Постановление от 1 марта 2024 г. по делу № А40-173115/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-91411/2023

Дело № А40-173115/23
г. Москва
01 марта 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 01 марта 2024 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: С.Л. Захарова

судей:

И.В. Бекетовой, ФИО1,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО «Экспертный центр «Перфект»

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 24.11.2023 по делу №А40-173115/23

по заявлению ООО «Экспертный центр «Перфект» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным и незаконным решение,

при участии:

от заявителя:

ФИО3 – по дов. от 22.08.2023;

от заинтересованного лица:

ФИО4 – по дов. от 29.12.2023;




У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Экспертный центр «Перфект» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с требованиями о признании недействительными:

- решения №772723400004504 от 02.05.2023 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в виде штрафа в размере 5.000 руб.;

- решения №772723400000304 от 02.05.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 82.060,54 руб. 45 за период с 08.09.2021 по 31.12.2021;

- решения №772723400004503 от 02.05.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 254.886,96 руб. за период с 01.01.2022 по 31.12.2022;

- решения №772723400004603 от 02.05.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 2.050,75 руб. за период с 01.01.2023 по 03.01.2023.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.11.2023 по делу №А40-173115/23 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель заинтересованного лица требования апелляционной жалобы не признал.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, выслушав в судебном заседании объяснения представителей явившихся лиц, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, отделением Фонда проведена камеральная проверка за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при назначении, исчислении и выплате страхового обеспечения застрахованным лицам.

В ходе проверки установлено нарушение законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а именно Фондом установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком должно быть исчислено из среднего заработка страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие, а именно ООО «ЭЦ «Перфект», в то время как доходы, полученные у ООО «АТС Плюс», не могут входить в расчет среднего заработка для расчета пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

По результатам проверки ежемесячное пособие по уходу за ребенком составило 7.082,85 руб. ежемесячно, и как следствие сумма излишне понесенных расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 08.09.2021 по 03.01.2023 составляет в общей сумме 338.998,16 руб.

По результатам проверки Фондом составлены акты камеральных проверок:

- №772723400000304 за период с 08.09.2021 по 31.12.2021;

- № 772723400004503 за период с 01.01.2022 по 31.12.2022;

- № 772723400004603 за период с 01.01.2023 по 03.01.2023.

На основании указанных актов вынесены оспариваемые решения о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.2. Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 №255-ФЗ (далее – Закон №255-ФЗ), ст. 26.20 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 №125-ФЗ (далее - Закон №125-ФЗ) также вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 4.1, п.2 ст. 15.2. Закона №255-ФЗ в сумме 5.000 руб.

Общество не согласилось с выводами Фонда, посчитав их ошибочными, в связи с неверным толкованием законодательства, а также сослалось на письмо от 16.09.2021, направленное на электронный адрес филиала №27 отделения Фонда, с вложением справки с основного места работы с указанием, что ФИО5 пособие по уходу за ребенком не назначалось и не выплачивалось.

По мнению страхователя, Фонд располагал полными данными к предоставленному реестру на оплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, в расчет которого входил доход полученный у работодателя ООО «АТС Плюс».

В силу п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 3 Закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случае заболевания или травмы, выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а пособие по временной нетрудоспособности в случае необходимости осуществления ухода за больным членом семьи, выплачивается застрахованным лицам за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 1-го дня временной нетрудоспособности.

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 №2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила).

В соответствии с п. 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 5 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Страховщик назначает и выплачивает пособия в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (ст. 15 Закона №255-ФЗ).

На основании ч. 2 ст. 13 Закона №255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются ему страховщиком по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со ст. 14 Закона №255-ФЗ, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются ему страховщиком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица (ч. 3 ст. 13 Закона №255-ФЗ).

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются ему страховщиком либо в соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона №255-ФЗ по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие, либо в соответствии с ч. 3 ст. 13 Закона №255-ФЗ по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица (ч. 4 ст. 13 Закона №255-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 14 Закона №255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с ч.ч. 2, 4 и 4.2 ст. 13 Закона №255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются застрахованному лицу страховщиком также по этому другому страхователю (этим другим страхователям).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что территориальным органом Фонда установлено, что ФИО6 (ФИО5) работает в ООО «ЭЦ «Перфект» с 25.02.2016 (трудовой договор №б/н от 25.02,2016), место работы является совместительством, рабочий день составляет 4 часа в день 20-ти – часовая рабочая неделя.

Согласно заявлению ФИО5 отпуск по уходу за ребенком предоставлен с 08.09.2021 по 03.01.2023 в соответствии с Приказом №1 от 08.09.2021.

Расчетным периодом для ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет является 2019-2020 гг., заработок в расчетном периоде - 0,00 руб., число календарных дней – 731, в связи с тем, что ФИО5 находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 01.01.2019 по 31.12.2020 (приказ №39 от 09.01.2019, №7 от 09.01.2020).

Страхователем для расчета пособия учтен заработок за два календарных года расчетного периода, полученного у другого работодателя ООО «АТС Плюс» (по справке 182-Н № ООБП-ОООООЗ от 15.07.2021 за период работы с 13.02.2019 по 31.12.2021 заработок за 2019 год – 823.453, руб., за 2020 год – 912.000 руб.).

