Решение от 23 октября 2019 г. по делу № А82-6562/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6562/2019
г. Ярославль
23 октября 2019 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дупан Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «Резерв» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-е лицо: МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля»

о признании незаконным приказа председателя КУМИ мэрии г. Ярославля № 836 от 16.04.2019 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка по Тутаевскому шоссе, 4 в Дзержинском районе г.Ярославля;

об обязании КУМИ мэрии г. Ярославля заключить с ООО «Резерв» договор купли-продажи земельного участка площадью 21457 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, кадастровый номер: 76:23:010801:110, расположенного по адресу: <...>, на условиях согласно проекту договора купли-продажи земельного участка от 06.03.2019

при участии:

от истца – ФИО1 – по дов. от 26.02.2019, ФИО2 – по дов. от 26.02.2019

от ответчика – не явились

от 3-го лица – не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Резерв» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 21457 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, кадастровый номер: 76:23:010801:110, расположенного по адресу: <...>, на условиях согласно проекту договора купли-продажи земельного участка от 06.03.2019.

Определением суда от 25.07.2019 принято изменение исковых требований, истец просит признать незаконным приказ председателя КУМИ мэрии г. Ярославля № 836 от 16.04.2019 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка по Тутаевскому шоссе, 4 в Дзержинском районе и обязать КУМИ мэрии г. Ярославля заключить с ООО «Резерв» договор купли-продажи земельного участка площадью 21457 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, кадастровый номер: 76:23:010801:110, расположенного по адресу: <...>, на условиях согласно проекту договора купли-продажи земельного участка от 06.03.2019.


К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля».

По запросу суда Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области представили дело правоустанавливающих документов и кадастровое дело в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:23:010801:110.

Истец требования поддержал.

От ответчика ранее поступил отзыв с возражениями против предъявленных требований и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (ходатайство удовлетворено).

От третьего лица ранее поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя Агентства (ходатайства удовлетворены), по существу спора третье лицо поддерживает правовую позицию ответчика.

Суд установил следующие фактические обстоятельства дела.

ООО «Резерв» на основании договора аренды находящегося в государственнойсобственности земельного участка от 28.12.2009 г. № 22231-и и дополнительного соглашения к нему от 01.11.2017 № 1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 76:23:010801:110, площадью 21457 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, расположенного по адресу: <...> (далее - земельный участок).

Земельный участок был образован путем раздела земельного участка общей площадью 3,5806 га, который изначально был предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования для промышленных целей специализированному строительно-монтажному управлению спецобъединения «Стальмонтаж» на основании постановления мэра г. Ярославля № 85 от 20.01.1993.

В отношении земельного участка Ярославскому специализированному строительно-монтажному управлению «Стальмонтаж» на основании указанного постановления мэра г. Ярославля № 85 от 20.01.1993 был выдан Государственный акт бессрочного (постоянного) пользования землей серии ЯРО №18-01-000025.

В дальнейшем земельному участку был присвоен адрес: Тутаевское шоссе, д. 4.

Постановлением мэра г. Ярославля от 04.10.2007 № 3172 право бессрочного (постоянного) пользования ОАО «Стальмонтаж» земельным участком площадью 35806 кв.м, было прекращено.

Постановлением мэра г. Ярославля от 06.11.2007 № 3603 ОАО «Стальмонтаж» на праве аренды были предоставлены земельные участки площадью 3585 кв.м, 7977 кв.м, 21457 кв.м (общая площадь 33019 кв.м).

Таким образом, право бессрочного (постоянного) пользования было переоформлено до 01.07.2012 на право аренды на основании постановления мэра г. Ярославля от 06.11.2007 г. № 3603.

02.11.2007 приказом начальника Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля №1356 был утвержден проект границ земельного участка общей площадью 21457 кв.м по адресу: <...> для эксплуатации производственной базы обществу «Стальмонтаж».

На земельном участке находятся следующие объекты недвижимого имущества: производственная база, назначение: нежилое, общая площадь 2561,3 кв.м., инв. № 28531, кадастровый номер: 76:23:010801:537, адрес объекта: <...>; железнодорожный тупик, назначение: сооружение транспорта, протяженность 335 м, инв. № 4335, кадастровый номер: 76:23:010801:535, адрес объекта: <...>.

