Решение от 15 октября 2025 г. по делу № А45-21308/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А45-21308/2024
г. Новосибирск
16 октября 2025 года
Резолютивная часть объявлена 14 октября 2025 года

В полном объёме изготовлено 16 октября 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Санжиевой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кучеровой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Содружество» (ОГРН: <***>),

г. Иркутск

к Сибирскому таможенному управлению (ОГРН: <***>), г. Новосибирск третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, общество с ограниченной ответственностью «Атлант» (ИНН <***>)

о признании незаконными решений при участии в судебном заседании представителей

заявителя: ФИО1 по доверенности от 01.01.2025, паспорт, диплом, ФИО2 по доверенности от 11.11.2024, паспорт;

заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 10.01.2025, служебное удостоверение, диплом, ФИО4 по доверенности от 15.09.2025, паспорт, ФИО5 по доверенности от 28.07.2025, паспорт

(онлайн-заседание); третьего лица: ФИО1 по доверенности от 01.01.2025, паспорт, диплом

установил:

общества с ограниченной ответственностью «Содружество» (далее – Заявитель, Общество, ООО «Содружество») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Сибирскому таможенному управлению (далее - Заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) о признании незаконными решения.

Сибирское таможенное управление в отзыве и пояснениях указывает, что оспариваемые решения являются законными, обоснованными, принятыми с правильным применением норм права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и не нарушает права и законные интересы заявителя. Более подробно доводы заинтересованных лиц изложены в отзыве и пояснениях.

В ходе судебного разбирательства Обществом заявлено ходатайство о фальсификации доказательства по делу, а именно, «Резолюции СТУ от 20.03.2024».

Суд разъяснил сторонам уголовно – правовые последствия заявления о фальсификации доказательств, о чём у сторон отобраны подписки, которые приобщены к материалам дела.

В порядке части 2 статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд исключает оспариваемое доказательство с согласия лица, его представившего, из числа доказательств по делу.

При проверке заявления о фальсификации доказательств судом могут быть применены следующие способы: сопоставление оспариваемого доказательства с иными доказательствами по делу; запрос у лиц, участвующих в деле либо истребование у третьих лиц дополнительных доказательств (статья 66 АПК РФ); допрос свидетеля (статьи 56, 88 АПК РФ); назначение судебной экспертизы (статья 82 АПК РФ).

Способы проверки заявления о фальсификации доказательств определяются судом, однако выбор этих способов должен соответствовать конкретным обстоятельствам дела и доводам, положенным в основу заявления о фальсификации.

В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что в порядке статьи 161 АПК РФ подлежат рассмотрению заявления, мотивированные наличием признаков подложности доказательств, то есть совершением действий, выразившихся в подделке формы доказательства: изготовление документа специально для представления его в суд (например, несоответствие времени изготовления документа указанным в нем датам) либо внесение в уже существующий документ исправлений или дополнений (например, подделка подписей в документе, внесение в него дополнительного текста).

В силу части 3 статьи 71 АПК РФ не подлежат рассмотрению по правилам названной статьи заявления, касающиеся недостоверности доказательств (например, о несоответствии действительности фактов, изложенных в документе). Исходя из положений части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьи 67 АПК РФ не подлежит рассмотрению заявление о фальсификации, которое заявлено в отношении доказательств, не имеющих отношения к рассматриваемому делу, а также, если оно подано в отношении документа, подложность которого, по мнению суда, не повлияет на исход дела в связи с наличием в материалах дела иных доказательств, позволяющих установить фактические обстоятельства.

Для проверки ходатайства о фальсификации заявитель просил истребовать подписанный электронной подписью файл формата PDF документа «Резолюция» с файлом сформированной электронной подписи формата DSG (отсоединенной, либо присоединенной), обеспечивающих возможность проверки на портале «e- trust.gosuslugi.ru».

Для проверки квалификационной электронной подписи на информационном ресурсе необходима загрузка непосредственного документа, а также файла электронной подписи.

Представленный отчет Заявителя свидетельствует об отсутствии в распоряжении Заявителя как самого документа в электронном виде, так и файла электронной подписи, соответственно, не подтверждает доводы Заявителя о нарушении закона об электронной подписи.

В соответствии с пунктом 1.5 раздела I Типовой инструкции по делопроизводству в территориальных органах Федеральной таможенной службы и организациях, находящихся в ведении Федеральной таможенной службы, утвержденной приказом ФТС России от 26 октября 2022 г. № 900, действовавшей на момент проведения проверки (далее - Типовая инструкция) организация и ведение делопроизводства в таможенном органе, подведомственной организации осуществляется с применением системы электронного документооборота (СЭД).

Организация электронного документооборота в Сибирском таможенном управлении осуществляется с применением автоматизированной системы учета и контроля исполнения документов (далее - АС «УКИД-2»).

Подготовка электронных документов, рассмотрение, подготовка указаний по их исполнению (резолюций) и подписание электронной подписью, а также передача документов на исполнение по принадлежности в таможенном органе осуществляется в «АРМ Руководителя» (является составной частью АС «УКИД-2»), рассмотрение (ознакомление) с электронными документами (электронными копиями) документов должностные лица таможенного органа осуществляют с применением электронной подписи в «АРМ Руководителя».

В соответствии с п. 3.8.1. Типовой инструкции «Докладная записка - документ, адресованный начальнику (заместителю начальника) таможенного органа, информирующий о сложившейся ситуации, имевшем место явлении или факте, выполненной работе, содержащий выводы и предложения составителя». Таким образом, докладная записка является внутренним документом. Движение докладных записки за пределами таможенного органа не предусмотрено.

Докладная записка отдела проверки деятельности лиц от 20.03.2024 № 13-10/0055 «О проведении проверки», в электронной регистрационной карточке автоматизированной информационной системы «УКИД-2» (далее - АС «УКИД-2») содержит текст резолюции и отображается в закладках следующим образом: текст резолюции ФИО6 из закладки «Резолюция» электронно-регистрационной карточки докладной записки от 20.03.2024 № 13-15/0055 отображает текст резолюции без визуализации отметки об электронной подписи; текст резолюции ФИО6 из закладки «Образ» электронно-регистрационной карточки докладной записки от 20.03.2024 № 13-15/0055 отображает текст резолюции в форме образа резолюции с визуализацией отметки об электронной подписи - ФИО6 «Согласовано» и подписана усиленной квалифицированной электронной подписью ФИО6 20.03.2024в 18:13.

