Решение от 4 декабря 2018 г. по делу № А71-18410/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А71-18410/2018
г. Ижевск
04 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.В. Иютиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 г. Ижевск о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей Первомайского районного отдела судебных приставов города Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО3 от 10.10.2018 об окончании исполнительного производства в части сохранения ограничений и запретов в отношении 39 объектов коммерческой недвижимости и ФИО4 от 29.08.2018 о запрете на совершение действий по регистрации в отношении 39 объектов коммерческой недвижимости с участием взыскателей индивидуального предпринимателя ФИО5 г. Ижевск, индивидуального предпринимателя ФИО6 г. Ижевск и Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике г. Ижевск, в присутствии представителей лиц, участвующих в деле:

от заявителя: ФИО7 по доверенности от 02.11.2017, ФИО2 по паспорту;

от ответчика: ФИО8 по доверенности от 04.12.2017;

от ИП ФИО5: ФИО9 по доверенности от 25.06.2014, ФИО10 по доверенности от 01.10.2018;

от ИП ФИО6: не явился;

от УФССП по УР: не явился,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2, предприниматель, должник) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей Первомайского районного отдела судебных приставов города Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО3 и ФИО4 (далее – ответчики, судебные приставы-исполнители) от 10.10.2018 об окончании исполнительного производства в части сохранения ограничений и запретов в отношении 39 объектов коммерческой недвижимости и от 29.08.2018 о запрете на совершение действий по регистрации в отношении 39 объектов недвижимости соответственно, а именно:

1. - четырехкомнатная квартира, назначение: жилое, общая площадь 117,9 кв.м., адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:050700:2415;

2. - дом, назначение: нежилое, общая площадь 22,8 кв.м, инв.№32475, лит.А, адрес: УР, г.Ижевск, <...>, кадастровый №18:26:040111:157;

3. -дом, назначение: нежилое, общая площадь 23 кв.м, инв.№32475, лит.Б, адрес: УР, г. Ижевск, <...>, кадастровый №18:26:040111:153;

4. - дом, назначение: нежилое, общая площадь 22,7 кв.м. инв.№32475, лит.В, адрес: УР, г.Ижевск, <...>, кадастровый №18:26:040111:158;

5. - здание, назначение: нежилое, общая площадь 141,6 кв.м, инв.№32475, лит.А2, адрес: УР, г.Ижевск, <...>. Кадастровый №18:26:040111:170;

6. - дом, назначение: нежилое, общая площадь 34,4 кв.м, инв.№32475, лит.Г, адрес: УР, г.Ижевск, <...>, кадастровый №18:26:040111:167;

7. - дом, назначение: нежилое, общая площадь 34,7 кв.м, инв.№32475, лит.Д, адрес: УР, г. Ижевск, <...>, кадастровый №18:26:040111:209;

8. - столовая, назначение: общественное питание, общая площадь 338,2 кв.м. инв.№32475, лит.А3, адрес: УР, г.Ижевск, <...>, кадастровый №18:26:040111:208;

9. - здание, назначение: нежилое здание, общая площадь 10665,8 кв.м, инв.№38671, лит.Б, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:221;

10. - нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 297,9 кв.м, этаж мансарда, номера на поэтажном плане 1-14,I, II, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:010224:291;

11. - нежилые помещения в административно-бытовом корпусе, назначение: нежилое, общая площадь 65,2 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 25,26,27,28,29,30,31, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:272;

12. - нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 127,5 кв.м., этаж 3, номера на поэтажном плане 5-13, 15, адрес: УР. <...>, кадастровый №18:26:041327:271;

13. - нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 77,3 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 32,33,34,35,37, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:289;

14. - нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 957,6 кв.м., этаж 3, тех. этаж, номера на поэтажном плане III: 1-4,14,16,17-27, тех. этаж: 1-5, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:234;

15. - нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 322,5 кв.м., этаж 2, номера на поэтажном плане 22-29, 33-42, 44-46, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:241;

16. - нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 548,8 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 2-19, 13а, 22-24, 36, 38-50, 52, 56, 56а, 70 адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:243;

