Решение от 19 октября 2020 г. по делу № А40-23183/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-23183/20-92-174
г. Москва
19 октября 2020 года
Резолютивная часть объявлена 14 октября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 19 октября 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ПИК-Комфорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 31.07.2002, адрес 119634, <...>)

к Мосжилинспекции (ОГРН <***>, ИНН <***>, Дата регистрации 26.07.2002, 129090, <...>)

третье лицо: ГБУ г. Москвы "Жилищник района НОВОПЕРЕДЕЛКИНО"

о признании незаконным распоряжение № 6688-РЛ от 25.10.2019г.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2 (удостов., дов. № 425и от 12.12.2019г., диплом)

от третьего лица :ФИО3 (паспорт, дов.№ 76 от 01.09.2020г., диплом), ФИО4 (паспорт, дов. № 74 от 02.09.2020г., диплом),

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПИК-Комфорт» (далее также заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции города Москвы (далее – ответчик, Мосжилинспекция) о признании незаконным распоряжения № 6688-РЛ от 25.10.2019г.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьим лицом представлен отзыв.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признал заявление не подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 23 января 2020 года Государственной жилищной инспекцией города Москвы было вынесено распоряжение № 6688-РЛ об отказе во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы и возврате заявления.

Не согласившись с указанным распоряжением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Срок обжалования, установленный частью 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Требования мотивированы необоснованным отказом ООО «ПИК-Комфорт» во внесении изменений в реестр лицензий по многоквартирному дому по адресу: <...>.

По мнению Общества, распоряжение от 23.01.2020 № 6688-РЛ противоречит нормам Порядка и срока внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок).

Согласно п. 6.3 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП, в целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция ведет реестр многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиатов.

В соответствии с ч. 2 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решение о внесении изменений в реестр лицензий принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, в соответствии с требованиями приказа Минстроя Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее - Порядок).

Согласно пунктам 4-6 Порядка рассмотрение заявления и документов, указанных в п. 3 Порядка, и принятие одного из решений, указанных в п. 7 Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов. В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, предусмотренных п. 5 Порядка.

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в п. 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с п. 7 Порядка.

В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а)соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б)достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в)отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г)выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д)отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

е)отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а)о внесении изменений в реестр;

б)об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления;

в)о приостановлении рассмотрения заявления.

Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются:

а)несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 настоящего Порядка;

б)несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Решение об отказе во внесении изменений в реестр должно содержать мотивированное обоснование принятия такого решения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» Мосжилинспекция формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном ст. 21 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в который вносятся изменения в случае смены управляющей организации в многоквартирном доме.

26 ноября 2019 года в Мосжилиспекцию поступило заявление ООО «ПИК-Комфорт» (МЖИ-05-51203/19) о внесении изменений в реестр лицензий, в связи с заключением договора управления многоквартирным домом по адресу: <...>, по результатам решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от 06.11.2019 № 1/2019 и договора управления многоквартирным домом от 08.11.2019 №18/1/98.

К заявлению Обществом представлено: копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> от 06.11.2019 № 1/2019; копия приложения № 1 к протоколу №1/2019 от 06.11.2019 - реестр собственников помещений, принявших участие в общем собрании собственников; копия приложения № 2 к протоколу № 1/2019 от 06.11.2019 - лист регистрации собственников МКД; копия приложения № 3 к протоколу №1/2019 от 06.11.2019 - реестр собственников помещений МКД; копия приложения № 5 к протоколу №1/2019 от 06.11.2019 - уведомление (сообщение) о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений МКД; копия сообщения об итогах общего собрания собственников; копия акта о размещении в подъезде многоквартирного дома сообщения о решениях, принятых общим собранием собственников помещений в МКД, а также об итогах голосования от 06.11.2019; копия договора управления МКД от №18/1/98 от 08.11.2019; реестр собственников помещений, заключивших договор управления; копия списка внутренних почтовых отправлений №01003 от 08.08.2019; копия доверенности №245 от 01.07.2019; копия доверенности №278 от 13.08.2019; скриншот профессиональной области с официального сайта. Всего 66 листов.

На основании поданного заявления и представленных документов, в целях исполнения ч. 3 ст. 198 ЖК РФ по внесению изменений в реестр лицензий города Москвы 02.12.2019 Мосжилинспекцией проведена проверка данного заявления и документов, в ходе которой установлено, что представленное заявление и документы от 26.11.2019 № МЖИ-05-51203/20 не соответствуют условиям подпунктов «б» и «в» пункта 5 Порядка, а именно:

Достоверность сведений, содержащихся в заявлении не подтверждена: выявлена недостоверность в части проведения общего собрания собственников помещений (нет подтверждения достоверности общего собрания, в связи с отсутствием в представленных решений собственников помещений сведений о правах собственности помещений площадью 1369,3 кв. м. (10,76%), принадлежащих 18 участникам голосования, реестр собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> с реквизитами правоустанавливающих документов не представлен. Не представлены сведения о заключении договоров управления с более чем пятьюдесятью процентами собственников помещений.