Два вида резолюции распечатаны из одной электронной регистрационной карточки (докладная записка от 20.03. 2024 № 13-15/0055) и являются одним и тем же документом, распечатанным из разных закладок и содержат один регистрационный номер - 13-15/0055, дату - 20.03.2024 , резолюцию «Согласовано, ФИО7. Для организации проведения проверки» и автора резолюции - ФИО6: текст резолюции ФИО6 из закладки «Резолюция» электронно-регистрационной карточки докладной записки от 20.03.2024 № 13-15/0055 отображает текст резолюции без визуализации отметки об электронной подписи; текст резолюции ФИО6 из закладки «Образ» электронно-регистрационной карточки докладной записки от 20.03.2024 № 13-15/0055 отображает текст резолюции в форме образа резолюции с визуализацией отметки об электронной подписи - ФИО6 «Согласовано» и подписана усиленной квалифицированной электронной подписью ФИО6 20.03.2024 в 18:13.

Отличие от вида документа распечатанного в Резолюции и выписки из АС «УКИД-2» только в образе визуализации электронного документа. Все распорядительные поручения, реквизиты регистрации документа (номер, дата) являются проставленными на одном документе и имеют одинаковый номер и дату.

Электронный образ файла резолюции с визуализацией штампа электронной подписи создается в ЭРК по необходимости.

Заявитель указывает на то, что «докладная записка 13-15/0055. от 20.03.2024 создан и подписан и.о. начальника отдела проверки деятельности лиц ФИО7 20.03.2024 в 18.15.51- то есть на две минуты позднее, чем на указанный документ якобы была наложена резолюция руководителя ФИО6 Следовательно «Резолюция СТУ от 20.03.2024 «не может иметь отношение к «Докладной записке 13-15/0055 от 20.03.2024» не может иметь отношение к «Докладной записке 13-15/0055 от 20.03.2024» поскольку хронологически создана раньше основного документа».

Согласно историю движения (подписания) докладной записки от 20.03.2024 следует: Создание и подписание проекта докладной записки исполнителем ФИО5 - 20.03.2024 в 18.02.

Согласование и подписание докладной записки и.о. начальника отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров СТУ ФИО7 -20.03.2024 в 18.03.

Создание резолюции (поручения) на докладной записке Заместителем начальника управления-начальником службы ФИО6 - 20.03.2024 в 18.13. Рез ФИО6 «Согласовано. ФИО7 Для организации проведения проверки».

В соответствии с резолюцией ФИО6 докладная записка поступила на рассмотрение ФИО7 ФИО7 рассмотрел данный документ (создал резолюцию) - 20.03. 2024 в 18.15.

Резолюция ФИО7 «ФИО5, ФИО8 Для проведения проверки в установленном Порядке, ФИО9, для учета в работе».

Указанное заявителем время 18:15 соответствует времени, когда утвержденная докладная записка (начальником службы СТКПВТ - ФИО6) была начальником отдела проверки деятельности лиц СТКПВТ - ФИО7 расписана должностным лицам отдела для исполнения. Соответственно уже после времени согласования начальником службы СТКПВТ - ФИО6 20.03 2024 в 18:13.

С учетом норм арбитражного процессуального законодательства, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, пояснений, данных лицами, участвующими в деле, а также с учетом предмета спора, круга обстоятельств, подлежащих исследованию, и доказательств, представленных в материалы дела, заявление о фальсификации обоснованным судом не признается, доказательства подлежат исследованию и оценке путем анализа и сопоставления их с иными материалами дела.

Ко дню судебного заседания от заявителя, третьего лица поступили ходатайства о назначении судебно-технической и финансово-бухгалтерской экспертиз.

Рассмотрев ходатайства заявителя, третьего лица о назначении судебной экспертизы по делу, суд не нашёл оснований для их удовлетворения, при этом суд исходит из следующего.

При назначении экспертизы арбитражный суд руководствуется требованиями законодательства Российской Федерации о судебно-экспертной деятельности, а также положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в частности в силу части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы.

Суд исходит из того, что вопросы права и правовых последствий оценки доказательств не могут быть поставлены перед экспертом.

В связи с чем, выяснение данного вопроса относится к компетенции суда при рассмотрения спора по существу.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления и при этом исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что между ООО «Содружество» (продавец) и ООО Суйфэньхэйская торговая компания «Дунсюй» (покупатель) заключен контракт № HLSF-2260 от 12.04.2021 (далее-контракт), в соответствии с условиями которого продавец обязуется поставить лесопродукцию на условиях CPT станция пограничного перехода, а покупатель обязуется принять и оплатить товар в

соответствии с условиями, указанными в приложениях к контракту, которые определяют спецификацию на товар, качество товара, период и условия поставки, цену на товар и условия оплаты.

В соответствии с условиями приложения № 1 от 12.04.2021 к контракту

№ HLSF-2260 от 12.04.2021 стороны контракта согласовали поставку товара – бревна с неудаленной корой из сосны обыкновенной (Pinus Silvestris L.)условия поставки – CPT Гродеково ДВЖД(станция перехода).

При помещении товаров под процедуру экспорта, ООО «Атлант» представил в адрес таможенного органа декларации:

№ 10620010/230821/0183252, № 10620010/230821/0183287, № 10620010/240821/0183884, № 10620010/240821/0183893, № 10620010/240821/0183938, № 10620010/250821/0184919, № 10620010/250821/0185004, № 10620010/260821/0186290, № 10620010/260821/0186338, № 10620010/270821/0187421, № 10620010/270821/0187426, № 10620010/300821/0188723, № 10620010/300821/0188742, № 10620010/300821/0188804, № 10620010/300821/0188807, № 10620010/310821/0189864, № 10620010/310821/0189931, № 10620010/010921/0191341, № 10620010/030921/0192805, № 10620010/060921/0194556, № 10620010/060921/0194577, № 10620010/060921/0194584, № 10620010/060921/0194622, № 10620010/070921/0195402, № 10620010/070921/0195440, № 10620010/080921/0196393, № 10620010/080921/0196405, № 10620010/090921/0197716, № 10620010/090921/0197730, № 10620010/100921/0198946, № 10620010/130921/0200518, № 10620010/130921/0200592, № 10620010/130921/0200640, № 10620010/130921/0200676, № 10620010/140921/0201512, № 10620010/150921/0202741, № 10620010/160921/0203794, № 10620010/170921/0205336, № 10620010/170921/0205369, № 10620010/200921/0206688, № 10620010/200921/0206730, № 10620010/200921/0206748, № 10620010/210921/0207584, № 10620010/270921/0212510.

Во исполнение пункта 4 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, ООО «Содружество» отразило в указанных декларациях сведения о товарах, экспортируемых в рамках контракта № HLSF-2260 от 12.04.2021, в том числе в графе 31 декларации указало в качестве изготовителя товаров ООО «Глобалтранс».

