Решение от 25 сентября 2018 г. по делу № А21-2871/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21- 2871/2018

«25»

сентября

2018 года

Резолютивная часть решения объявлена

«18»

сентября

2018 года

Решение изготовлено в полном объеме

«25»

сентября

2018 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи Лобановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Фирма «Руно»

к администрации муниципального образования «Светлогорский район»

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Калининградской области

о признании незаконным отказа в переоформлении права постоянного (бессрочного)

пользования земельным участком

при участии в судебном заседании:

от заявителя : ФИО2 по доверенности

от третьего лица: ФИО3 по доверенности

установил:

Закрытое акционерное общество «Фирма «Руно» (ОГРН <***> , ИНН <***>, место нахождения : <...>) (далее- Общество , заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением и , уточнив требования , окончательно просит признать незаконным отказ (письмо/уведомление) от 06.07.2018г. исх.№4522 администрации муниципального образования «Светлогорский район» (ОГРН <***> , ИНН <***> , место нахождения : Калининградская область , город Светлогорск,

Калининградский проспект , 77 А) (далее-Администрация , заинтересованное лицо) Обществу в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 39:17:030012:39 площадью 10 000 кв.м , расположенный по адресу : Калининградская область , г.Светлогорск , пос.Лесное , на право аренды ; обязать Администрацию переоформить Обществу право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды на земельный участок с кадастровым номером 39:17:030012:39 площадью 10 000 кв.м , расположенный по адресу : Калининградская область , г.Светлогорск , пос.Лесное.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица , не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора , привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Калининградской области (далее- Управление Росреестра).

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования , доводы , изложенные в заявлении.

Представитель третьего лица пояснил , что на запрос Управления Росреестра об отмене решения об отводе спорного земельного участка от Администрации был получен ответ об отсутствии информации об этом.

Администрация в судебное заседание не явилась , о судебном разбирательстве извещена надлежащим образом. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке , предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

От заинтересованного лица поступил отзыв на иск , в котором изложены возражения по заявленным требованиям .

В судебном заседании 12.09.2018г. был объявлен перерыв до 18.09.2018г.

Заслушав представителей заявителя , третьего лица , изучив материалы дела , суд установил следующее.

31.10.2017г. Общество обратилось к заинтересованному лицу с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды земельного участка . Однако , в этом ему было отказано письмом от 29.11.2017г. со ссылкой на пункт 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) и отсутствие у Администрации достаточных сведений о правопреемстве юридических лиц ЗАО «Фирма «Руно» и Фирма «Руно» , которому в соответствии с решением Исполнительного комитета Светлогорского городского Совета народных депутатов от 25.09.1991г. №327 было выдано свидетельство №022 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1,0 га.

08.06.2018г. Общество повторно обратилось в Администрацию с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на вышеназванный

земельный участок , в чем письмом от 06.07.2018г. исх.№4522 ему было отказано по аналогичным основаниям.

Общество не согласно с доводами Администрации , находит оспариваемый отказ в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок неправомерным .

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке , установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане , организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов , незаконными решений и действий (бездействия) органов , осуществляющих публичные полномочия , должностных лиц , если полагают , что оспариваемый ненормативный правовой акт , решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности , незаконно возлагают на них какие-либо обязанности , создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным , решений и действий (бездействия) незаконными , необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств : несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости №39/011/029/2017-2158 от 25.10.2017г. , представленной суду, 25.07.2008г. было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Общества на земельный участок с кадастровым номером 39:17:030012:39 площадью 10000 кв.м , расположенный по адресу : Калининградская область , г.Светлогорск , пос.Лесное.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего в период государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения , ограничения (обременения) , перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским

кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Такое же значение имеет государственная регистрация прав на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом , государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования Общества на земельный участок с кадастровым номером 39:17:030012:37 является юридическим актом признания и подтверждения государством наличия у заявителя данного права . Доказательства оспаривания названного права в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах Общество не обязано доказывать наличие у него правопреемства от лица , которому данный земельный участок был предоставлен изначально.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица , за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 (далее- ЗК РФ) юридических лиц , обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность , религиозные организации , кроме того , переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами , установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ).

Таким образом , заявитель обязан переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды либо приобрести его в собственность в силу закона.

24.05.2016г. Управлением Росреестра (Светлогорский отдел) вынесено постановление о назначении административного наказания по делу №000050 , которым ООО «Фирма Руно» было признано виновным в совершении административного правонарушения , выразившегося в нарушении установленных земельным законодательством сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 39:17:030012:39.

Пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ установлены случаи заключения договора аренды земельного участка , находящегося в государственной или муниципальной собственности , без проведения торгов , в том числе земельного участка , находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц , этим землепользователям , за исключением юридических лиц , указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса (подпункт 11). Порядок предоставления земельного

участка , находящегося в государственной или муниципальной собственности , без проведения торгов в аренду определен в статье 39.14 ЗК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 ЗК РФ заявление о предоставлении земельного участка в аренду должно быть рассмотрено уполномоченным органом в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления . По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка и его подписание , направляет проект договора на подписание заявителю либо принимает решение об отказе в предоставлении

земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований , предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса и направляет принятое решение заявителю.

Учитывая изложенное , оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ , суд полагает , что отказ Администрации в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды по указанным основаниям является незаконным и нарушает права и интересы Общества , в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в силу части 2 статьи 201 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования «Светлогорский район» от 06.07.2018г. (исх. № 4522) закрытому акционерному обществу «Фирма «Руно» в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 39:17:030012:39 площадью 10 000 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, г.Светлогорск , поселок Лесное , на право аренды.

Обязать администрацию муниципального образования «Светлогорский район» переоформить закрытому акционерному обществу «Фирма «Руно» право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 39:17:030012:39 площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская область, г. Светлогорск , поселок Лесное , на право аренды.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Лобанова Е.А.