Постановление от 12 февраля 2020 г. по делу № А50-12494/2019




АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-295/20

Екатеринбург

12 февраля 2020 г.


Дело № А50-12494/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2020 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кравцовой Е. А.,

судей Черкезова Е. О., Токмаковой А. Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (далее – общество «Эдельвейс», общество) на решение Арбитражного суда Пермского края от 24.07.2019 по делу № А50-12494/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (далее – налоговый орган, инспекция) – Бирюков В.С. (доверенность от 09.01.2020 № 04-22/00002).

Общество «Эдельвейс» обратилось 16.04.2019 в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения о приостановлении государственной регистрации юридического лица от 23.01.2019 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ариадна» (далее – общество «Ариадна»), об обязании осуществить государственную регистрацию юридического лица и внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) на основании представленных 16.01.2019 (вх. № 824А) документов, а также о взыскании за счет средств казны 500 000 руб.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество «Ариадна».

Решением Арбитражного суда Пермского края от 24.07.2019 (судья Морозова Т.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 (судьи Романов В.А., Плахова Т.Ю., Чепурченко О.Н.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «Эдельвейс» просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемого решения недействительным, указывая на отсутствие правовых оснований для принятия оспариваемого решения, которым нарушены права и законные интересы общества и понесены убытки.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция указывает, что обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, доводы заявителя жалобы несостоятельными, просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность судебных актов в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанций пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между обществом «Эдельвейс» (исполнитель) и обществом с ограниченной ответственностью «ИнвестПроектЛогистик» (заказчик) заключен договор возмездного оказания услуг № 4/А, по условиям которого исполнитель обязан подготовить проект заявления по форме Р13001 для государственной регистрации общества «Ариадна», а также заключение об отсутствии (наличии) оснований для принятия регистрирующим органом решения о приостановлении государственной регистрации и (или) об отказе в государственной регистрации при направлении в регистрирующий орган такого заявления для государственной регистрации (п. 2.1 договора).

При этом согласно п. 4.3 договора возмездного оказания услуг, предусмотрено, что в случае вынесения регистрирующим органом (его должностным лицом) решения о приостановлении государственной регистрации по результатам рассмотрения документов, проекты которых подготовлены на основании п. 2.1 договора, общество «Эдельвейс» обязано выплатить обществу «ИнвестПроектЛогистик» неустойку в размере 500 000 руб.

Обществом «Эдельвейс» подготовлено заявление по форме Р1300 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества «Ариадна», а также дано заключение от 14.01.2019 об отсутствии оснований для принятия решений об отказе в государственной регистрации и о приостановлении государственной регистрации.

В связи с этим 16.01.2019 в инспекцию представлено заявление (вх. № 824А) по форме № Р13001 о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы общества «Ариадна», и внесении связанных с этим изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по результатам рассмотрения которого налоговым органом принято оспариваемое решение о приостановлении государственной регистрации в отношении таких изменений, вносимых в отношении общества «Ариадна», для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений, а именно об адресе места нахождения общества «Ариадна». Инспекцией также указан срок для представления документов и пояснений, опровергающих предположение о недостоверности сведений, включаемых в государственный реестр - 12.02.2019.

Полагая, что в нарушение требований абз.2 п. 4.4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации), указанное решение принято инспекцией при отсутствии оснований для проведения проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений, общество «Эдельвейс» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обеих инстанций не усмотрели оснований для признания указанного решения недействительным.

В соответствии с п. 3 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц, уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

На основании положений Закона о государственной регистрации включению в ЕГРЮЛ подлежат только достоверные сведения. Регистрация недостоверных сведений нарушает интересы Российской Федерации как владельца Государственного реестра юридических лиц, являющегося федеральным информационным ресурсом, а также затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношение с Обществом, создает возможность создания различного рода схем ухода от налогообложения и получения необоснованной налоговой выгоды и препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля.

В случае если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган вправе, в установленном п. 4.4 Закона о государственной регистрации, принять решение о приостановлении государственной регистрации. Указанное решение не может быть принято при государственной регистрации юридического лица при создании (кроме государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, абз. 2 п. 4.4 названного закона).