В порядке статьи 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при декларировании товаров заявитель представил документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенных декларациях, в том числе контракт № HLSF-2260 от 12.04.2021г, дополнительное соглашение № 1 от 29.07.2021 к контракту № HLSF-2260 от 12.04.2021г, приложение № 1 от 12.04.2021 к № HLSF-2260 от 12.04.2021, копию договора комиссии № 14/01/2019

от 14.01.2019, копию договора поставки № 1 от 29.03.2021, подтверждающего факт приобретения древесины у ООО «ГлобалТранс», и другие документы, поименованные в графе 44 деклараций на товары.

Согласно решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" древесина топливная в виде бревен, лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные включены в единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз (квотирование) государствами - членами таможенного союза в рамках евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.

Разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров реализуется посредством введения лицензирования или применения иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности (пункт 36 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран к Договору о Евразийском эконмическом союзе).

Из содержания постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 N 754 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" следует, что в отношении товаров - бревна, на которые установлена тарифная квота, при наличии лицензии, выданной компетентным органом, применяется льготная ставка вывозной таможенной пошлины в размере 15 % от таможенной стоимости товаров.

В целях подтверждения требований мер нетарифного регулирования и права уплаты таможенной пошлины в размере 15 %, ООО «Содружество» при декларировании товаров, являющихся предметом внешнеторгового контракта № HLSF-2260 от 12.04.2021, представило в таможенный орган лицензию № 284RU21002004116, выданную 27.04.2021 Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Минпромторг России).

Сибирское таможенное управление, в порядке статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьи 225 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", после выпуска товаров провело проверку документов и сведений, представленных ООО «Содружество» при декларировании.

По результатам проведенной проверки составлен акт

№ 10600000/210/250324/А000013 от 25.03.2024, согласно которому таможенный орган пришел к выводу о выявлении фактов, свидетельствующих о неправомерном применении лицензии Минпромторга России от 27.04.2021 № 284RU21002004116 в целях использования тарифной квоты путем заявления ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15 % в отношении вывозимых товаров.

Названный выше вывод, явился основанием для принятия Сибирским таможенным управлением решений от 25.03.2024, 26.03.2024, 27.03.2024, 28.03.2024, 01.04.2024, 02.04.2024, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ООО «Содружество» в декларациях на товары № 10620010/230821/0183252, № 10620010/230821/0183287, № 10620010/240821/0183884, № 10620010/240821/0183893, № 10620010/240821/0183938, № 10620010/250821/0184919, № 10620010/250821/0185004, № 10620010/260821/0186290, № 10620010/260821/0186338, № 10620010/270821/0187421, № 10620010/270821/0187426, № 10620010/300821/0188723, № 10620010/300821/0188742, № 10620010/300821/0188804, № 10620010/300821/0188807, № 10620010/310821/0189864, № 10620010/310821/0189931, № 10620010/010921/0191341, № 10620010/030921/0192805, № 10620010/060921/0194556, № 10620010/060921/0194577, № 10620010/060921/0194584, № 10620010/060921/0194622, № 10620010/070921/0195402, № 10620010/070921/0195440, № 10620010/080921/0196393, № 10620010/080921/0196405, № 10620010/090921/0197716, № 10620010/090921/0197730, № 10620010/100921/0198946, № 10620010/130921/0200518, № 10620010/130921/0200592, № 10620010/130921/0200640, № 10620010/130921/0200676, № 10620010/140921/0201512, № 10620010/150921/0202741, № 10620010/160921/0203794, № 10620010/170921/0205336, № 10620010/170921/0205369, № 10620010/200921/0206688, № 10620010/200921/0206730, № 10620010/200921/0206748, № 10620010/210921/0207584, № 10620010/270921/0212510, после выпуска.

Согласно указанным решениям таможенного органа в отношении вывезенных товаров подлежит применению ставка вывозной таможенной пошлины в размере 80 % от таможенной стоимости товаров.

ООО «Содружество» не согласно с решениями Сибирского таможенного управления о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, равно как и не согласно с выводами таможенного органа, отраженными в акте проверки документов № 10600000/210/250324/А000013 от 25.03.2024, что послужило основанием для обращения с настоящим заявлением.

Суд, рассмотрев утверждения заявителя, проанализировав доводы таможни, сопоставив между собой представленные сторонами в материалы дела доказательства, обращает внимание на следующее.

Сибирским таможенным управлением в период с 20.03.2024 по 25.03.2024 проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров (далее - ПДС), в отношении ООО «Содружество» по вопросу достоверности сведений, заявленных в ДТ №№ 10620010/230821 /0183252, 10620010/240821/0183884, 10620010/230821/0183287, 10620010/240821/0183893,

10620010/240821/0183938, 10620010/250821/0185004, 10620010/260821/0186338, 10620010/270821 /0187426, 10620010/3 00821/0188742, 10620010/300821/0188807, 10620010/310821/0189931, 10620010/030921/0192805, 10620010/060921 /0194577, 10620010/060921/0194622, 10620010/070921 /0195440, 10620010/080921 /0196405, 10620010/090921/019773 0, 10620010/130921/0200518, 10620010/130921/0200640, 10620010/140921/0201512, 10620010/160921/0203794, 10620010/170921/0205369, 10620010/200921/0206730, 10620010/250821/0184919, 10620010/260821/0186290, 10620010/270821/0187421, 10620010/300821/0188723, 10620010/300821/0188804, 10620010/310821/0189864, 10620010/010921/0191341, 10620010/060921/0194556, 10620010/060921 /01945 84, 10620010/070921 /0195402, 10620010/080921/0196393, 10620010/090921/0197716, 10620010/100921/0198946, 10620010/130921/0200592, 10620010/130921/0200676, 10620010/150921/0202741, 10620010/170921/0205336, 10620010/200921/0206688, 10620010/200921/0206748, 10620010/210921/0207584, 10620010/270921/0212510 (далее - проверяемые ДТ) и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, установленных таможенных законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

ООО «Содружество», выступающее продавцом заключило внешнеэкономический Контракт № HLSF-2260 с ООО «Суйфэньхэйская торговая компания «Дуньсюй», КНР (Покупатель) на поставку в Китай лесопродукции (далее - товар). Качество товара, период и условия поставки, цена на товар и иные условия определяются в спецификациях, указанных в Приложениях, являющихся неотъемлемыми частями Контракта.

За период с 23.08.2021 по 27.09.2021 в рамках исполнения контракта Обществом, по проверяемым ДТ, осуществлен экспорт лесоматериалов «Бревна из сосны обыкновенной вида «Pinus Sylvestris L.», код товара 4403 21 ПО 0 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), продекларированных на Сибирском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни.

На основании дополнительного соглашения № 1 от 29.07.2021 к контракту HLSF-2260 от 12.04.2021, грузополучателем товара в проверяемых ДТ является Суйфэньхэская торгово-экономическая компания «Шунь Цзя».