17. - котельная с тамбуром, назначение: нежилое, 1-этажный, (подземных этажей -0) общая площадь 633,8 кв.м., инв.№ 38671, лит.К, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:298;

18. - помещение, назначение: нежилое, общая площадь 1378,9 кв.м., этаж 1,2, номера на поэтажном плане 1 этаж: 1-38, 2 этаж: 1-34, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:244;

19. - здание с тамбуром, назначение: нежилое, общая площадь 680,5 кв.м., этаж 3, инв.№ 38671, лит.З, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:297;

20. - гараж, назначение: нежилое, общая площадь 274,9 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1-5, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:236;

21. - ж/д тупик, назначение: нежилое, протяженность 415,03 м., инв.№ 38671, лит.1, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:292;

22. - нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 23,4 кв.м., этаж 2, номера на поэтажном плане 67, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:050803:286,

23. -внутренний водопровод, назначение: нежилое, протяженность 1303,5 п.м., инв.№ 44912, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:250,

24. -нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 18,7 кв.м., этаж цоколь, номера на поэтажном плане 16, 17, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:010059:436,

25. -нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 101,1 кв.м., этаж цоколь, номера на поэтажном плане 15, 18, 19, 20, 21, 22, 23 адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:010059:438,

26. -помещение, назначение: нежилое, общая площадь 544,2 кв.м., этаж I, адрес: УР, <...>, 1 этаж пом.: 101-107,109-111,112а:антресолъ 1-го этажа пом.115,115а, кадастровый№18:26:041327:347,

27. -ангар со встроенными административно- бытовыми помещениями, назначение: нежилое здание, общая площадь 1110,6 кв.м., адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:351;

28. -ангар, назначение: нежилое здание, общая площадь 1495,4 кв.м., адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:350,

29. -здание, назначение: нежилое, общая площадь 660,3 кв.м., адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:352,

30. -распределительный пункт, назначение: нежилое, общая площадь 62,4 кв.м., этаж 1, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:276,

31. -нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 154 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1-3, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:312,

32. -нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 98,6 кв.м., этаж 1, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:278,

33. -нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 593 кв.м., этаж 2, номера на поэтажном плане 1-34, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:220,

34. - нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 215 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1,54,56-65,67, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:219,

35. -помещение, назначение: нежилое, общая площадь 148,6 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане А: 73-83; Пр1: 32,36, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:010129:2841;

36. -нежилое помещение площадью 68,3 кв.м, адрес: УР, г.Ижевск, ул.9 Января,д.259, кадастровый №18:26:020026:6582,

37. -нежилое помещение площадью 603,8 кв.м, расположенное по адресу: УР, г.Ижевск, <...>, кадастровый №18:26:040492:306;

38. -здание столярной мастерской площадью 148, 5 кв.м., расположенное по адресу: УР, <...>, кадастровый № 18:26:050803:292;

39. - земельный участок площадью 8549 кв.м. по адресу: УР, <...>, кадастровый № 18:26:050803:30.

Определением суда от 23.10.2018 судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее – УФССП России по УР); на основании ст.51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены - 1. ИП ФИО5 г. Ижевск и 2) индивидуальный предприниматель ФИО6 г.Ижевск (далее – взыскатели), 3) судебный-пристав исполнитель Первомайского РО СП УФССП России по УР – ФИО11 г. Ижевск.

В судебном заседании представитель ИП ФИО5 поддержал направленное в суд ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда УР от 21.11.2018 по делу №А71-18757/2018 по заявлению ФИО5 и ФИО12 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 10.10.2018 в полном объеме, а также об оспаривании акта от 10.10.2018 о наложении ареста на объект недвижимости, имеющий кадастровый номер 18:26:041327:354, расположенный по адресу <...>, в части определения оценки указанного объекта в размере 20 000 000 рублей, со ссылкой на те обстоятельства, что выводы суда по делу №А71-18757/2018 имеют преюдициальное значение для сторон настоящего спора.