В силу п. 4.2 ст. 9 Закона о государственной регистрации проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством, предусмотренных названной нормой положений.

Согласно п. 4.3 ст. 9 Закона о государственной регистрации, основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Представление полного пакета документов в регистрирующий орган означает, что документы должны отвечать требованиям законности и достоверности содержащейся в ней информации. В соответствии с нормами и смыслом ст. 17 и 18 Закона о государственной регистрации следует, что Закон предусматривает не только формальное соблюдение требований к представлению документов, но и соответствие этих документов требованиям закона об их содержании.

Как установлено судами, единственным участником общества «Ариадна» принято решение от 20.11.2018 об изменении адреса места нахождения организации, новый адрес: 617120, Пермский край, г. Верещагино, ул. Энергетиков, д. 13.

При проведении 21.01.2019 инспекцией осмотра помещения по указанному адресу установлено, что по указанному адресу расположено одноэтажное здание, обшитое бело-коричневым сайдингом. Вход в здание расположен со двора. На входной двери имеется вывеска с наименованием организаций общество «ИнвестПроектЛогистик» и общество «Ариадна» с номерами телефонов. При осмотре на здании отсутствовали указатели наименования улицы и номера дома. Внутри здания имеются два нежилых офиса, помещение отапливаемое, электричество и другие коммунальные сети есть.

Инспекцией установлено, что собственником помещения по указанному адресу является общество «Жаккард», который предоставил здание обществу «Ариадна» по договору аренды от 20.11.2018 на срок 11 мес. с момента подписания.

Кроме того, налоговым органом установлено, что общество «Ариадна» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кировской области 03.05.2017, с 29.05.2017 функции исполнительного органа осуществляет управляющая компания общество «ИнвестПроектЛогистик», директором которого является Кошкин О.И.

При этом Кошкин О.И. является учредителем и руководителем ряда иных организаций (общества «Техноиндустрия», «Строительная фирма ТОТ», «Ариадна», «ВВГ», «БЕСТ», «НордХаус», «АльянсАгро», «Альянс», «Лесная промышленная компания», «АгроГрупп», «Альянс Инвест». Кошкин О.И. зарегистрирован по адресу места жительства в Кировской области, что в совокупности с указанными выше обстоятельствами (множественность зарегистрированных на его имя лиц, наличие статуса управляющей компании) позволило инспекции усомниться в добросовестности смены места регистрации ввиду удаленности осуществления деятельности организации и места жительства руководителя.

В целях проверки возможности установления связи с юридическим лицом на указанный в заявлении адрес организации инспекцией направлена почтовая корреспонденция 18.01.2019 исх. 06-08/00559, которая согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 61712031553134 не получено и выслано обратно отправителю.

Исходя из полученной информации в отношении общества «Ариадна» о руководителе и юридическом лице, налоговым органом в целях предотвращения попыток «фиктивного» изменения адреса места нахождения приостановлена регистрация изменений, о которых заявлено обществом «Ариана» в целях проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суды признали правомерным принятое инспекцией решение о приостановлении регистрации изменений, которое не возлагает на общество «Эдельвейс» какой-либо обязанности, поскольку общество не является ни участником, ни исполнительным органом общества «Ариадна».

Общество «Эдельвейс» не вступало в правоотношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц. Инспекцией исполнялась лишь возложенная на нее обязанность по осуществлению регистрационных действий при вынесении оспариваемого решения.

С учетом изложенного, суды правомерно отметили, что обстоятельства, с которым связана уплата неустойки в связи с нарушением обществом «Эдельвейс» договорных обязательств, стороной которых инспекция не выступала, не связаны с отношениями, возникающими в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также сведениями ЕГРЮЛ, следовательно, состав убытков в настоящем случае, в том числе ввиду отсутствия причинно-следственной связи между оспариваемым решением и предусмотренной договорной неустойкой, квалифицированной обществом в качестве убытков, не доказан.

Все доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов обеих инстанций и подлежат отклонению судом кассационной инстанции, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части данного постановления.

Нормы материального права судами применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов в соответствии с ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Пермского края от 24.07.2019 по делу № А5012494/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Е.А. Кравцова



Судьи Е.О. Черкезов



А.Н. Токмакова