Указанные объекты недвижимости были отчуждены из государственной собственности в пользу вышеназванной организации «Стальмонтаж» на основании типового плана приватизации от 26.11.1992.

В последующем объекты недвижимости неоднократно отчуждались, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества № 08-09/17 от 22.09.2017 г. собственником объектов стало ООО «Резерв» (номера государственной регистрации перехода права собственности в Едином государственном реестре недвижимости: 76:23:010801:537-76/013/2017-4 от 02.10.2017 г. (производственная база), 76:23:010801:535-76/013/2017-4 от 02.10.2017 (железнодорожный тупик)).

МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» в письменном отзыве изложило хронологию действия договора №22231-и в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:23:010801:110, указав, что договор аренды прошел государственную регистрацию в установленном порядке. Дополнительным соглашением №1 от 01.11.20017 права и обязанности арендатора на земельный участок перешли к ООО «Резерв» с 02.10.2017.

28.11.2018 ООО «Резерв» обратилось в департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

06.03.2019 ООО «Резерв» направило в адрес КУМИ проект договора-купли-продажи земельного участка.

Решением муниципалитета г. Ярославля от 22.02.2019 № 227 «О переименовании департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля и внесении изменений в отдельные положения о структурных подразделениях мэрии г. Ярославля» департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля переименован в департамент градостроительства мэрии г. Ярославля.

При этом внесены изменения в Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, утвержденное решением муниципалитета города Ярославля от 07.06.2006 № 262, согласно которым, полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами городского самоуправления относятся к задачам Комитета. Из Положения о департаменте градостроительства мэрии г. Ярославля вышеуказанные полномочия исключены. Решение муниципалитета от 22.02.2019 № 227 вступило в силу 01.03.2019.

Решением муниципалитета г. Ярославля от 22.02.2019 № 227 «О переименовании департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля и внесении изменений в отдельные положения о структурных подразделениях мэрии г. Ярославля» одной из задач Комитета является управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами городского самоуправления.

Рассмотрев заявление, Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля был вынесен приказ №836 от 16.04.2019 об отказе в предоставлении в собственность ООО «Резерв» земельного участка по Тутаевскому шоссе, 4 в Дзержинском районе г.Ярославля.

В приказе указано следующее: «Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Резерв» в предоставлении в собственность за плату, путем заключения договора купли-продажи по цене, равной 2,5% кадастровой стоимости, земельного участка из земель населенных пунктов площадью 21457 кв.м с кадастровым номером 76:23:010801:110 по Тутаевскому шоссе, 4 в Дзержинском районе для эксплуатации производственной базы на основании подпункта 19 статьи 3916 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с тем, чтопредоставление земельного участка на заявленном виде нрав не допускается. Площадь испрашиваемого земельного участка несоразмерна площадирасположенных на нем объектов. Предоставление земельного участка площадьюбольшей, чем это обусловлено объективными потребностями исходя из назначенияобъекта недвижимости, расположенного на участке, градостроительных и иныхтребований, предъявляемых к эксплуатируемым объектам недвижимости, непредставляется возможным.

Также, в соответствии с подпунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с01.07.2012 собственники зданий приобретают в собственность находящиеся у них направе аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке,которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, в случаях, если в период со дня вступления в силу Федерального закона от25.10.2001 № 137-ФЗ до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участковосуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на правоаренды. Испрашиваемый земельный участок на праве постоянного (бессрочного)пользования мэрией города Ярославля не предоставлялся».

Приказ заявитель считает не соответствующим положениям ст.ст. 39.16, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, абз. 2, 3 п. 2.2. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и нарушающим право Общества на приобретение спорного земельного участка в собственность по льготной цене.

Указанное явилось основанием для уточнения заявленных требований, принятых судом, в которых истец просит признать незаконным приказ председателя КУМИ мэрии г. Ярославля № 836 от 16.04.2019 г. оботказе в предоставлении в собственность земельного участка по Тутаевскому шоссе, 4 в Дзержинском районе и обязать комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Резерв» (ОГРН: <***> ИНН: <***>) договор купли-продажи земельного участка площадью 21457 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов,вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, кадастровый номер: 76:23:010801:110, расположенного по адресу: <...>, на условиях согласно проекту договора купли-продажи земельного участка № б/н от 06.03.2019.

