Решение от 6 апреля 2023 г. по делу № А07-24657/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-24657/22
г. Уфа
06 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.04.2023 г. Полный текст решения изготовлен 06.04.2023 г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хомутовой С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

учредителя ООО "АВА" ФИО2 о признании недействительным решения налогового органа, об обязании устранить допущенные нарушения,

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора МРИФНС № 3 по РБ

От истца поступило ходатайство о проведении судебного заседания с использованием веб-конференции.

Суд определил удовлетворить ходатайство истца и назначить судебное заседание с использованием веб-конференции на 04.04. 2023 в 10.30

При очном участии в судебном онлайн заседании:

от истца: ФИО3, по доверенности 02 АА № 5845211 от 12.08. 2022, представлен паспорт и диплом о высшем юридическом образовании.

От МРИФНС № 39 по РБ: ФИО4, по доверенности № 03-31/044 от 21.12. 2022, представлен паспорт и диплом.

От третьего лица: не явились, извещены по правилам ст.123 АПК РФ.

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление учредителя ООО "АВА" ФИО2 о признании недействительным решения налогового органа, об обязании устранить допущенные нарушения.

Определением суда от 17.08.2022 г. заявление принято судом к производству.


Определением суда от 12.10.2022 г. в порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена МРИФНС № 3 по РБ.

02.12.2022 года от заявителя поступило уточнение, в соответствии с которым просил признать недействительным решение Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан № 1223 от 07.02.2022г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, обязать МИФНС № 39 по РБ аннулировать запись № ГРН 2220200462337 от 25.05.2022г. о прекращении деятельности юридического лица ООО «ABA» (ИНН <***>), восстановить ООО «ABA» как действующее юридическое лицо., обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 39 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке.

Судом уточнение заявления принято в порядке ст. 49 АПК РФ, дело рассмотрено с учетом уточнения.

МРИ ФНС № 39 по РБ и МРИФНС № 3 по РБ против удовлетворения заявленных требований возражали в соответствии с доводами, изложенными в представленных отзывах и дополнениях к нему. Подробнее доводы сторон изложены по тексту судебного акта.

Поскольку в рассматриваемом случае суд обладает сведениями о надлежащем извещении третьего лица о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие названного участника арбитражного процесса по имеющимся в материалах дела доказательствам на основании частей 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «ABA» (далее по тексту –общество) зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц с 24.04.2013г. ИНН <***>, ОГРН <***>. Учредителем и директором ООО «ABA» с 10.04.2019г. является ФИО2. Основным видом деятельности ООО «ABA» является производство мебели (код ОКВЭД - 31.0 «Производство мебели»). В качестве юридического адреса общества указан адрес: РБ, <...> Е.

26.06.2019г. в отношении общества в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице.

Решением № 4842 от 28.06.2021г. Межрайонной ИФНС № 39 по РБ в отношении ООО «АВА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) было вынесено решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

29.07.2021 в МИФНС № 39 по РБ поступило заявление заинтересованного лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

В адрес регистрирующего органа от Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан поступил протокол осмотра объекта недвижимости от 18.04.2019, из которого следовало, что ООО «ABA» не располагается по адресу ул.


Геологическая, 21, г. Стерлитамак, Республика Башкортостан.

Учитывая, что факт места нахождения юридического лица не был подтвержден в установленные действующим законодательством сроки, 26.06.2019 регистрирующим органом была внесена запись о недостоверности сведений № 2190280589959.

По соответствию признакам недействующего юридического лица на основании сведений о недостоверности, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО "ABA” более чем 6 месяцев, регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ № 4842 от 28.06.2021, которое было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 30.06.2021 № 25 ч.2.

Учитывая, что в производстве Арбитражного суда Республики Башкортостан находилось судебное дело № А07-18824/2021, в котором ООО "ABA" выступало в качестве ответчика, регистрирующим органом 29.07.2021 внесена запись о прекращении процедуры исключения из ЕГРЮЛ.

В связи с непредставлением юридическим лицом ООО "ABA” документов, свидетельствующих о достоверности сведений в срок, установленный п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом 16.12.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2210201033282 о недостоверности сведений о руководителе/учредителе ООО "ABA".

07.02.2022 повторно принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ № 1223, которое было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 5 ч. 2 от 09.02.2022.

По истечении установленного срока юридическое лицо ООО "ABA" было исключено из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 25.05.2022 за ГРН 2220200462337.