Согласно сведениям, указанным в вышеуказанных ДТ, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Содружество».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о таможенном союзе, и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» установлены ставки вывозных таможенных пошлин на лесоматериалы, вывозимые из Российской Федерации за пределы

государств-участников соглашений о Евразийском экономическом союзе, и классифицированных в товарных подсубпозициях 4403 20 310, 4403 20 390 ЕТН ВЭД ЕАЭС - 80%, но не менее 55,2 евро за 1 м ³ (основная ставка). При наличии лицензии, выданной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России), ставка вывозной таможенной пошлины составляет - 15%.

Наличие лицензии Минпромторга России позволяет перемещать товары с вывозной таможенной пошлиной ниже, чем при вывозе товара без лицензии.

В соответствии с Порядком заполнения декларации на товары (далее - порядок заполнения ДТ) утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" в графу 31 ДТ помимо прочих, вносятся сведения о производителе товара.

Производителем товара в графе 31 проверяемых ДТ указано ООО «Глобалтранс».

В соответствии с заключенным договором комиссии от 14.01.2019 № 14/01/2019, ООО «Содружество» (Комиссионер) обязуется по поручению ООО «Атлант» (Комитент) от своего имени и за счет Комитента за вознаграждения совершать сделки по продаже на экспорт лесопродукции, оформлять документы на экспорт товара от своего имени и участвовать в расчетах между иностранными покупателями.

При таможенном декларировании товара по вышеуказанным ДТ в графе 44 указана лицензия Минпромторга России от 27.04.2021 № 284RU21002004116, выданная на товар «Бревна из сосны «Pinus SPP.» обыкновенной вида «Pinus Sylvestris L.», с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более (Лесоматериалы круглые хвойных пород для распиловки, неокоренные, небрусованные, без обработки консервантом, ГОСТ 9463-2016, сорт 1 - 3», код товара по ТН ВЭД 4403 21 ПО 0, страна происхождения Россия, количество 50 537 м3, контракт от 12.04.2021 № HLSF-2260. В лицензии указан контрагент - Суйфэньхэская торгово-экономическая компания Дунсюй.

Согласно статье 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации, древесина, полученная при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их охране, защите, воспроизводству, подлежит учету до ее вывоза из леса. Учет древесины осуществляется юридическими лицами, гражданами, использующими леса, осуществляющими мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов. Порядок учета древесины устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС) декларацию о сделках с древесиной (далее - ДСД) в форме электронного

документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».

Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2019 № 1124) предусмотрено представление участником внешнеторговой деятельности заявления о выдаче лицензии и электронной копии заявления с указанием в графе 16 «Дополнительная информация» номера и даты подачи ДСД.

В проверяемых ДТ ООО «Содружество» заявлены сведения о ДСД № 000801560000325400<***> от 14.04.2021.

В ходе проведения ПДС исследовался вопрос обоснованности применения пониженной ставки вывозной таможенной пошлины по предъявленной лицензии Минпромторга России от 27.04.2021 № 284RU21002004116, так проверялись:

- сведения об изготовителе товаров (ООО «Глобалтранс»), заявленные в графе 31 проверяемых ДТ со сведениями, указанными в лицензии Минпромторга России.

Сведения о производителе напрямую не указываются в лицензиях, поэтому во внимание брались сведения, указанные в графе 16 Лицензии «Дополнительная информация», где отражены реквизиты ДСД № 000801560000325400<***> от 14.04.2021 соотнесение сведений об изготовителе лесоматериалов, заявленных в 31 графе проверяемых ДТ со сведениями, отражёнными в ДСД, в которых содержалась иная информация об изготовителях.

Кроме того, согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1099 «О федеральном государственном надзоре в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними» таможенные органы наделены полномочиями по осуществлению таможенного контроля.

В ходе проведения анализа сведений, содержащихся в ЛесЕГАИС (https://lesegais.ru), установлено следующее.

ДСД № 000801560000325400<***> создана и подписана в ЛесЕГАИС 14.04.2021 на основании сделки купли-продажи древесины между ООО «Содружество» (Продавец) и ООО Суйфэньхэйская компания «Дунсюй» (внешнеторговый контракт от 12.04.2021 № HLSF-2260). Вид древесины - сосна, сортимент ОКПД2 - 02.20.11.111-Бревна сосновые для распиловки и строгания, код ТН ВЭД ЕАЭС - 4403 21 ПО 0, объем заявленный - 50537 мЗ, объем переданный - 40026,45 м ³.

Согласно сведениям из вкладки «Детали» по ДСД № 000801560000325400<***> приобретение древесины, вывозимой в рамках внешнеторгового контракта от 12.04.2021 № HLSF-2260, на внутреннем рынке Российской Федерации осуществлялось на основании внутренней ДСД №

000300244603028500<***> от 14.01.2019 между участниками сделки: ООО «Содружество» (Покупатель) и ООО «Атлант» (Продавец). Вид древесины: сосна,

Бревна сосновые для распиловки и строгания, объем заявленный - 70402 м³, объем переданный - 49192,522 м³, осина, Бревна осиновые для распиловки и строгания, объем заявленный - 12500 м³, объем переданный - 9261,29 м³, кедр, Бревна кедровые для распиловки и строгания, объем заявленный - 558 м³, объем переданный - 172,72 м³, лиственница, Бревна лиственницы для распиловки и строгания, объем заявленный - 4200 м³, объем переданный - 1785,96 м³, ель, Бревна еловые для распиловки и строгания, объем заявленный -1500 м³, объем переданный - 113,49 м³,береза, Бревна березовые для распиловки и строгания, объем заявленный - 3243 м³, объем переданный - 2751,277 м³.

Согласно сведениям из вкладки «Детали» по ДСД № 000300244603028500<***> приобретение древесины, отчужденной ООО «Атлант» в адрес ООО «Содружество», осуществлялось на территории Российской Федерации по 15 сделкам на основании следующих документов:

1) ДСД № 0051000326479893008504000413 от 15.10.2018 между участниками сделки: ООО «Атлант» (Покупатель) и АУ «Лесхоз Иркутской области» (Продавец) на основании договора купли-продажи от 15.10.2018 № ИГР-128-10-2018к. Вид древесины: сосна, Бревна сосновые для распиловки и строгания, объем -1541,123 м³, лиственница, Бревна лиственницы для распиловки и строгания, объем - 118,879 м³.

Согласно сведениям из вкладки «Детали» по ДСД № 0051000326479893008504000413 приобретение древесины, реализованной в рамках договора купли-продажи от 15.10.2018 № ИГР-128-10-2018к, осуществлялось на основании договора купли-продажи от 06.06.2018 № 25И между участниками сделки: АУ «Лесхоз Иркутской области» (Покупатель) и Министерством лесного комплекса Иркутской области (подписан Нижнеилимским лесничеством) (Продавец).