Выявлено противоречие сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям: многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий ГБУ «Жилищник района Ново-Переделкино» (ИНН <***>), заявление о расторжении, прекращении договора управления данным домом от ГБУ «Жилйщник района Ново-Переделкино» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало.

Присутствуют признаки ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а именно: в голосовании приняли участие собственники помещений площадью 6612,7 кв.м., что составляет 51,19% от общего количества собственников, в том числе 1369,3 кв.м. или 10,76%) принадлежат 18 собственникам не указавших реквизиты свидетельств прав собственности на помещения. В данном случае у остальных участников голосования всего 40,43%, что указывает на отсутствие кворума данного собрания.

В связи с выявленными несоответствиями, указанными в Порядке, на основании подпункта «в» пункта 7 Порядка 09.12.2019 Мосжилинспекцией вынесено распоряжение 6428-РЛ о приостановлении рассмотрения заявления до 28.01.2020, по основаниям подпунктов «б» и «в» пункта 5 Порядка: выявлена недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах (в части проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которого оформлены протоколом от 06.11.2019 № 1/2019; по представленным документам не подтверждается заключение договоров управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации); выявлено противоречие сведений, представленных Обществом с ограниченной ответственностью «ПИК-Комфорт» (ИНН <***>), сведениям, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявлений (многоквартирный дом по адресу: <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Ново-Переделкино» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Ново-Переделкино» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало). 1

Управлению организации лицензионного контроля и жилищного надзора в срок до 13.01.2020 провести внеплановую проверку поступившего заявления от 26.11.2019 № МЖИ-05-51203/19 и представленных документов, в установленном порядке направить копию настоящего решения Обществу с ограниченной ответственностью «ПИК-Комфорт» (ИНН <***>).

В соответствии с п. 10 Порядка основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления являются:

а)несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами «б», «в» пункта 5 Порядка;

б)поступление в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома;

в)поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя.

Согласно п. 16 Порядка в случае принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления, срок, указанный в п. 4 Порядка, продлевается на срок проведения мероприятий, но не более чем на 30 рабочих дней.

Согласно пункта 3 статьи 198 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи ПО, частях 7 и 8 статьи 135ЖКРФ.

В соответствии с пунктом 4.3.2.3 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП, Инспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением порядка принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерности избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом, правомерности утверждения условий этого договора и его заключения, правомерности заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерности заключения договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерности утверждения условий данных договоров, соответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации.

В адрес ООО «ПИК-Комфорт», Мосжилинспекцией направлен запрос о предоставлении следующих сведений:

1. Представить сведения о заключении договоров управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений, в соответствии требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации с приложением копий договоров управления.

2.Предоставить реестр собственников помещений в МКД, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников.

3.О соблюдении ГБУ «Жилищник района Ново-Переделкино» порядка передачи технической документации на МКД и иных, связанных с управлением МКД, документов, технических средств и оборудования, в соответствии с пунктами 19-23 Правил, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416.

4.Копию уведомления о прекращении/расторжении договора управления МКД с ГБУ «Жилищник района Ново-Переделкино» (ИНН <***>), а также сведения, подтверждающие направление указанного уведомления способом, позволяющим достоверно подтвердить получение уведомления.

5. Иные сведения, влияющие на ход рассмотрения заявления, ООО «ПИК-Комфорт» о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, по МКД.

Также, Мосжилинспекцией в адрес ГБУ «Жилищник района Ново-Переделкино» направлен запрос о предоставлении сведений, а именно:

1.Копию действующего договора управления МКД.

2.Копию решения, на основании которого ГБУ «Жилищник района Ново-Переделкино» выбрано в качестве управляющей организации в доме и утверждены условия действующего договора управления МКД.

3.О соблюдении ГБУ «Жилищник района Ново-Переделкино» порядка передачи технической документации на МКД и иных, связанных с управлением МКД, документов, технических средств и оборудования, в соответствии с пунктами 19-23 Правил, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416.

4.Иные сведения, влияющие на ход рассмотрения заявления ООО «ПИК-Комфорт» о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, по МКД.

Согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД) осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД- выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖКРФ сведения о лицензировании деятельности по управлению МКД, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Частью 1 статьи 198 ЖК РФ определено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Пунктами 2, 4, 5 6, 7 и 14 Порядка предусмотрено, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр.

В соответствии с п. 3 Порядка к заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются следующие документы:

а)копия протокола и решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении с ней договора управления многоквартирным домом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления в случае проведения такого собрания, за исключением случая представления в орган государственного жилищного надзора подлинников указанных документов в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б)копия протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в соответствии с которым управляющая организация определена победителем конкурса, либо копия протокола, в соответствии с которым управляющая организация определена единственным участником конкурса, в случае если конкурс признан несостоявшимся, в связи с тем, что только один претендент признан участником конкурса (в случае проведения указанного конкурса);

в)копия договора управления, условия которого утверждены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или копия договора управления, заключенного с застройщиком в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г)копия акта приема-передачи технической документации и иных связанных с управлением таким домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иных технических средств, и оборудования, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в случае подачи заявления об исключении многоквартирного дома из реестра;