Учредитель ФИО2 обжаловал решение от 25.05.2022г. в Управление ФНС по Республике Башкортостан, Управление решением № 477/17-гр от 03.08.2022г отказало в удовлетворении жалобы ФИО2

Как указано в заявлении, учредитель ООО "АВА" ФИО2 (заявитель) не согласен с решением налогового органа о ликвидации ООО «ABA», считает его не законным в связи с тем, что ООО «ABA» является действующим юридическим лицом, сведения в отношении нее в ЕГРЮЛ являются достоверными.

По мнению заявителя, регистрирующий орган не провел надлежащую проверку деятельности общества, не провел розыск физического лица, являющего директором общества, между тем ООО «ABA» активно ведет деятельность, о чем свидетельствуют следующие обстоятельства.

Юридический адрес ООО «ABA» соответствует месту его фактического нахождения.

Здание, в котором юридически и фактически находится ООО «ABA», представляет из себя многоэтажное офисное здание с пристройками. В указанном здании имеются как офисные, так и производственные помещения, которые занимают разные субъекты предпринимательства. Вместе с тем, почтовая корреспонденция в адрес общества из налогового органа не поступала. Возможной причиной того, что корреспонденция не была доставлена, явилось то, что по указанному адресу находится большое количество арендаторов. Одно из помещений, на основании договора субаренды, занимает ООО «ABA».


У ООО «ABA» имеется действующий договор № 233 о передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа, заключенный 05.05.2014 г. с Администрацией ГО г. Стерлитамак РБ.

Также заявитель указал, что в собственности общества имеется автомобиль, в настоящее время обществом предоставлено право управления данным транспортным средством на основании доверенности от 01.10.2020 г.

ООО «ABA» своевременно исполняется обязанность по сдаче налоговой отчетности. Обществом для этих целей 25.04.2019 года выдана доверенность № 310 на ФИО5 (ООО «Департамент финансов и права»).

ООО «ABA» ведет деятельность по изготовлению мебели, о чем у общества имеются договоры с заказчиками на изготовление мебели, а также акты выполненных работ.

При таких обстоятельствах, согласно позиции заявителя, у налогового органа отсутствовали основания для принятия решения об исключении юридического лица из реестра как недействующего, поскольку, ООО «ABA» фактически деятельность не прекращала, следовательно, основания для принятия решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и, как следствие, прекращения ею деятельности, отсутствуют.

Кроме того, заявитель указал, что после завершения процедуры исключения 29.07.2021г., регистрирующий орган не вправе был повторно инициировать процедуру исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Ссылаясь на все вышеизложенное, заявитель обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан № 1223 от 07.02.2022г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, обязать МИФНС № 39 по РБ аннулировать запись № ГРН 2220200462337 от 25.05.2022г. о прекращении деятельности юридического лица ООО «ABA» (ИНН <***>), восстановить ООО «ABA» как действующее юридическое лицо, обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке (с учетом принятого уточнения).

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства и выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого


государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закон № 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации).

Согласно статье 2 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица, об- учредителях (участниках) юридического лица (иных сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, предшествует предусмотренная пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ процедура, в рамках которой юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Юридическое лицо может устранить имеющиеся в ЕГРЮЛ сведения об адресе, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, а также в ходе процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, представив в регистрирующий орган мотивированное заявление, которое является основанием для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (пп. "б" п. 5, п. п. 3, 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, Письмо Минфина России от 28.12.2018 № 03-12-13/95934).

Пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ установлено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В пункте 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ указано, что, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Заинтересованные лица могут отслеживать информацию, касающуюся исключения недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, в журнале "Вестник государственной регистрации", а также посредством обращения к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, и направлять возражения относительно предстоящего исключения. Какого-либо иного взаимодействия по вопросам, связанным с наличием признаков недействующего юридического лица, законодательство о государственной регистрации не предусматривает (Письмо ФНС России от 02.04.2019 N ГД-18-14/208@).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом места нахождения в


качестве юридического адреса общества «Ава» указан адрес: РБ, <...> Е.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан был проведен осмотр объекта недвижимости расположенного по заявленному адресу места нахождения ООО «АВА»: 453103, <...> Е. в присутствии собственника объекта недвижимости ФИО6, а также двух понятых ФИО7 и ФИО8. Согласно протоколу осмотра от 18.04.2019 ООО «АВА» по данному адресу не располагается (т.2, л.д. 8-10).