В справке б/н от 16.09.2021 от ООО «АТС Плюс» указанно, что ФИО5 (ФИО6) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет не назначалось и не выплачивалось.

По результатам проверки информационной системы Фонда установлено, что ФИО5 работала в ООО «АТС Плюс», получала заработную плату и была уволена в ноябре 2021 года.

Таким образом, на момент наступления страхового случая (отпуск по уходу за ребенком – 08.09.2021) ФИО5 имела два места работы: ООО «ЭЦ «Перфект» и ООО «АТС Плюс»

Судом установлено, ФИО6 (ФИО5) является единственным участником учредителем ООО «ЭЦ Перфект» с 25.02.2016 (т. 1, л.д. 62), а также выполняет функции генерального директора общества с 25.02.2016, данное место работы является для неё совместительством, рабочий день составляет 4 часа в день, 20 часов в неделю (т. 1, л.д. 75-77).

По заявлению ФИО5 ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 08.09.2021 по 03.01.2023, заработок за расчётный период составил 1.735.453,24 руб. (за 2019 год - 823.453,24 руб., за 2020 год – 912.000 руб.), число календарных дней, учитываемое в расчетном периоде, – 731 (т. 1, л.д. 73).

Из содержания приказов №39 от 09.01.2019 и №7 от 09.01.2020 ФИО5 находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 01.01.2019 по 31.12.2020 (т. 1, л.д. 71-72).

Вместе с тем ФИО5 выдана справка от 16.09.2021 о том, что она работает в ООО «АТС Плюс» с 13.02.2019 в должности специалиста по сертификации, однако ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет данным работодателем не назначалось и не выплачивалось (т. 1, л.д. 58).

Через электронные телекоммуникационные каналы связи в Фонд 16.09.2021 от ООО «ЭЦ «Перфект» направлен реестр на назначение и выплату ФИО5 ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет .

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, признает, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет застрахованному лицу ФИО5 назначено заявителем в нарушение ч. 2 ст. 13 Закона №255-ФЗ исходя из среднего заработка застрахованного лица, полученных у двух страхователей.

Однако в настоящем случае следовало назначить и выплатить ежемесячное пособие по уходу за ребенком по одному страхователю по выбору застрахованного лица, исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со ст. 14 Закона №255-ФЗ, за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Вопреки ошибочному мнению заявителя, названной нормой предусмотрен расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком, беря за основу заработок только у одного страхователя (в настоящем случае ООО «ЭЦ «Перфект»), иное возможно только в том случае, если застрахованное лицо проработало у страхователя менее двух календарных лет.

Согласно ч. 7 ст. 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что застрахованное лицо, занятое у нескольких страхователей, при обращении к одному из указанных страхователей по своему выбору за назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком наряду с документами, предусмотренными ч. 6 настоящей статьи, представляет справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком этим страхователем не осуществляются.

Таким образом, в указанной ситуации, застрахованное лицо может отказаться от выплаты ему ежемесячного пособия по уходу за ребенком по основному месту работы и получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком в организации, где оно работает по совместительству, представив данному работодателю заявление и необходимые документы для назначения и выплаты указанного пособия, в том числе справку с основного места работы о том, что выплата ему ежемесячного пособия по уходу за ребенком не осуществляется.

Апелляционная коллегия отмечает, что другой страхователь – ООО «АТС Плюс», у которого застрахованное лицо также было занято на момент наступления страхового случая, не назначало и не выплачивало данный вид пособия, следовательно, средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у него при исчислении ежемесячного пособия по уходу за ребенком не учитывается.

На момент ежемесячное пособие по уходу за ребенком должно быть исчислено из среднего заработка страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие, в настоящем случае - ООО «ЭЦ «Перфект», в то время как заработок, полученный у ООО «АТС Плюс», не может входить в расчет среднего заработка для расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, что верно установлено судом первой инстанции.

В нарушении ст. 13 Закона №255-ФЗ для назначения и выплаты пособий ООО «ЭЦ Перфект» при направлении сведений страховщику, заявитель указывал не только сумму заработка за два года ФИО5 в своей организации, но и сумму ее заработка у других работодателей.

Следовательно, ежемесячное пособие по уходу за ребенком составляет 7.082,85 руб. ежемесячно, а сумма излишне понесенных расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком за указанный период в общей сумме соответственно составляет 338.998,16 руб.

При таких обстоятельствах, оспариваемые ненормативные правовые акты Фонда являются законными и обоснованными, не нарушают права и законные интересы общества.

Фактически доводы общества в обоснование незаконности действий и ненормативных актов страховщика имеют формальный характер и имеют своей целью уйти от ответственности за нарушение положений ст. 13 №255-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, судом первой инстанции вынесен судебный акт, с учетом правильно установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованных доказательств, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.11.2023 по делу №А40-173115/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья С.Л. Захаров


Судьи И.В. Бекетова


ФИО1