В судебном заседании представитель КУМИ ранее поддержал основания отказа, считая оспариваемый акт законным и обоснованным. По мнению ответчика, в рассматриваемом случае не применимы положения пп. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", т.к. земельный участок с кадастровым номером 76:23:010801:110 на правепостоянного (бессрочного) пользования кому-либо не предоставлялся, в связи с чем основания для применения льготной выкупной цены такого земельного участка отсутствуют.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии с частью первой статьи 198, частью второй статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц признаются незаконными в том случае, если арбитражный суд установит, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Кодекса.

В подпункте 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ предусмотрен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

Согласно названной норме земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предоставляется на основании соответствующего заявления заинтересованного лица, требования к содержанию и приложениям к которому регламентированы пунктами 1, 2 статьи 39.17 ЗК РФ.

Пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ предусмотрено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Статьей 39.16. ЗК РФ предусмотрено основание отказа в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (пункт 19).

При рассмотрении дела суд исследовал дело правоустанавливающих документов и кадастровое дело в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:23:010801:110.

Определением суда от 26.06.2019 суд обязал стороны провести совместный осмотр земельного участка и представить суду акт осмотра земельного участка, ответчику выразить мнение по разделу земельного участка.

Стороны провели указанный осмотр, представили акт.

Определением от 25.07.2019 суд предложил сторонам выразить письменное мнение по вопросу назначения судебной экспертизы по вопросу, какая площадь земельного участка является необходимой и достаточной для эксплуатации объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке; имеют ли объекты, расположенные на испрашиваемом земельном участке, единое назначение с целевым использованием и представляют ли собой единый комплекс, возможен ли раздел земельного участка с целью эксплуатации объектов на нем расположенных.

Стороны ходатайства о назначении судебной экспертизы не заявили.

По мнению заявителя, спор возможно рассмотреть по представленным доказательствам. Заявитель представил заключение кадастрового инженера.

КУМИ представило пояснения, согласно которым по информации отдела управления муниципальными землями комитета осуществление раздела спорного земельного участка нецелесообразно, свободную от застройки часть земельного участка невозможно образовать для дальнейшей продажи с торгов в связи с отсутствием доступа на указанную часть земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 (квалификационный аттестат №76-15-417 от 18.05.2015 СРО КИ Ассоциация СРО "БОКИ" реестровый № 1083), в рассматриваемом случае при разделе земельного участка будут образованы участки, не соответствующие действующему законодательству. Земельный участок невозможно разделить без вклинивания и изломанности границ в виду того, что форма основного участка является вытянутой и изогнутой, т.е. исходный земельный участок имеет неправильную форму. Кроме того, учитывая, что объекты недвижимости расположены по всему периметру земельного участка, образуя замкнутый контур, свободный от объектов недвижимости земельный участок окажется внутри другого земельного участка, что, соответственно, приведет к вкрапливанию. Невозможно будет и обеспечить доступ к такому земельному участку с земель общего пользования. В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ярославля, принятыми решением муниципалитета г.Ярославля № 201 от 17.09.2009 г., земельный участок с кадастровым номером: 76:23:010801:110 располагается в зоне производственных и коммунально-складских объектов IV класса опасности по санитарной классификации (П. 4). Для зоны П.4 установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. После анализа представленных документов, изучив кадастровые карты, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны П.4, учитывая, что:

- объекты недвижимости расположены по всему периметру земельного участки, образуя замкнутый контур,

- объединены между собой единой целью производственного процесса (производство и покраска крупногабаритных металлических изделий), свободная от построек часть земельного участка занята асфальтобетонным проездом, необходимым для подъезда к объектам недвижимости, оставшаяся часть используется для складирования металлической и железобетонной продукции, а также для работы крана, осуществляющего погрузочные работы,

- участок по периметру огражден забором из железобетонных плит,

- для подъезда к существующим зданиям используется один въезд на земельный участок. Других вариантов подъезда не имеется,

кадастровый инженер пришел к выводу, что для обслуживания объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 76:23:010801:110 необходим весь земельный участок.

