Постановление от 18 февраля 2025 г. по делу № А82-13461/2023Арбитражный суд Волго-Вятского округа (ФАС ВВО) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru арбитражного суда кассационной инстанции Нижний Новгород Дело № А82-13461/2023 19 февраля 2025 года (дата изготовления постановления в полном объеме). Резолютивная часть постановления объявлена 17.02.2025. Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Шутиковой Т.В., судей Созиновой М.В., Соколовой Л.В. при участии представителя от заявителя: ФИО1 (доверенность от 13.12.2024 № 21/24) рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Научно-производственное объединение фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)» на решение Арбитражного суда Ярославской области от 11.05.2024 и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.11.2024 по делу № А82-13461/2023 по заявлению публичного акционерного общества «Научно-производственное объединение фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Специализированному отделению судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, ведущим судебным приставам-исполнителям Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области Главного межрайонного (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 Владимировичу, ФИО2, о признании незаконными действий, недействительными постановлений и об обязании окончить исполнительное производство и возвратить денежные средства, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Владимирское открытое акционерное общество «Промжелдортранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), и у с т а н о в и л : публичное акционерное общество «Научно-производственное объединение фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)» (далее – Общество, ПАО «НПО ФИНГО») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России (далее – ГМУ ФССП России), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (далее – УФССП по Ярославской области), Специализированному отделению судебных приставов по Ярославской области Главного межрайонного (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее – СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России), ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО3, ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2: - о признании недействительными постановлений от 02.08.2023 судебного пристава-исполнителя ФИО3 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах ПАО «НПО ФИНГО» в кредитных учреждениях, и об обязании отменить указанное постановление; - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившегося в непринятии мер по окончанию исполнительного производства, и об обязании окончить исполнительное производство № 32169/21/98076-ИП; - об обязании СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России возвратить на расчетный счет ПАО «НПО ФИНГО» № 40702810461000000552, открытый в АО «Россель- хозбанк», денежные средства в размере 1 306 113 рублей 16 копеек. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Владимирское открытое акционерное общество «Промжелдортранс» (далее – ОАО «Владпромжелдортранс»). Решением Арбитражного суда Ярославской области от 11.05.2024 в удовлетворении требований отказано. Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 18.11.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой. Заявитель жалобы считает, что суды нарушили статьи 198, 201, 323, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неправильно применили части 2, 3 статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей», статью 154 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, оспариваемые постановления вынесены в отсутствие у судебного пристава-исполнителя исполнительного документа, а срок для подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного листа пропущен. Обращение судебного пристава-исполнителя в суд за выдачей дубликата исполнительного листа после вынесения оспариваемых постановлений является незаконным. Исполнительное производство подлежало окончанию на основании части 4 статьи 96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с признанием Общества (должника) банкротом. До выдачи дубликата исполнительного листа у судебного пристава отсутствовали правовые основания для осуществления исполнительных действия и применения мер принудительного исполнения. Неоплата Обществом долга является следствием неудовлетворительной работы службы судебных приставов и отсутствия исполнительных действий в течение длительного времени, поэтому задолженность перед ОАО «Владпромжелдортранс» является невостребованной. Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе и поддержана его представителем в судебном заседании. СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России в отзыве на кассационную жалобу возразило относительно приведенных в ней доводов, просило оставить жалобу без удовлетворения. Заинтересованные лица и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена без их участия. Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, решением Арбитражного суда Ярославской области от 23.10.2012 по делу № А82-11367/2012 с ПАО «НПО ФИНГО» в пользу ОАО «Владпромжелдортранс» взыскано 1 199 812 рублей 48 копеек долга и 24 998 рублей 12 копеек расходов по уплате госпошлины. Взыскателю 13.12.2012 выдан исполнительный лист от 23.10.2012 серии АС № 004620292, который был направлен в Ростовский районный отдел судебных приставов УФССП по Ярославской области и на основании которого 15.12.2012 возбуждено исполнительное производство № 33212/12/19/76. Данное исполнительное производство № 33212/12/19/76 передано в Межрайонное отделение судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области (далее – МОСП по особым исполнительным производствам), ввиду чего 11.10.2021 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава МОСП по особым исполнительным производствам ФИО2 вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению. Исполнительное производство на бумажном носителе в адрес МОСП по особым исполнительным производствам передано не было, ввиду чего должностными лицами направлен запрос в УФССП по Ярославской области о предоставлении материалов исполнительного производства, по результатам которого были выборочно предоставлены материалы соответствующего исполнительного производства. В соответствии с постановлением руководителя ФССП России от 03.05.2023 № 00154/23/86933-ОП исполнительные производства, находящиеся на исполнении в МОСП по особым исполнительным производствам были переданы в СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России. В целях проверки имущественного положения должника должностными лицами службы судебных приставов направлены запросы в регистрирующие органы и банковские организации. В связи с поступлением ответа от взыскателя от 07.07.2023 № 07-12/174 о наличии задолженности 02.08.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО3 вынесены постановления № 98076/23/100879 и 98076/23/1008800 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Калужском отделении № 8608 ПАО Сбербанк и АО «Россельхозбанк». С должника взысканы и перечислены на депозитный счет структурного подразделения службы судебных приставов денежные средства в размере 519 939 рублей 31 копейка (платежное поручение от 03.08.2023 № 754) и 786 173 рублей 85 копеек (платежное поручение от 04.08.2023 № 773). Судебный пристав-исполнитель СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 24.08.2023 направила в Арбитражный суд Ярославской области заявление о выдаче дубликата исполнительного документа. В СОСП по Ярославской области от ПАО «НПО ФИНГО» 20.09.2023 поступило заявление о возврате взысканных в рамках исполнительного производства денежных средств, по результатам рассмотрения которого судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 вынесено постановление № 98076/23/149474 об отказе в удовлетворении указанного ходатайства в связи с отсутствием оснований для возврата денежных средств. В соответствии с определением Арбитражного суда Ярославской области от 09.04.2024 СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России выдан дубликат исполнительного листа от 23.10.2012 серии АС № 004620292. Полагая, что действия по ведению исполнительного производства по исполнению решения суда по делу № А82-11367/2012 являются незаконными, а вынесенные в рамках исполнительного производства постановления судебных приставов-исполнителей недействительны, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Руководствуясь статьями 198, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 5, 30, 69, 96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьями 12, 71, 154 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Арбитражный суд Ярославской области отказал в удовлетворении заявленных требований. Суд пришел к выводу о законности оспариваемых постановлений, действий (бездействия) службы судебных приставов. Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения. Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения. В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ). Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ). В силу части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ исполнительными документами являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов. Частью 1 статьи 21 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. В соответствии с частью 7.2. статьи 33 Закона № 229-ФЗ постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ. В части 4 статьи 96 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсные кредиторы, требования которых не включены в реестр, вправе предъявить свои требования после утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу без учета условий мирового соглашения в общем порядке. Суды установили и материалами дела подтверждается, что 15.12.2012 на основании исполнительного листа от 23.10.2012 серии АС № 004620292 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 33212/12/19/76, которое постановлением от 04.12.2014 передано из Ростовского РОСП УФССП по Ярославской области в МОСП по особым исполнительным производствам. