Решение от 12 февраля 2024 г. по делу № А61-1748/2021

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-1748/2021
г. Владикавказ
12 февраля 2024 года
Арбитражный суд РСО-Алания в составе судьи Акимцевой С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрел в судебном заседании заявление Главы (крестьянского) фермерского хозяйства ФИО2 (ОГРНИП <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

- ФГБУ науки Федеральный научный центр «ВНЦ РАН» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

-Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по публикации извещения о предоставлении земельного участка и об обязании устранить допущенные нарушения

Дело рассмотрено в порядке части 2 статьи 200 АПК РФ в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд установил: Глава (крестьянского) фермерского хозяйства ФИО2 (далее – ФИО2, глава КФХ) обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия-Алания (далее – ТУ Росимущества в РСО-Алания, Росимущество), выразившегося в непринятии мер по публикации извещения о предоставлении земельного участка площадью 1402,6086га, подлежащего образованию из земельного участка с КН 15:03:0000000:43 в соответствии с имеющейся в материалах дела схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и об обязании устранить допущенные нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебное извещение, адресованное гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (часть 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. При этом сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Судом установлено, что неоднократно судебная корреспонденция была направлена предпринимателю по месту его регистрации: <...>, а/я 10 и возвращалась в суд с отметкой «истек срок хранения».

Как указано в пункте 11.1 Приказа Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений", почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Указанный срок отделением почтовой связи соблюден.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

На основании изложенного суд считает, что заявитель надлежащим образом извещен судом о начавшемся судебном разбирательстве в силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что позволяет рассмотреть настоящее дело в полном объеме.

Протокольным определением суда от 12.02.2024 суд завершил рассмотрение дела в предварительном судебном заседании и перешел к судебному разбирательству по делу.

Настоящее заявление мотивировано тем, что испрашиваемый земельный участок по состоянию на момент подачи заявления Главой КФХ ФИО2 09.04.2021 года о предварительном согласовании предоставлении земельного участка площадью 1402,6086га из земельного участка с КН 15:05:0000000:43, не был обременен какими-либо правами третьих лиц и был свободен от любых правопритязаний.

Определением суда от 23 января 2023 года производство по настоящему делу было приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Северо-Кавказского округа кассационной жалобы по делу №А61-2349/2021.

В рамках дела №А61-2349/2021 рассмотрены заявления главы КФХ ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) и главы КФХ ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) к ТУ Росимущества в РСО–Алания о признании недействительным распоряжения от 30.04.2021 года № 15-46-р «О предоставлении земельного участка, находящегося в федеральной собственности, на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному бюджетному учреждению "Опытная станция "Ольгинское"» (далее – Распоряжение от 30.04.2021 года № 15-46-р).

Дело №А61-2349/2021 рассмотрено с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Федеральный научный центр "Владикавказский научный центр Российской академии наук"».

Основанием для приостановления производства по настоящему делу явилось то обстоятельство, что в деле №А61-2349/2021 предметом спора являлось признание незаконным Распоряжения ТУ Росимущества в РСО-Алания от 30.04.2021 года № 15-46-р о предоставлении земельного участка с КН 15:03:0000000:43 на праве постоянного (бессрочного) ФГБУ «Опытная станция «Ольгинское».

В настоящем деле рассматриваются требования Главы КФХ ФИО2 о признании незаконным решения ТУ Росимущества от 27.05.2021 №15/1175 и об обязании осуществить публикацию информационного сообщения о предоставлении земельного участка площадью 1402,6086га, подлежащего образованию из земельного участка с КН 15:03:0000000:43 (спорный земельный участок в деле №А61-2349/2021) в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу №А61-2349/2021 от 04.05.2023 года решение Арбитражного суда РСО-Алания от 30.06.2022 года и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2022 года по делу № А61-2349/2021 оставлены без изменения.

Решением суда по делу №А61-2349/2021 от 30.06.2022 главе КФХ ФИО3 и главе КФХ ФИО2 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

При рассмотрении дела №А61-2349/2021 судами было установлено следующее:

- Распоряжением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 20.08.2020 № 323-р «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением "Опытная станция "Ольгинская"» прекращено право хозяйственного ведения ФГУП «Ольгинское» на объекты недвижимого имущества в связи с прекращением деятельности путем реорганизации в форме преобразования в ФГБУ «Опытная станция "Ольгинское"» и исключением из Единого государственного реестра юридических лиц 03.06.2019. Объекты недвижимости закреплены за ФГБУ «Опытная станция "Ольгинское"» на праве оперативного управления;

- 30.04.2021 года на основании распоряжения ТУ Росимущества в РСО-Алания №15-46-р ФГБУ «Опытная станция "Ольгинское"» предоставлен спорный земельный участок с КН 15:03:0000000:43 и 04.06.2021 года осуществлена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования учреждения;

- 09.04.2021 года глава КФХ ФИО3 обратился в ТУ Росимущества в РСО-Алания с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков площадями в 281,1531 га, в 494,4191 га, в 122,2859 га, в 280,3351 га, в 121,6909 га в аренду без проведения торгов путем образования из земельного участка с КН 15:03:0000000:43 для осуществления сельскохозяйственного производства. С заявлениями о предварительном согласовании земельных участков иной площадью на праве аренды, образованных из спорного земельного участка, в управление также обратился глава КФХ ФИО2;

- спорный земельный участок с КН 15:03:0000000:43 представляет собой единое землепользование, состоящее из 10 контуров, сведения о котором внесены в кадастр 24.11.2011 года;

- спорный земельный участок с КН 15:03:0000000:43 зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования учреждению (научному центру), которое длительно и непрерывно использует спорный земельный участок, на котором расположено закрепленное за учреждением на праве оперативного управления федеральное имущество;

- оснований для отказа в предоставлении учреждению спорного земельного участка, предусмотренных пунктом 24 статьи 39.16 Земельного кодекса, суды не установили;

- оспариваемое распоряжение соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы заявителей.

Согласно пункту 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как уже было отражено, ТУ Росимущество РСО-Алания отказало ФИО2 в удовлетворении заявления о предварительном согласовании в предоставлении земельного участка площадью 1402,6086га, который должен быть образован из земельного участка с КН 15:05:0000000:43, в связи с тем, что земельный участок с КН 15:03:0000000:43 закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании распоряжения ТУ Росимущества РСО-Алания от 30.04.2021 года №15-46-р за ФГБУ «Опытная станция «Ольгинское».

В связи с тем, что судебными актами по делу №А61-2349/2021 доказано, что распоряжение ТУ Росимущества в РСО-Алания от 30.04.2021 года № 15-46-р соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает прав и законных интересов, в том числе ФИО2, требования Главы КФХ ФИО2 удовлетворению не подлежат.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемое решение органа, осуществляющего публичные полномочия, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ОГРНИП <***>) отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.



Судья Акимцева С.А.