Постановление от 24 августа 2022 г. по делу № А43-1692/2022

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


г. Владимир

«24» августа 2022 года Дело № А43-1692/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 17.08.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 24.08.2022.


Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Корабел» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.04.2022 по делу №А43-1692/2022, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Каравелла» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 26.10.2021 № 515-15-1119/2021.


В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.


Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.


На основании приказа начальника отдела контроля начисления платы за жилищно-коммунальные услуги Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее по тексту - Инспекция) от 29.09.2021 №515-15-1119/2021 должностным лицом Инспекции в отношении акционерного общества Управляющая Компания «Каравелла» (в настоящее время общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Корабел», далее по тексту – Общество) проведена внеплановая документарная проверка с целью выявления фактов, изложенных в обращении собственника многоквартирного дома № 19/2 по ул. Победная г. Нижнего Новгорода о нарушении обязательных требований к установлению размера платы за коммунальную услугу по отоплению.

По результатам проверки составлен акт от 26.10.2021 № 515-15-1119/2021 и выдано предписание от 26.10.2021 № 515-15-1119/2021.

Не согласившись с указанным предписанием, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с требованием о признании его недействительным.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2

Решением от 19.04.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела. По мнению Общества, судом сделан необоснованный вывод о том, что в рассматриваемом случае истечение межповерочного интервала приборов учета свидетельствует об отсутствии индивидуальных приборов учета и необходимости применения формулы 3 (1) приложения № 2 Правил № 354. Считает, что подлежит применению формула 3 (3).

Указывает, что оспариваемое предписание создает в ущерб интересам законопослушных собственников и пользователей помещений в конкретном многоквартирном доме – условия, поощряющие недобросовестное поведение потребителей данной коммунальной услуги.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным, заявила ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

ФИО2 отзыв на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представила.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из оспариваемого предписания усматривается, что на Общество возложена обязанность в срок до 15.02.2022 произвести перерасчет корректировки платы за отопление по многоквартирному дому №19/2 по ул. Победная за 2019 год по квартирам (№№3, 5, 14, 16, 19, 21, 22, 24, 25, 40-48, 50-56, 64, 67, 68, 70, 71, 73-76, 79, 80, 82, 84-86 и №№1, 2, 4, 6-13, 15, 17, 20, 26, 27-29, 31, 33, 34, 37, 49, 57, 59, 61, 62, 65, 66, 69, 72, 78, 81, 83, 87, 88) в соответствии с формулами 3 (1), 3 (4), 3 (7) приложения №2 к Правилам №354, исходя из объема тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового и индивидуальных приборов учета тепловой энергии; 2) произвести перерасчет корректировки платы за отопление по многоквартирному дому №19/2 по ул. Победная за 2020 год по квартирам (№№1, 2, 4, 6-13, 15, 17, 20, 26, 27-29, 31, 33, 34, 37, 49, 57, 59, 61, 62, 65, 66, 69, 72, 78, 81, 83, 87, 88) в соответствии с формулами 3 (1), 3 (4), 3 (7) приложения №2 к Правилам №354, исходя из объема тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового и индивидуальных приборов учета тепловой энергии; 3) произвести перерасчет корректировки платы за отопление по МКД №19/2 по ул. Победная по квартирам №№1, 2, 6-13, 15, 17, 20, 26, 27-29, 31, 33, 34, 37, 49, 57, 59, 61, 62, 65, 66, 69, 72, 78, 81, 83, 87, 88 в 2021 году, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового и индивидуальных приборов учета в соответствии с формулами 3 (1), 3 (7) приложения №2 к Правилам №354 за период с 01.01.2021 до момента устранения нарушения.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

В силу пункта 42 (1) Правил №354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), при оплате равномерно в течение календарного года корректируются в I квартале года, следующего за расчетным годом, исполнителем по формуле 3(4).

Объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на не оборудованное индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, определяется по формуле 3(7).

Как следует из материалов дела, Общество является исполнителем коммунальной услуги по отоплению многоквартирного дома по адресу: <...>, который оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, кроме того, помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

В отношении квартир №№18, 23, 30, 32, 35, 36, 38, 39, 58, 60, 63, 77 данного многоквартирного дома поверка индивидуального прибора учета тепловой энергии проведена в 2019 году.

Начисление платы за отопление 2019-2021 г.г., с учетом проведения ежегодной корректировки платы за отопление по итогам расчетного года, по данным помещениям производится, исходя из показаний общедомового и индивидуальных приборов учета тепловой энергии.

В отношении квартир №№3, 5, 14, 16, 19, 21, 22, 24, 25, 40-48, 50-56, 64, 67, 68, 70, 71, 73-76, 79, 80, 82, 84-86 данного многоквартирного дома поверка индивидуального прибора учета тепловой энергии проведена в 2020 году.

Начисление платы за отопление за 2020-2021 г.г., с учетом проведения ежегодной корректировки платы за отопление по итогам расчетного года, по указанным помещениям производится, исходя из показаний общедомового и индивидуальных приборов учета тепловой энергии.

Начисление платы в 2020 году (корректировка по итогам 2019 года произведена в марте 2020 году) произведено, исходя из норматива потребления тепловой энергии, с применением повышающего коэффициента, без учета показаний приборов учета тепловой энергии.

В отношении квартир №№1, 2, 4, 6-13, 15, 17, 20, 26, 27-29, 31, 33, 34, 37, 49, 57, 59, 61, 62, 65, 66, 69, 72, 78, 81, 83, 87, 88 поверка индивидуального прибора учета тепловой энергии не проводилась. Начисление платы за отопление за 2019-2021 г.г., с учетом проведения ежегодной корректировки платы за отопление по итогам расчетного года, по указанным помещениям производится, исходя из норматива потребления тепловой энергии, с применением повышающего коэффициента, без учета показаний приборов учета тепловой энергии.

Вместе с тем, в ходе проверки Инспекция установила, что в марте 2020 года Обществом произведена корректировка платы за отопление по итогам 2019 года, исходя из норматива потребления тепловой энергии. Аналогично производится начисление платы за отопление с января 2020 года.

Таким образом, расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению (исходя из утвержденного норматива потребления тепловой энергии с применением повышающего коэффициента), примененный Обществом производится с нарушением положений пункта 42(l) Правил № 354.

Довод Общества о необходимости применения формулы 3 (3) для определения размера платы за отопления судом апелляционной инстанции отклонён, поскольку указанная формула применяется в случае, если дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в нём все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии.

Между тем, в доме по адресу: <...>, не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учёта, поскольку в случае истечения поверочного интервала, считать помещение оборудованным прибором учёта не имеется.

Повторно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд апелляционной инстанции пришел к аналогичному выводу о том, что оспариваемое предписание выдано уполномоченным органом, соответствует жилищному законодательству Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы Общества в сфере осуществления предпринимательской деятельности, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении требований.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Общество.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.04.2022 по делу № А43-1692/2022 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Корабел» оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.


Председательствующий судья Т.В. Москвичева


Судьи М.Б. Белышкова


А.М. Гущина