2) Договор купли-продажи от 09.01.2019 № 44а между участниками сделки: ООО «Атлант» (Покупатель) и Агентством лесного хозяйства Иркутской области» (подписан Нижнеилимским лесничеством) (Продавец). Вид древесины: хвойная, объем - 2456 м³.

3) Договор купли-продажи от 09.01.2019 № 49а между участниками сделки: ООО «Атлант» (Покупатель) и Агентством лесного хозяйства Иркутской области» (подписан Нижнеилимским лесничеством) (Продавец). Вид древесины: хвойная, объем - 8231 м³.

4) Договор купли-продажи от 09.01.2019 № 50а между участниками сделки: ООО «Атлант» (Покупатель) и Агентством лесного хозяйства Иркутской области» (подписан Пижнеилимским лесничеством) (Продавец). Вид древесины: хвойная, объем - 6999 м³.

5) Договор купли-продажи от 09.01.2019 № 52а между участниками сделки: ООО «Атлант» (Покупатель) и Агентством лесного хозяйства Иркутской

области» (подписан Нижнеилимским лесничеством) (Продавец). Вид древесины: хвойная, объем - 950 м³.

6) Договор купли-продажи от 09.01.2019 № 60а между участниками сделки: ООО «Атлант» (Покупатель) и Агентством лесного хозяйства Иркутской области» (подписан Нижнеилимским лесничеством) (Продавец). Вид древесины: хвойная, объем - 1586 м³.

7) Договор купли-продажи от 09.01.2019 № 61а между участниками сделки: ООО «Атлант» (Покупатель) и Агентством лесного хозяйства Иркутской области» (подписан Нижнеилимским лесничеством) (Продавец). Вид древесины: хвойная, объем - 9500 м³.

8) Договор купли-продажи от 09.01.2019 № 62а между участниками сделки: ООО «Атлант» (Покупатель) и Агентством лесного хозяйства Иркутской области» (подписан Нижнеилимским лесничеством) (Продавец). Вид древесины: хвойная, объем - 6142 м³.

9) ДСД № 0003000326479893003805701357 от 14.01.2020 между участниками сделки: ООО «Атлант» (Покупатель) и ООО «Форест Компани» (Продавец) на основании договора купли-продажи от 14.01.2020 № 26-12/19-2. Вид древесины: сосна, хлысты сосновые, объем - 16823 м³, лиственница, хлысты из лиственницы, объем - 7373 м³, кедр, хлысты кедровые, объем - 287 м³, береза, хлысты березовые, объем — 719 м³, осина, хлысты осиновые, объем - 1269 м³,ель, хлысты еловые, объем - 54 м³.

Согласно сведениям из вкладки «Детали» по ДСД № 0003000326479893003805701357 приобретение древесины, реализованной в рамках договора купли-продажи от 14.01.2020 № 26-12/19-2, осуществлялось на основании договора аренды лесных участков от 26.09.2011 № 91-341/11, заключенного с ООО «Нежнетунгусская лесная компания».

10) ДСД № 0035000326479893000317317840 от 05.10.2020 между участниками сделки: ООО «Атлант» (Покупатель) и ООО «Эверест» (Продавец) на основании договора купли-продажи от 05.10.2020 № 13. Вид древесины: сосна, хлысты сосновые, объем - 9846 м³, береза, хлысты березовые, объем - 5511 м³, лиственница, хлысты из лиственницы, объем - 2737 м³, осина, хлысты осиновые, объем - 7120 м³, кедр, хлысты кедровые, объем - 145 м³, пихта, хлысты пихтовые, объем - 1047 м³, ель, хлысты еловые, объем - 575 м³.

Согласно сведениям из вкладки «Детали» по ДСД № 0035000326479893000317317840 приобретение древесины, реализованной в рамках договора купли-продажи от 05.10.2020 № 13, осуществлялось на основании договора аренды лесных участков от 22.02.2012 № 91-26/12, заключенного с Министерством лесного комплекса Иркутской области (подписан Усть-Кутским лесничеством).

11) ДСД № 0036000326479893000317317840 от 06.10.2020 между участниками сделки: ООО «Атлант» (Покупатель) и ООО «Эверест» (Продавец) на основании договора купли-продажи от 06.10.2020 № 14. Вид древесины: сосна,

хлысты сосновые, объем - 2918 м³, береза, хлысты березовые, объем - 2174 м³, лиственница, хлысты из лиственницы, объем - 2407 м³, осина, хлысты осиновые, объем - 1808 м³, ель, хлысты еловые, объем -186 м³.

Согласно сведениям из вкладки «Детали» по ДСД № 0036000326479893000317317840 приобретение древесины, реализованной в рамках договора купли-продажи от 06.10.2020 № 14, осуществлялось на основании договора аренды лесных участков от 22.02.2012 № 91-26/12, заключенного с Министерством лесного комплекса Иркутской области (подписан Усть-Кутским лесничеством).

12) ДСД № 0010000326479893003805701357 от 03.11.2020 между участниками сделки: ООО «Атлант» (Покупатель) и ООО «Форест Компани» (Продавец) на основании договора купли-продажи от 03.11.2020 № 03-11/2020. Вид древесины: сосна, хлысты сосновые, объем - 32336 м³, лиственница, хлысты из лиственницы, объем - 29383 м³, кедр, хлысты кедровые, объем - 2733 м³, ель, хлысты еловые, объем - 1066 м³, осина, хлысты осиновые, объем - 2817 м³, береза, хлысты березовые, объем - 3575 м³, пихта, хлысты пихтовые, объем - 568 м³.

Согласно сведениям из вкладки «Детали» по ДСД № 0010000326479893003805701357 приобретение древесины, реализованной в рамках договора купли-продажи от 03.11.2020 № 03-11/2020, осуществлялось на основании договора аренды лесных участков от 26.09.2011 № 91-341/11, заключенного с ООО «Нижнетунгусская лесная компания» и ООО «Ерёмское» (Соглашение о передаче прав и обязанностей от 10.09.2021).

13) ДСД № 0002000326479893383400219183 от 15.01.2018 между частниками сделки: ООО «Атлант» (Покупатель) и ИП ФИО10 (Продавец) на основании договора купли- продажи от 15.01.2018 № 2-кп. Вид древесины: сосна, Бревна сосновые для распиловки и строгания, объем заявленный - 1545 м³, объем переданный - 1544,221 м³, лиственница, Бревна лиственницы для распиловки и строгания, объем заявленный - 650 м³, объем переданный - 645,425 м³, береза, Бревна березовые для распиловки и строгания, объем заявленный - 865 м³, объем переданный - 863,295 м³, осина, Бревна осиновые для распиловки и строгания, объем заявленный - 652 м³, объем переданный - 651,934 м³.

