Постановление от 1 ноября 2023 г. по делу № А41-54903/2023

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-20122/2023

Дело № А41-54903/23
01 ноября 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2023 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бархатовой Е.А.,

судей Боровиковой С.В., Виткаловой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от ООО «Трамонтана» – ФИО2 по доверенности от 05.04.2021, паспорт, диплом,

от МТДИ Московской области – ФИО3 по доверенности от 09.01.2023, паспорт, диплом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Трамонтана» на решение Арбитражного суда Московской области от 08.08.2023 по делу № А41-54903/23,



УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – истец, министерство) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Трамонтана» (далее – ООО «Трамонтана», ответчик, общество) со следующими требованиями:

«Изъять для государственных нужд Московской области у Ответчика:

- земельный участок, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: автомобильный транспорт, общая площадь: 430 кв. м, кадастровый номер: 50:12:0060110:522, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Российская Федерация, р-н Мытищинский, сельское поселение Федоскинское, юго-восточнее <...> км. Дмитровского шоссе, образованный из земельного участка, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: Для размещения стационарной автозаправочной станции, общая площадь: 3000 кв. м, кадастровый номер: 50:12:0060110:4.

Установить, что размер возмещения стоимости земельного участка, с кадастровым номером 50:12:0060110:522, общей площадью 430 кв. м, с учетом величины убытков составляет 4 944 867 рублей, в том числе: рыночная стоимость части земельного участка, составляет 3 111 480 рублей, величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, составляет 1 833 387 рублей.

Установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Ответчика на объект недвижимого имущества - земельный участок, с кадастровым номером 50:12:0060110:522, общей площадью 430 кв., м. расположенный по адресу: Московская область, городской округ Мытищи, <...> земельный участок 2».

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Министерство имущественных отношений Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 08.08.2023 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «Трамонтана» обратилось с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм права.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121-124, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, а также на сайте арбитражных судов www.arbitr.ru).

Представитель ООО «Трамонтана» поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель министерства возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО «Трамонтана».

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 782/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2017-2026 годы», постановлением Правительства Московской области от 21.02.2014 № 79/4 «Об утверждении проекта планировки территории для размещения линейного объекта капитального строительства - автомобильной дороги А-104 «Москва - Дмитров - Дубна» Рогачевское шоссе» (северный обход г. Лобни)», постановлением Правительства Московской области от 18.12.2020 № 981/41 «О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 21.02.2014 № 79/4 «Об утверждении проекта планировки территории для размещения линейного объекта капитального строительства - автомобильной дороги А-104 «Москва-Дмитров-Дубна» - «Рогачевское шоссе» (северный обход г. Лобни)», распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 21.07.2021 № 446-Р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», решением Градостроительного совета Московской области от 27.07.2021 № 28, Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области приняты распоряжения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 13.08.2021 № 536-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», распоряжения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 05.10.2022 № 1124-Р «О внесении изменений в распоряжение Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 13.08.2021 № 536- Р», согласно которым подлежат изъятию:

- земельный участок, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: автомобильный транспорт, общая площадь: 430 кв. м, кадастровый номер: 50:12:0060110:522, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Российская Федерация, р-н Мытищинский, сельское поселение Федоскинское, юго-восточнее <...> км. Дмитровского шоссе, образованный из земельного участка, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: Для размещения стационарной автозаправочной станции, общая площадь: 3000 кв. м, кадастровый номер: 50:12:0060110:4, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Московская область, городской округ Мытищи, <...> земельный участок 2, принадлежащий Правообладателю на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 27.03.2012 сделана запись регистрации № 50-50-12/003/2012-348.

Согласно отчету, рыночной стоимости части земельного участка с кадастровым номером 50:12:0060110:522, площадью 430 кв. м, входящей в состав земельного участка, общей площадью 3 000 кв. м, с кадастровым номером 50:12:0060110:4, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для размещения стационарной автозаправочной станции, адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, р-н Мытищинский, сельское поселение Федоскинское, юго-восточнее <...> км. Дмитровского шоссе, дом 2, подлежащей изъятию для государственных нужд Московской области, от 02.02.2023 № 1-078/22-1 (далее - Отчет), подготовленного ГБУ МО «Московское областное БТИ», с учетом величины убытков составляет 4 944 867 рублей, в том числе рыночная стоимость части земельного участка, составляет 3 111 480 рублей, величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, составляет 1 833 387 рублей.

МТДИ Московской области направило в адрес ответчика для согласования и подписания проект соглашения об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд (с приложением заключения об оценке рыночной стоимости объектов).

Поскольку соглашение в добровольном порядке не подписано, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения искового заявления в связи со следующим.

Согласно п. 3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Согласно п. 1 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Согласно пункту 4 указанной статьи в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются.

В соответствии с пунктом 10 указанной статьи уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, обязаны в том числе, в течение 10 дней со дня принятия решения направить копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Согласно пункту 13 указанной статьи решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст. 279 ГК РФ).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 названного Кодекса).

В соответствии со статьей 282 названного Кодекса если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В таком случае уполномоченный орган обращается в суд с требованиями об изъятии земельного участка.

В соответствии с п. п. 5, 7 ст. 56.8 ЗК РФ в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности, на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка. Размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

Как верно отметил суд первой инстанции, в настоящем споре основанием заявленного иска является указанное выше принятое истцом распоряжение об изъятии.

Довод о необоснованном отклонении ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы является несостоятельным.

Общество указывает, что несогласно с размером возмещения, установленным МТДИ Московской области. Кроме того, на изымаемом земельном участке расположены элементы АЗК: молниеприемник, стела, опоры освещения, топливо-раздаточная колонка, подъездные пути, дорожные знаки, бортовые камни, барьерное ограждение.

С учетом проведения работ по переустановке указанных объектов общество будет вынуждено нести затраты на проведение таких работ, что приведет к приостановке деятельности АЗК, что повлечет простой и упущенную выгоду. Вместе с тем, данные обстоятельства (затраты) в отчет об оценке представленный МТДИ Московской области не включены, а потому сумма предлагаемая истцом за изъятие земельного участка не может являться достоверной.

Однако наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество (п. 12 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Спор о размере доплаты подлежащей ответчику за изъятие спорного земельного участка и зданий, выделен в отдельное производство и до настоящего момента не разрешен. Сумма возмещения за изымаемый земельный участок является предметом судебного разбирательства по делу № А41-64042/2023.

Довод апелляционной жалобы о неправомерном разделении дел отклоняется, поскольку суд апелляционной инстанции не наделен полномочиями по разрешению вопроса об объединении или разделении дел.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в любом случае, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что арбитражным судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 08.08.2023 по делу № А41-54903/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.



Председательствующий судья


Е.А. Бархатова

Судьи


С.В. Боровикова

Е.Н. Виткалова