Постановление от 17 июня 2019 г. по делу № А56-8640/2019



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-8640/2019
17 июня 2019 года
г. Санкт-Петербург



Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2019 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Третьякова Н.О.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11723/2019) ГУ-УПФР в Василеостровском Районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2019 по делу № А56-8640/2019 (судья Захаров В.В.), принятое

по заявлению ГУ-УПФР в Василеостровском Районе Санкт-Петербурга

к ООО «ВИИРОУНТЕ РНД»

о взыскание,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга, место нахождения: 199406, г. Санкт-Петербург, Шевченко д. 27, лит. А, ОГРН: 1027800542440; (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ВИИРОУНТЕ РНД», место нахождения: 199004, г. Санкт-Петербург, ул. 9 Линия, д. 34, ОГРН: 1157847178830, (далее – ответчик, Общество) штрафных санкций за представление неполных сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за октябрь, ноябрь, декабрь, июнь 2016 г. в размере 20 000 руб.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства на основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением суда от 25.03.2019 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда изменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, срок для обращения в арбитражный суд с настоящим иском Управлением не пропущен.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке, без вызова сторон.

Как следует из материалов дела, ООО «ВИИРОУНТЕ РНД» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации.

Общество представило сведения о застрахованных лицах за июнь 2016 года - 25.07.2016, то есть с нарушением установленного законом срока (11.07.2016).

Кроме того Обществом представлены неполные сведения за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года - не указано 1 застрахованное лицо (Кудинов И.А.).

По данному факту Управлением были составлены Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 16.08.2017, 26.12.2017, и в дальнейшем вынесены решения 20.09.2017, № 202S19170107715, № 202S19170107717, № 202S19170107714, от 08.02.2018 № 202S19180014936, о привлечении Общества к ответственности за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в размере 20 000 руб.

На основании положений статьи 17 Закона N 27-ФЗ ответчику были направлены требования от 24.10.2017 № 202S01170669767, № 202S01170669773, №202S01170669781, от 22.03.2018 № 202S01180029505 об уплате штрафных санкций в течение 10 календарных дней со дня получения указанных требований.

Неисполнение данных требований послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, считает, что отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 17 Закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Между тем, названным Федеральным законом не урегулирован порядок взыскания финансовых санкций.

Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

С 01.01.2017 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, действующий с 01.01.2017).

В соответствии с пунктом 5.5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшей в период выставления требований от 24.10.2017, 22.03.2018) орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

На дату обращения в суд правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации, пунктом 3 статьи 46 которого предусмотрено, что заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Между тем, как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае указанный срок Управлением пропущен, так как в требованиях от 24.10.2017 установлен срок для его добровольного исполнения - до 18.11.2017, в требовании от 22.03.2018 - до 16.04.2018, то есть шестимесячный срок взыскания финансовых санкций в судебном порядке истек 24.04.2018 и 16.10.2018 соответственно, тогда как исковое заявление подано Управлением в арбитражный суд 28.01.2019.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований.

В данном случае ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительных причин такого пропуска Управлением заявлено не было.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований Управления.

Апелляционная инстанция считает, что при вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выводы, изложенные в решении суда, соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2019 по делу № А56-8640/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Судья


Н.О. Третьякова