Согласно сведениям из вкладки «Детали» по ДСД № 0002000326479893383400219183 приобретение древесины осуществлялось по ДСД № 0002383400219183003808170859 от 09.01.2018 и в рамках договора от 09.01.2018 № 13, заключенного ИП ФИО10 с Министерством лесного комплекса Иркутской области.

14) ДСД № 0003000326479893003805729627 от 26.02.2018 между участниками сделки: ООО «Атлант» (Покупатель) и ООО «АРС-Лес» (Продавец) на основании договора купли-продажи от 26.02.2018 № 25-кп. Вид древесины: сосна, Бревна сосновые для распиловки и строгания, объем заявленный - 970 м³, объем переданный - 891,204 м³, лиственница, Бревна лиственницы для

распиловки и строгания, объем заявленный - 86 м³, объем переданный - 5,17 м³,ель, Бревна еловые для распиловки и строгания, объем заявленный -283 м³, объем переданный - 64,95 м³.

Согласно сведениям из вкладки «Детали» по ДСД № 0003000326479893003805729627 приобретение древесины осуществлялось по ДСД № 0003003805729627003834002025 от 19.02.2018 и в рамках договора от 19.02.2018 № КП-4, заключенного ООО «АРС-Лес» с АУ «Шестаковский лесхоз», а также договора купли-продажи от 09.02.2018 № 8Ш, заключенного АУ «Шестаковский лесхоз» с АУ «Лесхоз Иркутской области».

15) ДСД № 0010000326479893003834007908 от 07.05.2018 между участниками сделки: ООО «Атлант» (Покупатель) и ООО «ВАРТ-1» (Продавец) на основании договора купли-продажи от 07.05.2018 № 38-кп. Вид древесины: сосна, Бревна сосновые для распиловки и строгания, объем заявленный - 670 м³, объем переданный - 669,346 м³, лиственница, Бревна лиственницы для распиловки и строгания, объем заявленный - 98 м³, объем переданный - 0,246 м³, осина, Бревна осиновые для распиловки и строгания, объем заявленный - 327 м³, объем переданный - 326,849 м³.

Согласно сведениям из вкладки «Детали» по ДСД № 0010000326479893003834007908 приобретение древесины осуществлялось по ДСД № 0008003834007908003834014856 от 14.02.2018 и в рамках договора от 14.02.2018 № б/н, заключенного ООО «ВАРТ-1» с ООО «Исток А», а также договора аренды лесных участков от 25.08.2010 № 91-116/10, заключенного ООО «Исток А» с Министерством лесного комплекса Иркутской области.

Таким образом, согласно сведениям, содержащимся в ЛесЕГАИС, ООО «Глобалтранс» не является участником сделок с древесиной, указанных в ДСД № 0051000326479893008504000413 от 15.10.2018, договоре купли-продажи от 09.01.2019 № 44а, договоре купли-продажи от 09.01.2019 № 49а, договоре купли-продажи от 09.01.2019 № 50а, договоре купли-продажи от 09.01.2019 № 52а, договоре купли-продажи от 09.01.2019 № 60а, договоре купли-продажи от 09.01.2019 № 61а, договоре купли-продажи от 09.01.2019 № 62а, ДСД № 0003000326479893003805701357 от 14.01.2020, ДСД № 0035000326479893000317317840 от 05.10.2020, ДСД №

0036000326479893000317317840 от 06.10.2020, ДСД №

0010000326479893003805701357 от 03.11.2020, ДСД № 00020003264798933 83400219183 от 15.01.2018, ДСД №

0003000326479893003805729627 от 26.02.2018, ДСД № 0010000326479893003834007908 от 07.05.2018.

Учитывая результаты проведенного анализа, ввиду отсутствия в ЛесЕГАИС по ДСД от 14.04.2021 № 000801560000325400<***> и связанным с ней сделкам подтверждающих сведений об изготовителе (поставщике) древесины - ООО «Глобалтранс», продекларированной ООО «Содружество» по проверяемым ДТ и вывезенной за пределы таможенной территории Евразийского

экономического союза, лицензия Минпромторга России от 27.04.2021 № 284RU21002004116 в отношении проверяемых товаров не подлежит применению.

Продекларированные ООО «Содружество» товары «Бревна из сосны обыкновенной вида «Pinus Sylvestris L.» (код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 ПО 0), производителем которых является ООО «Глобалтранс», не являются предметом сделок, указанных в ДСД от 14.04.2021 № 000801560000325400<***>, заявленной при получении разовой лицензии от 27.04.2021 № 284RU21002004116.

Таким образом, указанные в ДСД, а, значит и в лицензии сведения о сделках с древесиной и поставщиках лесоматериалов не соотносятся со сведениями, указанными в 31 графе спорных ДТ, по которым вывезена древесина. Следовательно, разовая лицензии Минпромторга России не подлежит применению в отношении лесоматериалов, вывезенных по проверяемым ДТ, что, соответственно, не позволяло Обществу применять льготную ставку вывозной таможенной пошлины в размере 15%.

Довод Заявителя, о том, что, должностные лица Сибирского таможенного управления в нарушение пункта 2 статьи 225 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пришли к выводам о неправомерном использовании лицензии № 284RU21002004116, руководствуясь исключительно сведениями ЛесЕГАИС о сделке № 000300244603028500<***> от 14.01.2019, не принимая во внимание иные документы и сведения, в том числе представленные ООО «Содружество» при декларировании товаров, противоречат фактическим, документально подтвержденным обстоятельствам.

В соответствии пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1099 « О федеральном государственном надзоре в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними» определено, что Федеральная таможенная служба, при проведении таможенного контроля, осуществляет контроль за объемом, видовым (породным) и (или) сортиментным составом древесины, вывозимой из Российской Федерации.

Учитывая изложенное, таможенный контроль при вывозе лесоматериалов, реализуемый в формах установленных действующим законодательством (проверка документов и сведений в соответствии со статьей 225 ФЗ № 289) - представляет собой один из этапов государственного контроля в сфере оборота древесины.

В соответствии с пунктом 4 Порядка проведения проверки документов и сведений после, выпуска товаров и (или) транспортных средств (далее -Порядок), утверждённого Приказом ФТС РФ от 25.08.2009 N 1560 "Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.11.2009 N 15262), проверка документов и сведений является формой таможенного контроля и проводится в целях установления подлинности документов, представленных при таможенном оформлении товаров и (или) транспортных средств, достоверности

содержащихся в них сведений, а также правильности их оформления.

Пунктом 5 порядка определено, что проверка достоверности сведений осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, в том числе по результатам проведения иных форм таможенного контроля, анализа сведений специальной таможенной статистики, обработки сведений с использованием программных средств, а также другими способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

Пунктом 3 статьи 50.6 "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ, единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней создается в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.