Представитель заявителя пояснил, что возражает против приостановления производства по делу.

В силу ч.1 п.1 ст. 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Для приостановления производства по делу по названному основанию необходимо установить, что другое дело связано с настоящим делом. При этом связь между делами должна носить правовой характер. Как правило, при взаимной связи дел речь идет о том, что решение суда по другому делу будет иметь преюдициальное значение по тем вопросам, которые входят в предмет доказывания по рассматриваемому делу.

Рассмотрев ходатайство ИП ФИО5 о приостановлении производства по настоящему делу, суд установил следующее.

В рамках настоящего дела должником оспаривается законность постановлений судебных приставов-исполнителей Первомайского РО СП УФССП России по УР ФИО3 и ФИО4 соответственно от 10.10.2018 об окончании исполнительного производства в части сохранения ограничений и запретов в отношении 39 объектов недвижимости и от 29.08.2018 о запрете на совершение действий по регистрации в отношении 39 объектов недвижимости.

Из содержания решения Арбитражного суда от 21.11.2018 по делу № А71-18757/2018 следует, что предметом заявленных индивидуальными предпринимателями ФИО6 и ФИО5 (взыскателя по исполнительному производству) требований явились признание незаконным и отмена акта от 10.10.2018 о наложении ареста на объект недвижимости, имеющий кадастровый номер 18:26:041327:354, расположенный по адресу: <...>, в части определения оценки указанного объекта в размере 20 000 000 руб.; постановления от 10.10.2018 об окончании исполнительного производства №88466/18/18022-ИП; бездействия судебного пристава-исполнителя по ненаправлению в адрес ИП ФИО5 и ИП ФИО6 копий акта от 10.10.2018 о наложении ареста и постановления от 10.10.2018 об окончании исполнительного производства №88466/18/18022-ИП.

С учетом изложенного, предметы доказывания, а так же фактические обстоятельства, подлежащие установлению в ходе судебного разбирательства и обосновывающие требования и возражения сторон, в настоящем деле и в деле № А71-18757/2018 различны.

Таким образом, оспариваемое в рамках настоящего дела постановление от 10.10.2018 об окончании исполнительного производства №88466/18/18022-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем Первомайского РО СП УФССП России по УР ФИО3, не оценивалось Арбитражным судом УР при рассмотрении дела № А71-18757/2018 на предмет законности в части сохранения ограничений и запретов в отношении принадлежащих должнику 39 объектов недвижимости, доводы ИП ФИО2 в указанной части также не были предметом рассмотрения и оценки в рамках дела № А71-18757/2018.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что не имеется оснований для приостановления производства по делу, поскольку в рассматриваемом случае отсутствует объективная невозможность рассмотрения и разрешения настоящего дела арбитражным судом до вступления в законную силу решения суда по делу № А71-18757/2018, в связи с чем, ходатайство ИП ФИО5 удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 после окончания исполнительного производства не отменил ограничения на регистрационные действия, которые по существу были мерами, гарантирующими исполнение в виде наложения ареста на имущество. Постановление судебного пристава-исполнителя от 10.10.2018 является незаконным в части сохранения ограничений и запретов на 39 объектов недвижимости, исключая объект, на который наложен арест, поскольку основным видом деятельности предпринимателя является купля-продажа объектов коммерческой недвижимости, соответственно, наложив ограничения на совершение регистрационных действий на все объекты недвижимости, принадлежащие предпринимателю, судебный пристав - исполнитель полностью лишил возможности осуществления предпринимательской деятельности.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель, исполнив все требования исполнительного листа, оставил обеспечительные меры в виде запрета на совершение регистрационных действий на все имущество, выйдя за пределы объема обеспечительных мер исполнительного листа даже после окончания исполнительного производства, при этом стоимость имущества, на которое наложены ограничения, многократно превышает необходимые суммы по взысканию, а стоимость имущества, на которое наложен арест, является достаточным и соразмерным по стоимости, указанной в исполнительном листе. Данные действия судебного пристава-исполнителя, по мнению заявителя, нарушают права собственника на свободное распоряжение имуществом, в связи с чем, имущество выпадает из коммерческого оборота, в связи с чем, предпринимателю причинены убытки.