Учитывая, что факт места нахождения юридического лица не был подтвержден в установленные действующим законодательством сроки, 26.06.2019 регистрирующим органом была внесена запись о недостоверности сведений № 2190280589959.

По соответствию признакам недействующего юридического лица на основании сведений о недостоверности, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «ABA» более чем 6 месяцев, регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ № 4842 от 28.06.2021, которое было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 30.06.2021 № 25 ч.2.

Учитывая, что в производстве Арбитражного суда Республики Башкортостан находилось судебное дело № А07-18824/2021, в котором ООО "ABA" выступало в качестве ответчика, регистрирующим органом 29.07.2021 внесена запись о прекращении процедуры исключения из ЕГРЮЛ.

В связи с непредставлением юридическим лицом ООО «ABA» документов, свидетельствующих о достоверности сведений в срок, установленный п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом 16.12.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2210201033282 о недостоверности сведений о руководителе/учредителе ООО "ABA".

07.02.2022 повторно принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ № 1223, которое было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 5 ч. 2 от 09.02.2022.

По истечении установленного срока юридическое лицо ООО "ABA" было исключено из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 25.05.2022 за ГРН 2220200462337.

При этом, как указали налоговые органы, возражая против удовлетворения заявленных требований, положения ст. 21.1 и 22 Закона № 129-ФЗ связывают возможность принятия окончательного решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ с фактом отсутствия возражений со стороны заинтересованных лиц (самого юридического лица, кредиторов такого лица, других заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица из реестра).

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии со статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.


Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан установлено, в собственности ООО «АВА» отсутствуют недвижимое имущество, земельные участки; обособленные подразделения и филиалы не зарегистрированы; расчетные счета организации закрыты 28.01.2019; с момента постановки на налоговый учет организация не представляла сведения о выплаченных доходах физическим лицам по форме 2-НДФЛ; начиная с 3 квартала 2020 года представляла «нулевую» отчетность.

Как следует из дополнения к отзыву МРИ ФНС № 39, вывод о недостоверности сведений сделан на основании проведенных контрольных мероприятий, в ходе которых установлено:

- отсутствие недвижимого имущества, земельного участка и транспортных средств у юридического лица;

- среднесписочная численность 0 человек;

- отсутствие интернет сайта, телефонного номера в общедоступных источниках;

- расчетные счета закрыты 28.01.2019;

- ФИО2 заработную плату в данной организации не получал, по уведомлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан не явился;

- отсутствие общества по адресу регистрации.

Указанные сведения в совокупности свидетельствуют, по мнению МРИ ФНС № 39 РБ о том, что ФИО2 не осуществляет фактическое руководство обществом и является номинальным руководителем и учредителем.

Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан проведены в отношении ООО «АВА» мероприятия налогового контроля с целью обеспечения «чистоты» администрируемой среды в отношении организации с высоким риском недостоверных сведений. Инспекцией была направлена почтовой корреспонденцией повестка № 3269 от 01.10.2021 о вызове на допрос ФИО2 на 08.10.2021 по обстоятельствам, касающимся деятельности ООО «АВА» (реестр почтового отправления от 04.10.2021), свидетель, в назначенное время на допрос не явился. 08.10.2021 был вызван повторно повесткой № 3467 на 18.10.2021 (реестр почтового отправления от 11.10.2021), по которой свидетель также не явился (т.2, л.д.15-18).

В отношении руководителя и учредителя ООО «АВА» ФИО2 ИНН <***> установлены следующие обстоятельства:

- сведения о полученных доходах отсутствуют;

- в собственности имеется транспортное средство:

-был зарегистрирован в качестве ИП с 08.04.2010 по 05.09.2013, являлся плательщиком УСН с объектом доходы.

Также установлено, что ФИО2 является директором и учредителем с 06.03.2018 ООО «Альянс» ИНН <***> КПП 021901001. Юридический адрес: 453050, Республика Башкортостан, <...>. Собственником помещения по данному адресу является ФИО9 ИНН <***>.

На основании вышеуказанной информации, регистрирующим органом в адрес юридического лица ООО "ABA", его руководителя/учредителя ФИО2 направлено уведомление от 28.10.2021 № 1102 о необходимости представления достоверных сведений о руководителе и учредителе общества в


течение тридцати дней с момента направления настоящего уведомления. Корреспонденция, направленная в адрес юридического лица ООО "ABA", его учредителя/руководителя возвращена в адрес регистрирующего органа с отметкой на почтовом конверте «истек срок хранения».

