Решение от 29 ноября 2024 г. по делу № А11-7625/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

тел. (4922) 47-23-65, факс (4922) 47-23-98

http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир Дело № А11-7625/2024

29.11.2024 года

Резолютивная часть решения изготовлена 14.10.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 29.11.2024.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Андрианова П.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Поляковой Н.A., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Индевел Авто" (600032, <...>, каб. 12, ОГРН <***>) о признании недействительным уведомления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (600007, <...>, ИНН <***>) о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 19.04.2024; об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области устранить нарушение прав и законных интересов ООО "Индевел Авто" путем установления Обществу на 2024 год тарифа страховых взносов в размере 0,4%, соответствующего 3 классу профессионального риска согласно осуществляемому основному виду деятельности "Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах" с кодом ОКВЭД 45.11.2..

В судебном заседании приняли участие представители:

от ООО "Индевел Авто" – ФИО1 (доверенность от 06.12.20123 № 39 сроком действия по 31.12.2024), ФИО2 (доверенность от 04.09.2024 № 25 сроком действия по 31.12.2024);

от ОФСР по Владимирской области – ФИО3 (доверенность от 04.03.2024 № 35 сроком действия до 31.12.2024);

информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru.

Суд установил.

общество с ограниченной ответственностью "Индевел Авто" (далее также – ООО "Индевел Авто", Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным уведомления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее также – ОСФР по Владимирской области) о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 19.04.2024 (далее также - Уведомление); об обязании ОСФР по Владимирской области устранить нарушение прав и законных интересов ООО "Индевел Авто" путем установления Обществу на 2024 год тарифа страховых взносов в размере 0,4%, соответствующего 3 классу профессионального риска согласно осуществляемому основному виду деятельности "Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах" с кодом ОКВЭД 45.11.2.

Представитель ОСФР по Владимирской области в судебном заседании в отношении заявленного требования возразил по основаниям, изложенным в возражениях от 02.09.2024.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО "Индевел Авто" является плательщиком страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и зарегистрировано в ОСФР по Владимирской области.

Поскольку Обществом до 15.04.2024 не были представлены документы, предусмотренные пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок № 55), 19.04.2024 ОСФР по Владимирской области вынесено Уведомление, которым страхователю с января 2024 года установлен тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,3 процента (12 класс, ОКВЭД 77.39.11 "Аренда и лизинг прочего автомобильного транспорта и оборудования"), согласно перечню кодов ОКВЭД в ЕГРЮЛ.

При этом Общество пояснило, что ввиду технического сбоя оборудования заявление и справка-подтверждение основного вида экономической деятельности было направлено им 16.04.2024 посредством электронной связи, однако 17.04.2024 получен отказ от ОСФР по Владимирской области. Вместе с тем основным видом экономической деятельности Общества с 15.06.2020 является "Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах" код 45.11.2., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридическим лиц. Вид деятельности Общества не изменился, как и в предшествующие периоды, оно осуществляет деятельность "Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах" с кодом ОКВЭД 45.11.2 соответствующему 3 классу профессионального риска, соответствующему страховому тарифу на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,4 процента, что подтверждается Уведомлениями ОСФР по Владимирской области за предыдущие периоды.

Полагая, что действия ОСФР по Владимирской области являются незаконными, 18.04.2024 Общество представило в его адрес заявление и справку-подтверждение основного вида экономической деятельности на бумажном носителе с сопроводительным письмом № 47 от 18.04.2024.

В ответ на указанное заявление Общество получило от ОСФП по Владимирской области письмо от 19.04.2024 № 33 11/20011 об оставлении без исполнения заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности, поскольку указанное заявление было предоставлено с нарушением срока, установленного Порядком № 55

Не согласившись с Уведомлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, а также доводы участвующих в судебном заседании лиц, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закона № 125-ФЗ) предусмотрено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей.

На основании статьи 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми в силу статьи 3 Закона № 125-ФЗ понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Отнесение видов экономической деятельности к классу профессионального риска осуществляется в соответствии с "Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее – Правила № 713).

В соответствии с пунктом 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил № 713).

Согласно пункту 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица ежегодно подтверждается страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 Порядка № 55 основной вид деятельности определяется страхователем самостоятельно; для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Согласно пункту 5 Порядка № 55 в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, или страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем этому классу профессионального риска (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2(1) к настоящему Порядку).

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926.

Из материалов дела следует, что Общество не представило документы, подтверждающие основной вид деятельности для установления страхового тарифа на 2024 год в срок, установленный в пункте 5 Порядка № 55.

Вместе с тем страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить страховщику документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, и в случае их представления, Фонд должен их учесть и принять соответствующее решение об определении размера страхового тарифа.

В рассматриваемом случае страхователь повторно обратился в ОСФР по Владимирской области с документами, необходимыми для установления страхового тарифа на 2024 год исходя из фактически осуществляемой им деятельности.

Доказательств того, что ОСФР по Владимирской области располагал информацией о том, что Общество фактически осуществляло деятельность по аренде и лизингу прочего автомобильного транспорта и оборудования, относящуюся к более высокому классу профессионального риска, в материалы дела не представлено.

При этом материалами дела подтверждается и ОСФР по Владимирской области по существу не оспаривается, что фактически основным видом экономической деятельности Общества являлась "Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах" с кодом ОКВЭД 45.11.2 соответствующему 3 классу профессионального риска, соответствующему страховому тарифу на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,4 процента.

Поскольку класс профессионального риска устанавливается исходя из фактически осуществляемой страхователем деятельности, оснований для отнесения его к иному, не соответствующему действительности, классу профессионального риска, не имеется.

В связи с изложенным, исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое Уведомление не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, что в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет удовлетворение заявленных требований.

В силу части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Следовательно, в случае удовлетворения требования о признании незаконным бездействия, суду принадлежит право выбрать способ восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами суд считает возможным удовлетворить требование Общества об обязании ОСФР по Владимирской области устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем установления ООО "Индевел Авто" на 2024 год тарифа страховых взносов в размере 0,4%, соответствующего 3 классу профессионального риска, согласно осуществляемому основному виду деятельности "Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах" с кодом ОКВЭД 45.11.2.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию в его пользу непосредственно с государственного органа как стороны по делу в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 110, 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Признать недействительным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 19.04.2024, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Индевел Авто".

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Индевел Авто" путем установления на 2024 год тарифа страховых взносов в размере 0,4%, соответствующего 3 классу профессионального риска, согласно осуществляемому основному виду деятельности "Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах" с кодом ОКВЭД 45.11.2.

3. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (600007, <...>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Индевел Авто" (600032, <...>, каб. 12, ОГРН <***>) расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья П.Ю. Андрианов