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Сам по себе факт подтверждения платежеспособности общества в период действия моратория, не может служить основанием для принятия к последнему мер, предусмотренных статьей 10 ГК РФ.

С учетом вышеуказанного нормативного регулирования лица, на которые распространяется мораторий, не обязаны доказывать свое тяжелое материальное положение для освобождения от ответственности за нарушение обязательств в период действия моратория.

Опровержение презумпции освобождения от ответственности в силу действия моратория возможно лишь в исключительных случаях и при исчерпывающей доказанности соответствующих обстоятельств.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны.

По общему правилу, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2022), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 01.06.2022, по смыслу статьи 10 ГК РФ для признания действий какого-либо лица злоупотреблением правом судом должно быть установлено, что умысел такого лица был направлен на заведомо недобросовестное осуществление прав, единственной его целью было причинение вреда другому лицу (отсутствие иных добросовестных целей). При этом злоупотребление правом должно носить достаточно очевидный характер, а вывод о нем не должен являться следствием предположений.

Следовательно, сами по себе доказательства, свидетельствующие о наличии у общества активов, факт его платежеспособности, а также деятельность должника, являющегося коммерческой организацией, направленная на систематическое получение прибыли, не могут служить основанием для отказа в применении моратория (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2024 N 301-ЭС23-23499).

Поскольку вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ Краснодарская таможня не представила доказательств, свидетельствующих о том, что осуществление заявителем своих гражданских прав в спорный период было направлено исключительно на причинение таможенному органу вреда, или им допущено иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), вывод Красноярской таможни об отсутствии правовых оснований в применении моратория является неправомерным.

В соответствии со статьей 72 Закона N 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7).

При таких обстоятельствах, предъявление к взысканию пеней, исчисленных за период действия моратория (с 01.04.2022 по 25.05.2022), неправомерно.

Как указано ранее, правила о моратории, установленные Постановлением N 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". В период действия моратория пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

В нарушение требований статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ таможней не приведены доводы и не представлены доказательства того, что осуществление обществом своих гражданских прав в спорный период было направлено исключительно на причинение вреда или им допущено иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Указанные выводы суда также согласуются с правовой позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.11.2024 по делу                № А27-564/2024, постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06.11.2024 по делу № А10-8188/2023.

Как следует из материалов дела, расчеты пеней были произведены Краснодарской таможней без учета действовавшего моратория, установленного Постановлением № 497.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для начисления обществу пеней за неуплату таможенных платежей за период действия моратория с 01.04.2022 по 09.09.2022, в связи с чем, уведомления Краснодаской таможни о не уплаченных таможенных платежах в части начисления пени в период моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»:

от 17.08.2023 № 10309000/У2023/0003730 в размере 118 726,05 руб.;

от 17.08.2023 № 10309000/У2023/0003732 в размере 34 737,36 руб.;

от 17.08.2023 № 10309000/У2023/0003734 в размере 391 816,69 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003743 в размере 113 896,94 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003745 в размере 270 498,33 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003747 в размере 115 139,16 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003749 в размере 117 125,20 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003751 в размере 115 967,30 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003753 в размере 78 503,27 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003755 в размере 156 614,73 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003757 в размере 77 293,13 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003759 в размере 78 923,07 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003761 в размере 39 209,64 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003763 в размере 1 108,29 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003765 в размере 270 784,53 руб.;

от 21.08.2023 № 10309000/У2023/0003776 в размере 174 896,93 руб.;

от 21.08.2023 № 10309000/У2023/0003778 в размере 77 624,39 руб.;

от 21.08.2023 № 10309000/У2023/0003780 в размере 115 608,45 руб.;

от 21.08.2023 № 10309000/У2023/0003782 в размере 258 379,88 руб.;

от 21.08.2023 № 10309000/У2023/0003784 в размере 36 874,33 руб.;

от 21.08.2023 № 10309000/У2023/0003786 в размере 44 305,53 руб.;

от 21.08.2023 № 10309000/У2023/0003788 в размере 42 267,03 руб.;

от 21.08.2023 № 10309000/У2023/0003790 в размере 230 250,71 руб.;

от 21.08.2023 № 10309000/У2023/0003792 в размере 38 895,00 руб.;

от 21.08.2023 № 10309000/У2023/0003794 в размере 38 646,56 руб.

подлежат признанию недействительными.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым обязать Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возврата излишне взысканных пени.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего искового заявления составляют 183 000 руб. (за оспаривание 61 ненормативно-правовых актов: решения и уведомления), 16 800 руб. (70%) из которых возвращены определением от 09.08.2024 в связи с принятием частичного отказа от заявленных требований об оспаривании 8 ненормативно-правовых актов.  При этом расходы в размере 7 200 руб. (30%) по требованиям, в части которых заявлен отказ, подлежат отнесению на заявителя.

По требованиям заявителя об оспаривании 28 решений Красноярской таможни расходы по государственной пошлине в размере 84 000 руб. подлежат отнесению на заявителя.

По требованиям заявителя об оспаривании 25 уведомлений Краснодарской таможни расходы по государственной пошлине в размере 75 000 рублей и подлежат взысканию с Краснодарской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Просторы Сибири».

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Признать недействительными уведомления Краснодарской таможни о не уплаченных таможенных платежах в части начисления пени в период моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»:

от 17.08.2023 № 10309000/У2023/0003730 в размере 118 726,05 руб.;

от 17.08.2023 № 10309000/У2023/0003732 в размере 34 737,36 руб.;

от 17.08.2023 № 10309000/У2023/0003734 в размере 391 816,69 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003743 в размере 113 896,94 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003745 в размере 270 498,33 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003747 в размере 115 139,16 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003749 в размере 117 125,20 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003751 в размере 115 967,30 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003753 в размере 78 503,27 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003755 в размере 156 614,73 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003757 в размере 77 293,13 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003759 в размере 78 923,07 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003761 в размере 39 209,64 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003763 в размере 1 108,29 руб.;

от 18.08.2023 № 10309000/У2023/0003765 в размере 270 784,53 руб.;

от 21.08.2023 № 10309000/У2023/0003776 в размере 174 896,93 руб.;

от 21.08.2023 № 10309000/У2023/0003778 в размере 77 624,39 руб.;

от 21.08.2023 № 10309000/У2023/0003780 в размере 115 608,45 руб.;

от 21.08.2023 № 10309000/У2023/0003782 в размере 258 379,88 руб.;

от 21.08.2023 № 10309000/У2023/0003784 в размере 36 874,33 руб.;

от 21.08.2023 № 10309000/У2023/0003786 в размере 44 305,53 руб.;

от 21.08.2023 № 10309000/У2023/0003788 в размере 42 267,03 руб.;

от 21.08.2023 № 10309000/У2023/0003790 в размере 230 250,71 руб.;

от 21.08.2023 № 10309000/У2023/0003792 в размере 38 895,00 руб.;

от 21.08.2023 № 10309000/У2023/0003794 в размере 38 646,56 руб.

Обязать Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возврата излишне взысканных пени.

В удовлетворении требований к Красноярской таможне отказать.

В  порядке распределения судебных расходов взыскать с Краснодарской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Просторы Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 75 000 руб. государственной пошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Д.А. Данилова