В связи с непредставлением юридическим лицом ООО "ABA" документов, свидетельствующих о достоверности сведений в срок, установленный п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом 16.12.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2210201033282 о недостоверности сведений о юридическом лице ООО "ABA".

По мнению налоговых органов, запись о недостоверности сведений о руководителе и учредителе общества была внесена в ЕГРЮЛ в соответствии с действующим законодательством. Истец как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением общества из ЕГРЮЛ, в существующих условиях открытости информации о начале процедуры предстоящего исключения общества из ЕГРЮЛ, имел объективную возможность, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, реализовать законодательно закрепленные гарантии, направленные на защиту прав и законных интересов, выполнить требования п. 4 ст. 21Л Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ; представить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе места нахождения общества, однако этим не воспользовался; неблагоприятные последствия такого поведения не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший каких-либо нарушений при принятии решения на основании ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.

Из представленного протокола осмотра объекта недвижимости следует, что в результате осмотра установлено, что ООО «ABA» не осуществляет по указанному адресу свою финансово-хозяйственную деятельность, не занимает помещение собственником которого является ФИО6 (т.2, л.д. 8-10).

К протоколу осмотра приложена одна фотография на которой изображен вход в одно из зданий расположенных по адресу <...>.

Однако из протокола осмотра и представленной фотографии не следует, что сотрудниками обследовались все помещения, располагающиеся по данному адресу, между тем согласно пояснениям заявителя по адресу <...> располагается комплекс зданий, которые сдаются в аренду множеству арендаторов, в подтверждение чего представлен фотоотчет, на котором видны вывески различных организаций, которые располагаются в данном здании (т.2, л.д.40-43).

Из материалов дела усматривается, что ООО «ABA» арендует помещение площадью 200 кв.м, у ООО «Рона» по договору субаренды, который заключается ежегодно на 11 месяцев. ООО «Рона» является арендатором по договору аренды с ИП ФИО6 от 05.03.2011г., который также пролонгируется ежегодно (т.2,л.д.33-38). Изложенное подтверждается также приложенными фотографиями занимаемого помещения и вывеской организации, а также актами взаимозачета и претензией арендатора ООО «Рона».

Как указал заявитель, в связи с тем, что ООО «ABA» не является непосредственным арендатором помещения у ИП ФИО6, представитель ИП ФИО6 - ФИО10 могла не владеть информацией о


субарендаторе ООО «ABA», так как непосредственно договора субаренды у ИП ФИО6 не имелось.

То есть из представленных МИФНС № 39 по РБ протокола осмотра видно, что осмотр проводился формально, осматривался только один вход в здание, сведений о том, что проводился осмотр помещений внутри здания, или других помещений, имеющих отдельный вход, в протоколе осмотра не указано.

Согласно п.3.3 Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 1 (2020) Верховного суда РФ исключение данных лиц из реестра не направлено на прекращение деятельности тех юридических лиц, которые фактически осуществляют свою деятельность, находятся по юридическому адресу. В связи с этим исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи (получение ими необходимой корреспонденции, выход на связь исполнительного органа, сдача необходимой отчетности) не допускается.

На основании Решения о предстоящем исключении недействующего ЮЛ из ЕГРЮЛ № 4842 от 28.06.2021 в ЕГРЮЛ 30.06.2021г. внесена запись № 2210200554530 о Принятие регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Однако 29.07.2021 в МИФНС № 39 по РБ поступило заявление заинтересованного № 10-20/4478вн@ от 28.07.2021 лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, как пояснил представитель МИФНС № 39 по РБ в связи с имевшимся на тот момент судебным разбирательством ООО «АВА» с третьим лицом (ООО «БашРТС»).

Однако, несмотря на то, что в адрес МИФНС № 39 по РБ в установленные сроки поступило заявление заинтересованного лица с возражениями относительно исключения ООО «ABA» из ЕГРЮЛ, МИФНС № 39 по РБ продолжает проводить проверку и 28.10.2021г. направляет в адрес ООО «ABA» и директора ООО «ABA» ФИО2 новое уведомление о недостоверности сведений относительно достоверности данных об учредителе и директоре Общества.

Заявителем в обоснование требований указано, что у ООО «АВА» имеются действующие гражданско-правовые договора.