Судебный пристав-исполнитель с заявленными требованиями не согласен, по основаниям, изложенным в возражениях на заявление (л.д.14), в том числе, указывает, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества и одновременно арест имущества должника, как обеспечительные меры, не связанные с обращением взыскания на данное имущество, являются оправданными и не противоречат требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве"; принятые судебным приставом-исполнителем меры не являются мерами принудительного исполнения, а приняты с целью обеспечения исковых требований, и направлены на понуждение должника к уплате задолженности. Соответственно, по мнению ответчика, наложенный оспариваемым постановлением запрет на проведение регистрационных действий в отношении имущества должника и арест наложенный на имущество должника не нарушает принцип соотносимости мер принудительного исполнения объему требований по исполнительному документу, поскольку наложен в целях обеспечения сохранности имущества.

10.10.2018 в соответствии с требованиями ст. 14, 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" вынесено постановление об окончании 88466/18/18022-ИП.

Представители ИП ФИО5 в судебном заседании пояснили, что в случае отмены обжалуемых постановлений в части сохранения ограничений и запретов на 39 объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, ограничения снимутся со всех объектов ареста, которые наложены в целях принятия обеспечительных мер, в связи с чем нарушатся права взыскателя. Кроме того, довод ИП ФИО2 о том, что основным видом деятельности является купля-продажа объектов недвижимости, является неправомерным, поскольку согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности предпринимателя является аренда и управление собственным и арендованным имуществом.

Представители УФССП по УР, ИП ФИО6 в судебное заседание не явились, отзывы не представили.

Дело на основании ст.123 АПК РФ рассмотрено в отсутствие представителей УФССП по УР, третьего лица – ФИО6, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Из материалов дела следует, что в производстве Арбитражного суда Удмуртской Республики находится дело № А71-16526/2017 по иску ИП ФИО5, ИП ФИО6 к ИП ФИО2 о взыскании 2350000 руб. убытков, образовавшихся в связи с повреждением имущества истцов в результате пожара по адресу: <...> от 30 апреля 2016 года.

22.08.2018 определением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу №А71-16526/2017 обеспечительные меры, принятые на основании определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09 января 2018 года по тому же делу №А71-16526/2017 в виде наложения ареста на имущество, принадлежащее ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО2 и находящееся у него или других лиц, в пределах заявленной суммы иска – 2350000 руб., за исключением ареста денежных средств, заменены обеспечительными мерами в виде наложения ареста на имущество, принадлежащее ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО2 и находящееся у него или других лиц, в пределах суммы 17000000 руб., во исполнение чего выдан исполнительный лист серии ФС № 020108205 от 22.08.2018. Исполнительный лист серии ФС 014274451 от 09.01.2018 признан не подлежащим исполнению.

29.08.2018 судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска ФИО11 на основании поступившего исполнительного листа серии ФС № 020108205 от 22.08.2018 вынесено постановление №18022/18/698038 о возбуждении исполнительного производства №8466/18/18022-ИП (л.д.6).

В рамках данного исполнительного производства 29.08.208 судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска ФИО4 вынесено и направлено в соответствующий регистрирующий орган постановление №18022/18/698045 о запрете на совершение регистрационных действий в отношении всех объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений, земельных участков), принадлежащих ИП ФИО2 (л.д.7).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике 31.08.2018 в адрес ИП ФИО2 было направлено уведомление №18/001/011/2018-1205 (л.д. 12,50-51) о проведенной государственной регистрации ограничений (обременений) права, согласно которому был наложен запрет на совершение действий по регистрации в отношении 40 объектов недвижимости, принадлежащих ИП ФИО2

03.10.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО11 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о наложении ареста на имущество ИП ФИО2 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа (л.д.8).

В ходе исполнительного производства приставом направлен запрос в контролирующие и регистрирующие органы, согласно полученному 23.01.2018 ответу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике за должником зарегистрировано 40 объектов недвижимости.

Судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Ижевска 10.10.2018 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) (л.д.10-11).

Арест наложен на следующее имущество: - нежилые помещения площадью 8589,3 кв.м., кадастровый номер 18:26:041327:354, по адресу: РФ, <...> этаж пом.:1,2,5-28, 30-36,38,42,54-56, 65, 87-100,5а,5в,5г,5д,29.

По предварительной оценке, произведенной судебным приставом-исполнителем, стоимость арестованного недвижимого имущества составила 20 000 000 руб.

10.10.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №88466/18/18022-ИП в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, с сохранением всех ограничений и запретов, установленных для должника - ИП ФИО2 (п.2 постановления) (л.д.9).

Считая постановления судебных приставов-исполнителей Первомайского районного отдела судебных приставов города Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО3 от 10.10.2018 об окончании исполнительного производства в части сохранения ограничений и запретов в отношении 39 объектов коммерческой недвижимости и ФИО4 от 29.08.2018 о запрете на совершение действий по регистрации в отношении 39 объектов недвижимости, ИП ФИО2 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 201 АПК РФ основанием для удовлетворения требования заявителя о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц является наличие совокупности двух условий: 1) не соответствие оспариваемых решений (действий, бездействия) закону и 2) нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и организации обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту АПК РФ) определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. Закон об исполнительном производстве, регулирующий условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, также не предусматривает специального порядка исполнения ареста как обеспечительной меры.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» от 12.10.2006 №55, арбитражный суд вправе принять обеспечительные меры в виде ареста имущества ответчика, установив общую сумму стоимости имущества, подлежащего аресту. При этом следует учитывать, что конкретный состав имущества, подлежащего аресту, может определяться судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика судебный пристав-исполнитель производит арест и устанавливает только те ограничения и только в отношении того имущества, которые указаны судом.

Если суд принял обеспечительную меру в виде ареста имущества ответчика, установив только его общую стоимость, то конкретный состав имущества, подлежащего аресту, и виды ограничений в отношении его определяются судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 80 Закона об исполнительном производстве.

Согласно п.3 ч.3 ст.80 Закона об исполнительном производстве арест на имущество должника применяется при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

В соответствии с ч.4 ст.80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

При этом Закон об исполнительном производстве устанавливает разный круг полномочий судебного пристава-исполнителя в случаях наложения ареста на имущество должника в качестве исполнительного действия (п. 7 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве) и в качестве меры принудительного исполнения (п. 5 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Наложение ареста на имущество на основании п. 7 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве осуществляется в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях. В этом случае по смыслу ч. 4 ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель наделен полномочием при необходимости по собственной инициативе предпринять иные действия, направленные на исполнение имущественного требования, признанного правомерным судом.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве арест на имущество накладывается во исполнение определения суда об обеспечении иска. Такой арест является мерой принудительного исполнения. При его наложении судебный пристав-исполнитель совершает действия, непосредственно указанные в исполнительном документе (ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

Следовательно, целью исполнительного производства, возбуждаемого на основании исполнительных листов о принятии обеспечительных мер, является не обращение взыскания на имущество должника, а обеспечение сохранности этого имущества до проверки в судебном порядке правомерности требований взыскателя к должнику. При аресте имущества судебный пристав-исполнитель должен дать предварительную оценку стоимости имущества. Но при наложении обеспечительного ареста на имущество должника судебный пристав может не руководствоваться рыночными ценами и не определять рыночную стоимость имущества, поскольку это невозможно в момент наложения обеспечительного ареста.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что исполнительный лист от 22.08.2018 серии ФС №020108205, выданный на основании определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.08.2018 по делу №А71-16526/2017 о замене обеспечительной меры, не содержит указаний на запрет регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра, регистрацию ограничений и обременений в отношении имущества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.10.2018 исполнительное производство №88466/18/18022-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, при этом ограничения и запреты, установленные для должника - ИП ФИО2 сохранены (п.2 постановления).