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 13.02.2015 по делу № А82-9341/2013 признано обоснованным заявление ОАО «Раменский электротехнический завод Энергия» о признании ПАО «НПО ФИНГО» несостоятельным (банкротом), в отношении последнего введена процедура наблюдения. Решением суда от 22.05.2015 ПАО «НПО ФИНГО» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 29.11.2016 утверждено мировое соглашение между кредиторами и должником в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ПАО «НПО ФИНГО», производство по делу № А82-9341/2013 прекращено, решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.05.2015 по делу № А82-9341/2013 признано не подлежащим дальнейшему исполнению. В материалы настоящего дела представлены постановления МОСП по особым исполнительным производствам от 28.07.2015 и от 29.07.2015 об окончании исполнительных производств в отношении Общества, взыскателем по которым выступал Фонд социального страхования Российской Федерации, в связи с признанием ПАО «НПО ФИНГО» несостоятельным (банкротом). Судами также установлено, что ОАО «Владпромжелдортранс» не участвовало в деле о банкротстве в качестве реестрового кредитора и не предъявляло требования о включении задолженности по решению суда от 23.10.2012 в реестр требований кредиторов. Материалами дела подтверждается, что постановление уполномоченного лица МОСП по особым исполнительным производствам о принятии к исполнению переданного по постановлению от 04.12.2014 исполнительного производства № 33212/12/19/76 вынесено только 11.10.2021. При таких обстоятельствах суды правомерно признали, что исполнительное производство не подлежит окончанию на основании части 4 статьи 96 Закона № 229-ФЗ. Доводы заявителя жалобы о том, что постановление о принятии к исполнению исполнительного документа от 11.10.2021 было вынесено, а также меры принудительного исполнения были реализованы судебным приставом-исполнителем в отсутствие исполнительного листа от 23.10.2012 АС № 004620292, отклоняются в силу следующего. Судами установлено, что исполнительное производство на бумажном носителе в адрес МОСП по особым исполнительным производствам не передавалось, ввиду чего должностными лицами направлен запрос в УФССП по Ярославской области о предоставлении материалов исполнительного производства, в ответ на который были выборочно предоставлены материалы соответствующего исполнительного производства. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 09.04.2024 по делу № А82-11367/2012, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций от 19.07.2024 и от 25.10.2024, СОСП по Ярославской области выдан дубликат исполнительного листа от 23.10.2012 серии АС № 004620292. При этом в рамках названного спора, имеющего преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, судами дана оценка доводам Общества об истечении срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, и необходимости окончания исполнительного производства. Приняв во внимание отсутствие оснований для окончания исполнительного производства, выдачу судом дубликата исполнительного листа, суды сделали правильный вывод том, что судебный пристав-исполнитель правомерно принял меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях. Довод Общества о том, что в отсутствие уведомлений службы судебных приставов задолженность перед ОАО «Владпромжелдортранс» была признана невостребованной, правомерно отклонен апелляционным судом со ссылкой на пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Должник, зная о вынесенном судебном акте, должен принять меры для исполнения требований судебного акта вне зависимости действий (бездействий) взыскателя. Суд округа не нашел подтверждения доводу Общества о нарушении судами статей 198, 201, 323, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. С учетом изложенного суды правомерно отказали Обществу в удовлетворении заявленных требований Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя. Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа решение Арбитражного суда Ярославской области от 11.05.2024 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.11.2024 по делу № А82-13461/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества «Научно-производственное объединение фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)» – без удовлетворения. Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на заявителя. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Председательствующий Т.В. Шутикова Судьи М.В. Созинова Л.В. Соколова Суд:ФАС ВВО (ФАС Волго-Вятского округа) (подробнее)Истцы:ПАО "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ФИЛЬТРЫ ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ГАЗООЧИСТНЫЕ СЕМИБРАТОВСКИЙ ЗАВОД ГАЗООЧИСТИТЕЛЬНОЙ АППАРАТУРЫ" (подробнее)Ответчики:Ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по ЯО ГМУ ФССП России Никитина Мария Владимировна (подробнее)Ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России Савинов Я.В. (подробнее) Главное межрайонное (специализированное) УФССП СОСП по Ярославской области (подробнее) Главное межрайонное УФССП СОСП по Ярославской области (подробнее) Главное межрегиональное (специализированное) УФССП России (подробнее) Специализированное отделение судебных приставов по Ярославкой области ГМУ ФССП России (подробнее) Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (подробнее) Судьи дела:Шутикова Т.В. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Судебная практика по:Злоупотребление правомСудебная практика по применению нормы ст. 10 ГК РФ |