Так, у ООО «ABA» на момент принятия решения регистрирующим органом имелся действующий договор № 233 о передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа, заключенный 05.05.2014 г. с Администрацией ГО г. Стерлитамак РБ. Данный факт подтверждается, в том числе состоянием лицевого счета ООО «ABA» на 10.06.2022 г., из которого усматривается начисление и оплата арендной платы по данному договору (т.1, л.д. 81-89).

Также у общества имеются действующие договоры с ресурсоснабжающими организациями. 01.01.2022г. между ООО «ABA» и ООО «УК «ЖИЛКОМФОРТ» заключен договор на техническое обслуживание нежилого помещения, арендуемое Обществом по вышеуказанному договору аренды с Администрацией ГО г. Стерлитамак РБ. Обществом заключен договор № 02021011292406 с ООО «ЭСКБ» о поставках в арендуемое Обществом по вышеуказанному договору аренды с Администрацией ГО г. Стерлитамак РБ электричества. Так же обществом заключен


договор № 52512/НГ1 от 01.10.2018 г. с ООО «БАШРТС» на поставку тепловой энергии (т.1, л.д.43-73).

Обязательства за потребляемые коммунальные услуги ООО «ABA» по вышеуказанным договорам также исполняются, что подтверждается следующими документами:

- актом сверки взаимных расчетов между ООО «ABA» и ООО «УК «ЖИЛКОМФОРТ» по договору;

- справками из Сбербанка об оплате электроэнергии по договору № 02021011292406 с ООО «ЭСКБ»;

- чек-ордером об оплате услуги ООО «БАШРТС» от 14.04.2022 г..

Кроме того, в собственности общества имеется автомобиль: ГАЗ А21R32, гос. номер <***> 2013 г.в., что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства <...> от 09.11.2017 г. (т.1, л.д.78).

ООО «ABA» своевременно исполняется обязанность по сдаче налоговой отчетности. В качестве доказательств заявителем представлены следующие формы отчетности с отметкой о принятии их налоговым органом (т.1, л.д. 74-76):

- форма 6-НДФЛ от 18.04.2022; - форма СЗВ-М от 01.06.2022; - форма 6-НДФЛ от 20.02.2021; - бухгалтерский баланс на 31.12.2020 (сдан 30.03.2021).

Также из представленных документов следует, что «ABA» ведет деятельность по изготовлению мебели, у общества имеются договоры с заказчиками на изготовление мебели, а также акты выполненных работ (т.1, л.д. 10- 54).

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 N 305-ЭС20-16189 отмечено, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

При таких обстоятельствах у налогового органа отсутствовали основания для принятия решения об исключении юридического лица из реестра как недействующего, поскольку, ООО «ABA» фактически деятельность не прекращала, следовательно, основания для принятия решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и, как следствие, прекращения ею деятельности, отсутствуют.

Кроме того, после завершении процедуры исключения 29.07.2021г., регистрирующий орган не вправе был повторно инициировать процедуру исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Данный довод подтверждается судебной практикой, как указал Верховный суд Российской Федерации в определении № 305-ЭС21-7837 от 28.10.2021г. согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления


заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ.

В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается. Поскольку пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ установлен запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора, повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

В рамках рассмотрения настоящего дела установлено, что после регистрации заявления заинтересованного лица, чьи права затрагиваются исключение юридического лица от 28.07.2021г., регистрирующий орган вновь инициировал проведение проверки в октябре-ноябре 2021г. и уже 16 декабря 2021г. (через 5 мес.) внес запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о юридическом лице, а через 7 месяцев- 07.02.2022г. вынес решение о предстоящем исключении юридического лица. 25.05.2022. внес запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, повторная процедура исключения из ЕГРЮЛ общества «АВА», как недействующего юридического лица, инициирована регистрирующим органом до истечения двенадцатимесячного срока со дня прекращения предыдущей процедуры, что в свою очередь нарушают нормы п.1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ и является самостоятельным основанием для восстановления ООО «Спецнефтегазстрой» как действующего юридического лица.

В соответствии с ч.2 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании всего изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. Заявленные заявителем требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на заинтересованное лицо в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан № 1223 от 07.02.2022 о предстоящем исключении ООО «Ава» (ИНН <***>, ОГРН <***>) как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, а также действия по внесению записи № 2220200462337 о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ от 25.05.2022.

Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан устранить допущенные нарушения: аннулировать в ЕГРЮЛ запись ГРН № 2220200462337 от 25.05.2022 года, восстановив статус ООО «Ава» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в ЕГРЮЛ как действующее юридическое лицо.

Взыскать с Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья С.И. Хомутова