Суд учитывает, что предоставление земельных участков в собственность без торгов в порядке, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, производится исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Приватизация земельного участка осуществляется собственником расположенного на нем объекта недвижимого имущества, приобретение такого участка определяется в той части, которая необходима для эксплуатации существующих зданий и сооружений.

С учетом положений статей 1, 39.1, 39.3, 39.16, 39.20 ЗК РФ размер земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, поставлен в зависимость не только от площади объекта капитального строительства, расположенного на таком участке, но и от назначения этого объекта, целей его использования.

Доказательств, свидетельствующих о том, что площадь испрашиваемого обществом земельного участка не соответствует требованиям закона и фактическому землепользованию, а также доказательств, которые бы опровергали выводы, изложенные в представленном заявителем заключении, ответчиком в нарушение требований части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что необходимая площадь испрашиваемого земельного участка для целей эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости подтверждена представленными заявителем в материалы дела доказательствами, соответствует фактическому землепользованию, суд считает, что доводы ответчика о несоразмерности площади испрашиваемого к выкупу земельного участка ошибочны и опровергаются представленными в дело доказательствами.

В части определения цены выкупа суд пришел к следующему.

В п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со ст. 36 ЗК РФ (пп.6 п.2 ст.39.3, ст.39.20 в действующей редакции Земельного кодекса РФ), стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

При этом право на льготное приобретение земельного участка имеет любой собственник указанных объектов недвижимости независимо от того, приобрел ли он недвижимость при приватизации или в результате последующих сделок (п. 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 г.).

Пунктом 1 ст. 2 Закона N 137-ФЗ в редакции, действовавшей на момент подачи обществом заявления о выкупе, предусмотрено, что до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: при приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

- двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

- двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Спорный участок находится в публично-правовом образовании (г.Ярославль) с населением менее трех миллионов человек.

Также пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ предусмотрено, что с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 данного же Закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу настоящего Закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

Как разъяснено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.03.2015 N 310-КГ14-5503, исходя из изложенных положений пункта 2.2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ такое право предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим.

При этом для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, достаточно установить факт своевременного (до 01.07.2012) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что заявитель является единственным собственником объектов недвижимости, расположенных на спорном (испрашиваемом) земельном участке, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

В рассматриваемой ситуации заявителем доказано право на льготный выкуп, т.к. из представленных документов следует, что имущество на этом земельном участке приобреталось предыдущим собственником в порядке приватизации, испрашиваемый земельный участок предоставлялся в 1993 году на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Право постоянного (бессрочного) пользования было переоформлено на право аренды в 2007 году (на основании постановления мэра г. Ярославля от 06.11.2007 г. № 3603), т.е. до 01.07.2012.

В связи с изложенным доводы ответчика об отсутствии права истца на льготный выкуп ошибочны и отклоняются судом как основанные на неверном толковании норм материального права.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает требования ООО «Резерв» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выкупная стоимость земельного участка подлежит определению из расчета 2,5% от кадастровой стоимости, при этом кадастровая стоимость учитывается на момент подачи заявления о выкупе, т.е. на 28.12.2018.

В соответствии со ст.201 АПК РФ суд установил основания для признания недействительным приказа председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля № 836 от 16.04.2019 об отказе в предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственностью «Резерв» земельного участка по адресу: <...>.

Требование об обязании ответчика заключить договор подлежит удовлетврению, т.к. отказ признан незаконным.

Суд обязывает Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Резерв» договор купли-продажи земельного участка площадью 21457 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, кадастровый номер: 76:23:010801:110, расположенного по адресу: <...>, на условиях согласно проекту договора купли-продажи земельного участка от 06.03.2019.

С учетом результата рассмотрения дела возмещение заявителю расходов по госпошлине в порядке ст.110 АПК РФ возлагается на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным приказ председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля № 836 от 16.04.2019 об отказе в предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственностью «Резерв» земельного участка по адресу: <...>.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Резерв» договор купли-продажи земельного участка площадью 21457 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, кадастровый номер: 76:23:010801:110, расположенного по адресу: <...>, на условиях согласно проекту договора купли-продажи земельного участка от 06.03.2019.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля в пользу ООО «Резерв» 6000 руб. – в возмещение расходов на уплату госпошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://kad.arbitr.ru (ч.1 ст.177, ч.1 ст.186 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья

Секерина С.Е.