Учитывая изложенное, именно сопоставление сведений содержащихся в ЛесЕГАИС, отраженных в лицензии, а также предъявленных при таможенном оформлении документов позволили таможенному органу сделать вывод о неправомерном применении лицензии Минпромторга России от 27.04.2021 № 284RU21002004116 при декларировании спорного товара - лесоматериала.

При этом, само по себе представление в качестве приложения к ДТ договора поставки лесопродукции от 29.03.2021 заключенного между ООО «Глобалтранс» и ООО «Спектр» не подтверждает фактическое происхождение экспортируемого товара, как и не отменяет обязанности внесения сведений о сделках с древесиной в ЛегАИС.

Указание Заявителя, на наличие сведений о ДСД в системе ЛесЕГАИС противоречит фактическим, документально подтверждённым обстоятельствам.

Так изменения в ЛесЕГАИС по ДСД № 000300244603028500<***> внесены 16.05.2024, т.е. уже после проведения таможенным органом соответствующей проверки документов и сведений. А именно, во вкладку «Детали» добавлены сведения о совершении сделок древесины:

1) ДСД № 0002000326479893003812119598 от 04.08.2021 между участниками сделки: ООО «Атлант» (Покупатель) и ООО «Глобалтранс» (Продавец) на основании договора купли-продажи от 04.08.2021 № 2 Вид древесины: сосна, Бревна сосновые для распиловки и строгания, объем - 82 942 м³, общий объем - 154 740 м³.

Согласно сведениям из вкладки «Детали», приобретение древесины по ДСД № 0002000326479893003812119598 осуществлялось на основании договора аренды лесных участков 567-з от 25.07.2021 заключенного с Министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

2) ДСД № 0019000326479893005401321201 от 03.08.2021 между участниками сделки: ООО «Спектр» (Продавец) и ООО «Атлант» (Покупатель) на основании договора купли-продажи от 03.08.2021 № 109 Вид древесины: сосна, Бревна сосновые для распиловки и строгания, объем -50 537 м³, общий объем - объем 80 637 м³.

Согласно сведениям из вкладки «Детали» по ДСД № 0019000326479893005401321201 приобретение древесины осуществлялось по следующим ДСД №№ 0075005401321201003817029027 от 28.01.2021, 0076005401321201003817029027 от 28.01.2021,

0077005401321201003817029027 от 28.01.2021,

0081005401321201003817029027 от 16.02.2021, 0053005401321201003812119598 от 29.03.2021

2.1 ДСД № 0075005401321201003817029027 от 28.01.2021 между участниками сделки: ООО «Илимсиблеспром» (Продавец) и ООО «Спектр» (Покупатель) на основании договора купли-продажи № 26 от 28.01.2021, Вид древесины: сосна, Бревна сосновые для распиловки и строгания, объем - 2453 м³.

Согласно сведениям из вкладки «Детали» по ДСД № 0075005401321201003817029027 приобретение древесины осуществлялось на основании договора аренды лесных участков от 08.07.2006 № 91-22-15/8, заключенного с Агентством лесного хозяйства Иркутской области.

2.2 ДСД № 0076005401321201003817029027 от 28.01.2021 между участниками сделки: ООО «Илимсиблеспром» (Продавец) и ООО «Спектр» (Покупатель) на основании договора купли-продажи № 27 от 28.01.2021, Вид древесины: сосна, Бревна сосновые для распиловки и строгания, объем – 871 м³, общий объем - 7719 мЗ. Согласно сведениям из вкладки «Детали» по ДСД № 0076005401321201003817029027 приобретение древесины осуществлялось на основании договора аренды лесных участков от 08.07.2006 № 91-22-15/8, заключенного с Агентством лесного хозяйства Иркутской области.

2.3 ДСД № 0077005401321201003817029027 от 28.01.2021 между участниками сделки: ООО «Илимсиблеспром» (Продавец) и ООО «Спектр» (Покупатель) на основании договора купли-продажи № 28 от 28.01.2021, Вид древесины: сосна, Бревна сосновые для распиловки и строгания, объем -3840 м³, общий объем - 6967 м³. Согласно сведениям из вкладки «Детали» по ДСД № 0077005401321201003817029027 приобретение древесины осуществлялось на основании договора аренды лесных участков от 08.07.2006 № 91-22-15/8, заключенного с Агентством лесного хозяйства Иркутской области.

2.4 ДСД № 0081005401321201003817029027 от 16.02.2021 между участниками сделки: ООО «Илимсиблеспром» (Продавец) и ООО «Спектр» (Покупатель) на основании договора купли-продажи № 29 от 16.02.2021, Вид древесины: - сосна, Бревна сосновые для распиловки и строгания, объем -785 м³, общий объем - 3595 м³. Согласно сведениям из вкладки «Детали» по ДСД № 0081005401321201003817029027 приобретение древесины осуществлялось на

основании договора аренды лесных участков от 27.12.2006 № 91-22-14/8, заключенного с Агентством лесного хозяйства Иркутской области.

2.5 ДСД № 0053005401321201003812119598 от 29.03.2021 между участниками сделки: ООО «Глобалтранс» (Продавец) и ООО «Спектр» (Покупатель) на основании договора купли-продажи № 1 от 29.03.2021, Вид древесины: сосна, Бревна сосновые для распиловки и строгания, объем - 160 838 м³, общий объем - 236 884,5 м³. Согласно сведениям из вкладки «Детали» по ДСД № 0053005401321201003812119598 приобретение древесины осуществлялось на основании договора аренды лесных участков от 25.07.2011 № 567-3, заключенного с Министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Следует отметить, кроме добавления вышеуказанных сделок с древесиной были внесены изменения в объем древесины:

- Документ-основание #ИГР-128-10-2018К объем древесины 6051- 1660,02

- Документ-основание #26-12/19-2 объем древесины 181 909 - 26 525 - Документ-основание #03-11/2020 объем древесины 253 713 - 72 478

Таким образом, внесенные изменения добавлены после проведения ПДС, что подтверждается непосредственно сведениями, содержащимися в ЛесЕГАИС.

Таким образом, довод Заявителя о том, что сведения о сделках, на основании которых приобретена древесина (лесоматериалы), впоследствии заявленная к экспорту в спорных ДТ в порядке и сроки предусмотренные статьей 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации отражены в единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, опровергается фактическими сведениями, отраженными в ЛесЕГАИС.

Внесение сведений о сделках, по которым заявителем приобретена древесина в спорные ДСД в 2024 году, после осуществления таможенного декларирования и исполнения внешнеэкономического контракта, не подтверждает право Общества на применение льготных вывозных таможенных пошлин.

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания права на применение льготной ставки вывозной таможенной пошлины возлагается на заявителя.

Пунктом 12 Правил № 779 установлено, что для оформления лицензии участником ВЭД представляется, в том числе заявление о выдаче лицензии и электронная копия заявления с указанием в графе 16 «Дополнительная информация» номера и даты подачи ДСД.