д)документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на подачу заявления и документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка (в случае, если от имени заявителя обращается его уполномоченный представитель), оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

е)опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная лицензиатом(уполномоченным представителем лицензиата);

ж)копию заявления одной из сторон договора управления многоквартирным домом в случае прекращения договора управления многоквартирным домом в связи с окончанием срока его действия;

з)копия договора управления многоквартирным домом, подписанного управляющей организацией, определенной победителем открытого конкурса по отбору управляющей организации;

и)в случае реорганизации в форме присоединения к лицензиату юридического лица или юридических лиц, управляющего или управляющих многоквартирным домом или домами (далее - присоединяемые лица);

-копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о реорганизации в форме присоединения к лицензиату присоединяемых лиц;

-копии решений общих собраний участников (акционеров) лицензиата и присоединяемых лиц о реорганизации в форме присоединения, оформленных протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме присоединения; копия передаточного акта между присоединяемыми лицами и лицензиатом;

к) в случае реорганизации в форме преобразования лицензиата:

-копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о реорганизации в форме преобразования;

-копии решений общих собраний участников (акционеров) лицензиата о реорганизации в форме преобразования, оформленных протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме преобразования;

л) в случае реорганизации в форме слияния юридических лиц, управляющих многоквартирным домом или домами (далее - реорганизованные юридические лица);

-копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния;

- копии решений общих собраний участников (акционеров) реорганизованных юридических лиц о реорганизации в форме слияния, оформленных протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), ши решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме слияния;

-копия передаточного акта между реорганизованными юридическими лицами и юридическим лицом, создаваемым в результате слияния;

-справка с данными о реорганизованных юридических лицах (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами) на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц, заверенная правопреемником;

м) опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная заявителем (уполномоченным представителем заявителя).

20 декабря 2019 года в адрес Мосжилинспекции поступил ответ от ГБУ «Жилищник района Ново-Переделкино», в соответствии с которым: информация о проведении общего собрания собственников помещений в данном доме в Учреждение не поступала. Инициаторы собрания не уведомляли учреждение о проведении общего собрания по вышеуказанному адресу. ООО «ПИК-Комфорт» также не уведомлял Учреждение о выборе собственниками в качестве УО. Запросов на передачу какой-либо документации, в том числе технической в Учреждение не поступало. Также от собственников помещений поступает информация о том, что ОСС помещений по вышеуказанному адресу не проводилось, решения они не подписывали и не голосовали. Собственники обеспокоены возможностью захвата дома управляющей организацией ООО «ПИК-Комфорт».

Представили копию действующего договора управления МКД; копию решения, на основании которого ГБУ «Жилищник района Ново-Переделкино» выбрано в качестве управляющей организации в доме и утверждены условия действующего договора управления МКД; копия акта-передачи технической документации МКД.

17 декабря 2019 года в адрес Мосжилинспекции от ООО «ПИК-Комфорт» поступил ответ, к которому представлен реестр собственников помещений по спорному МКД с указанием сведений о собственниках всех помещений, номерах помещений, о реквизитах документов, подтверждающих их право собственности, площади ж доли каждого помещения. Уведомление о расторжении договора МКД и передаче технической документации от ГБУ «Жилищник района Ново-Переделкино» в ООО «ПИК-Комфорт» не поступало.

Также, в ходе приостановления рассмотрения заявления и представленных документов был проведен поквартирный обход собственников помещений в доме по адресу: <...>, принявших участие в общем собрании собственников помещений в данном доме, оформленного протоколом от 06.11.2019 № 1/2019, в соответствии с которым, собственники, принявшие участие в голосовании по выбору ООО «ПИК-Комфорт» - участие не принимали и не голосовали за ООО «ПИК-Комфорт».

На основании представленных документов/доказательств, 10 января 2020 года Мосжилинспекцией оформлено заключение, в соответствии с которым: Достоверность сведений, содержащихся в заявлении не подтверждена: выявлена недостоверность в части проведения общего собрания собственников помещений (нет подтверждения достоверности общего собрания собственников помещений МКД, оформленного протоколом от 06.11.2019 № 1/2019. При проведении поквартирного обхода не подтвердили участие в голосовании собственники 5 жилых помещений (№№ 32, 45, 54, 69, 76, 83).

На основании части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с подпунктом «б» пункта 7, подпунктом «б» пункта 9, пунктом 17 Порядка, по результатам рассмотрения заявления от 26.11.2019 № МЖИ-05-51203/20 и документов к заявлению, представленных Обществом с ограниченной ответственностью «ПИК-Комфорт», 21.01.2020 изготовлено распоряжение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы Обществу с ограниченной ответственностью «ПИК-Комфорт».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленным АПК РФ.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что оспариваемое распоряжение Мосжилинспекции № 6688-РЛ от 25.10.2019г. было вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству РФ, отказать в удовлетворении требований по заявлению ООО «ПИК-Комфорт» к Мосжилинспекции о признании незаконным распоряжение № 6688-РЛ от 25.10.2019г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Уточкин И.Н.