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что судебный пристав-исполнитель, установив запрет регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, регистрацию ограничений и обременений в отношении имущества в постановлении от 29.08.2018, сохранив данные ограничения и запреты после окончания исполнительного производства, вышел за пределы своих полномочий.

Довод ИП ФИО5 о том, что в случае отмены обжалуемых постановлений ограничения снимутся со всех объектов ареста, которые наложены в целях принятия обеспечительных мер, судом отклоняется, как основанный на ошибочном толковании Закона об исполнительном производстве и документально не подтвержденный.

Довод ИП ФИО5 о том, что заявителем не представлено доказательств нарушения своих прав и законных интересов, со ссылкой на выписку из ЕГРИП, где основным видом деятельности ИП ФИО2 указано аренда и управление собственным и арендованным имуществом судом отклоняется.

Согласно выписке из ЕГРИП, приобещнной к материалам дела в судебном заседании 04.12.2018, одним из видов деятельности предпринимателя является, в том числе, покупка и продажа собственного недвижимого имущества.

Судебный пристав-исполнитель, наложив ограничения на совершение регистрационных действий на все объекты недвижимости, принадлежащие ИП ФИО2, ограничил права предпринимателя в осуществлении предпринимательской деятельности.

Представленное в материалы дела уведомление Управления Росреестра по Удмуртской Республике от 31.08.2018 №18/001/011/2018-1205 о проведенной государственной регистрации ограничений (обременений) права свидетельствует о нарушении прав и законных интересов ИП ФИО2

Материалами дела подтверждается, что у ИП ФИО2 на праве собственности находится 40 объектов недвижимости, на которые наложены ограничения (обременения) прав.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что постановления судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г.Ижевска ФИО4 от 29.08.2018 о запрете на совершение действий по регистрации, судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г.Ижевска ФИО3 от 10.10.2018 об окончании исполнительного производства части сохранения ограничения и запретов на 39 объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности ФИО2, не соответствуют Федеральному закону «Об исполнительном производстве», нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, признается судом незаконными в данной части. Требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Учитывая изложенное, судебных приставов-исполнителей Первомайского РОСП г.Ижевска ФИО4 и ФИО3 следует обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

1. Постановление судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г.Ижевска ФИО4 от 29.08.2018 о запрете на совершение действий по регистрации, постановление судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г.Ижевска ФИО3 от 10.10.2018 об окончании исполнительного производства, как несоответствующие Федеральному закону «Об исполнительном производстве», признать незаконными и отменить в части сохранения ограничения и запретов на 39 объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности ФИО2:

- четырехкомнатная квартира, назначение: жилое, общая площадь 117,9 кв.м., адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:050700:2415;

- дом, назначение: нежилое, общая площадь 22,8 кв.м, инв.№32475, лит.А, адрес: УР, г.Ижевск, <...>, кадастровый №18:26:040111:157;

-дом, назначение: нежилое, общая площадь 23 кв.м, инв.№32475, лит.Б, адрес: УР, г. Ижевск, <...>, кадастровый №18:26:040111:153;

- дом, назначение: нежилое, общая площадь 22,7 кв.м. инв.№32475, лит.В, адрес: УР, г.Ижевск, <...>, кадастровый №18:26:040111:158;

- здание, назначение: нежилое, общая площадь 141,6 кв.м, инв.№32475, лит.А2, адрес: УР, г.Ижевск, <...>. Кадастровый №18:26:040111:170;

- дом, назначение: нежилое, общая площадь 34,4 кв.м, инв.№32475, лит.Г, адрес: УР, г.Ижевск, <...>, кадастровый №18:26:040111:167;

- дом, назначение: нежилое, общая площадь 34,7 кв.м, инв.№32475, лит.Д, адрес: УР, г. Ижевск, <...>, кадастровый №18:26:040111:209;

- столовая, назначение: общественное питание, общая площадь 338,2 кв.м. инв.№32475, лит.А3, адрес: УР, г.Ижевск, <...>, кадастровый №18:26:040111:208;

- здание, назначение: нежилое здание, общая площадь 10665,8 кв.м, инв.№38671, лит.Б, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:221;

- нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 297,9 кв.м, этаж мансарда, номера на поэтажном плане 1-14,I, II, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:010224:291;

- нежилые помещения в административно-бытовом корпусе, назначение: нежилое, общая площадь 65,2 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 25,26,27,28,29,30,31, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:272;

- нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 127,5 кв.м., этаж 3, номера на поэтажном плане 5-13, 15, адрес: УР. <...>, кадастровый №18:26:041327:271;

- нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 77,3 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 32,33,34,35,37, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:289;

- нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 957,6 кв.м., этаж 3, тех. этаж, номера на поэтажном плане III: 1-4,14,16,17-27, тех. этаж: 1-5, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:234;

- нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 322,5 кв.м., этаж 2, номера на поэтажном плане 22-29, 33-42, 44-46, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:241;

- нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 548,8 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 2-19, 13а, 22-24, 36, 38-50, 52, 56, 56а, 70 адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:243;

- котельная с тамбуром, назначение: нежилое, 1-этажный, (подземных этажей -0) общая площадь 633,8 кв.м., инв.№ 38671, лит.К, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:298;

- помещение, назначение: нежилое, общая площадь 1378,9 кв.м., этаж 1,2, номера на поэтажном плане 1 этаж: 1-38, 2 этаж: 1-34, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:244;

- здание с тамбуром, назначение: нежилое, общая площадь 680,5 кв.м., этаж 3, инв.№ 38671, лит.З, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:297;

- гараж, назначение: нежилое, общая площадь 274,9 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1-5, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:236;

- ж/д тупик, назначение: нежилое, протяженность 415,03 м., инв.№ 38671, лит.1, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:292;

- нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 23,4 кв.м., этаж 2, номера на поэтажном плане 67, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:050803:286,

-внутренний водопровод, назначение: нежилое, протяженность 1303,5 п.м., инв.№ 44912, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:250,

-нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 18,7 кв.м., этаж цоколь, номера на поэтажном плане 16, 17, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:010059:436,

-нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 101,1 кв.м., этаж цоколь, номера на поэтажном плане 15, 18, 19, 20, 21, 22, 23 адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:010059:438,

-помещение, назначение: нежилое, общая площадь 544,2 кв.м., этаж I, адрес: УР, <...>, 1 этаж пом.: 101-107,109-111,112а:антресолъ 1-го этажа пом.115,115а, кадастровый№18:26:041327:347,

-ангар со встроенными административно- бытовыми помещениями, назначение: нежилое здание, общая площадь 1110,6 кв.м., адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:351;

-ангар, назначение: нежилое здание, общая площадь 1495,4 кв.м., адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:350,

-здание, назначение: нежилое, общая площадь 660,3 кв.м., адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:352,

-распределительный пункт, назначение: нежилое, общая площадь 62,4 кв.м., этаж 1, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:276,

-нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 154 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1-3, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:312,

-нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 98,6 кв.м., этаж 1, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:278,

-нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 593 кв.м., этаж 2, номера на поэтажном плане 1-34, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:220,

- нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 215 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1,54,56-65,67, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:041327:219,

-помещение, назначение: нежилое, общая площадь 148,6 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане А: 73-83; Пр1: 32,36, адрес: УР, <...>, кадастровый №18:26:010129:2841;

-нежилое помещение площадью 68,3 кв.м, адрес: УР, г.Ижевск, ул.9 Января,д.259, кадастровый №18:26:020026:6582,

-нежилое помещение площадью 603,8 кв.м, расположенное по адресу: УР, г.Ижевск, <...>, кадастровый №18:26:040492:306;

-здание столярной мастерской площадью 148, 5 кв.м., расположенное по адресу: УР, <...>, кадастровый № 18:26:050803:292;

- земельный участок площадью 8549 кв.м. по адресу: УР, <...>, кадастровый № 18:26:050803:30.

2. Обязать судебных приставов-исполнителей Первомайского РОСП г.Ижевска ФИО4 и ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО2

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья О.В. Иютина