В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее- Лес ЕГАИС) ДСД в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пунктам 1, 4 части 2 статьи 50.5 ЛК РФ в ДСД, в числе прочего, указывается информация о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица); сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; дата заключения и номер этого договора, срок его действия, объем, видовой (породный) и сортиментный состав передаваемой по этому договору древесины).

В силу части 3 статьи 50.5 ЛК РФ, пункта 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 11 (далее- Правила № 11), ДСД представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В ДСД вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Пунктом 5 Правил № 11 установлено, что ДСД представляется по каждой сделке с древесиной, в том числе в целях вывоза древесины из Российской Федерации.

Из приведенных норм права следует, что назначением ДСД является обеспечение прозрачности сделок с древесиной, контроля со стороны государства за происхождением и объемом находящейся в гражданском обороте лесопродукции. Назначением разовой лицензии, выдаваемой Минпромторгом России участнику ВЭД на экспорт сосны обыкновенной по внешнеторговому контракту на основании конкретной ДСД, является подтверждение происхождения вывозимой продукции и соответствия санкционированного государством объема вывозимой на экспорт продукции тарифной квоте, выделенной участнику ВЭД. Сделки по экспорту древесины, приобретенной участником ВЭД по контрактам (договорам), не отраженным в ДСД, указанной в лицензии Минпромторга России, должны рассматриваться как совершенные без лицензии и облагаемые вывозными пошлинами в общем порядке (без применения льготной ставки).

Поскольку, применение льготы носит заявительный характер, подтверждение заявленных в ДТ сведений надлежащими документами, напрямую является обязанностью лица, претендующего на льготу. В свою очередь, фактическое внесение Обществом сведений (после проведения ПДС) о производителе лесоматериалов (ООО «Глоболтранс») в ЛесЕГАИС означает, что ООО «Содружество» согласно с позицией таможенного органа об отсутствии подтверждения сведений об изготовителе на момент таможенного декларирования лесоматериалов.

В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 № 779 для оформления лицензии участником внешнеэкономической деятельности наряду с иными документами представляет в уполномоченный орган заявление, содержащее сведения о номере и дате подачи декларации о сделках с древесиной.

Согласно пунктам 1, 4 части 2 статьи 50.5 ЛК РФ в ДСД, в числе прочего, указывается информация о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица); сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; дата заключения и номер этого договора, срок его действия, объем, видовой (породный) и сортиментный состав передаваемой по этому договору древесины).

Учитывая изложенное, назначением разовой лицензии, выдаваемой Минпромторгом России участнику ВЭД на экспорт сосны обыкновенной по внешнеторговому контракту на основании конкретной ДСД, является подтверждение происхождения вывозимой продукции и соответствия санкционированного государством объема вывозимой на экспорт продукции тарифной квоте, выделенной участнику ВЭД.

Также из приведенных норм права следует, что назначением ДСД является обеспечение прозрачности сделок с древесиной, контроля со стороны государства за происхождением и объемом находящейся в гражданском обороте лесопродукции.

При изложенных обстоятельствах, сделки по экспорту древесины, приобретенной участником ВЭД по контрактам (договорам), не отраженным в ДСД, указанной в лицензии Минпромторга России, рассматриваются как совершенные без лицензии и облагаемые вывозными пошлинами в общем порядке (без применения льготной ставки).

Кроме того, согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации в от 26.12.2017 № 304- КГ17-18532 по делу № А75-12852/2016, указал на то, что в случае, когда происхождение лесоматериалов, не подтверждено, лицензия не может являться основанием для предоставления льготы, поскольку не

подтверждает право на экспорт в рамках тарифной квоты именно тех лесоматериалов, которые заявлены в декларациях на товары.

Доводы Заявителя о «несвоевременном» направлении акта ПДС в адрес проверяемого лица в соответствии со ст. 237 Федерального закона № 289-ФЗ и лишения Заявителя права на предоставление возражений на акт проверки в порядке пункта 16 ст. 237 Федерального закона № 289-ФЗ являются необоснованными и основанными на неверном толковании норм права.

Положения статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ регламентируют

порядок оформления камеральной и выездной проверок и соответственно не применимы к рассматриваемой проверке.

В отношении ООО «Содружество» проведена ПДС на основании статьи 326 ТК ЕАЭС, статьи 225 Федерального закона № 289-ФЗ.

В соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы применяют, в том числе следующие формы таможенного контроля: проверка таможенных, иных документов и (или) сведений; таможенная проверка.

Таможенная проверка может быть камеральной и выездной (пункт 7 статьи 331 ТКЕАЭС).

Согласно части 16 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ проверяемое лицо не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения акта таможенной проверки вправе представить в письменном виде возражения по его содержанию в таможенный орган.

Поскольку, в отношении ООО «Содружество» проведена ПДС на основании статьи 326 ТК ЕАЭС, статьи 225 Федерального закона № 289-ФЗ, следовательно, предусмотренные частью 16 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ правовые основания для предоставления возражений в рамках данной проверки не предусмотрены.

ПДС завершается составлением акта, форма которого утверждена приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» (далее - приказ ФТС России № 1560, зарегистрирован в Минюсте России 20 ноября 2009 г., регистрационный № 15262).

При этом, действующим законодательством не предусмотрены сроки направления копии акта проведения проверки, как и не предусмотрено предоставление возражений проверяемого лица на акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств.

В соответствии с частью 3 статьи 226 Федерального закона № 289-ФЗ, пунктом 22 Решение Коллегии ЕЭК № 289, принятые решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары не позднее пяти рабочих дней со дня принятия, направляются в адрес проверяемого лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Письмами СТУ: от 29.03.2024 № 13-21/03755 решения принятые в период с 25.03.2024 по 28.03.2024, от 02.04.2024 № 13-21/03837 решения принятые в период с 01.04.204 по 02.04.2024 направлены в адрес ООО «Содружество» заказным почтовым отправлением.

Таким образом, таможенным органом своевременно направлены проверяемому лицу решения о внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Использование ссылки заявителя на пункт 3 статьи 235 Федерального закона № 289-ФЗ «Права проверяемого лица» об использовании прав, предусмотренных

статьёй 336 ТК Союза ошибочно, поскольку данные права проверяемого лица используются при проведении в отношении него, таможенной проверки (камеральной или выездной)

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания указанных обстоятельств, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Анализируя изложенные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд приходит к выводу о том, что Новосибирской таможней

правомерно приняты решения от 25.03.2024, 26.03.2024, 27.03.2024, 28.03.2024, 01.04.2024, 02.04.2024.

Изложенные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Судебные расходы в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя в связи с отказом в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Содружество» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета

132 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.А. Санжиева