Решение от 12 октября 2022 г. по делу № А34-10343/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-10343/2022
г. Курган
12 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2022 года.

В полном объёме текст решения изготовлен 12 октября 2022 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Доставалова В.В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Баль Ю.А., рассмотрев в судебном заседании посредством веб-конференции материалы дела по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию Администрации Введенского сельсовета «Введенское» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании обязательных платежей,

при участии:

от заявителя: ФИО1, удостоверение, доверенность, диплом,

от заинтересованного лица: явки нет, извещено,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее также – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию Администрации Введенского сельсовета «Введенское» (далее также – заинтересованное лицо) о взыскании задолженности в размере 249980 руб.: - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ за расчетные периоды с 01.01.2017 в сумме 121109 руб. 38 коп., - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды с 01.01.2017 в сумме 28075 руб. 36 коп., - по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды с 01.01.2017 в сумме 14731 руб. 08 коп., - по водному налогу в размере 59 руб. 98 коп., - по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, в сумме 81708 руб., штраф в сумме 4296 руб. 20 коп.

Также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, которое будет рассмотрено при принятии итогового судебного акта.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования, через канцелярию суда представил пояснения по делу (приобщены в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заинтересованное лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения заседания извещен.

Определение суда от 06.09.2022 было направлено заинтересованному лицу по адресу, указанному в сведениях, внесенных в ЕГРЮЛ, и в заявлении: <...>, ответчиком не получено, возвращено органом связи с отметкой «истек срок хранения».

В силу пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Получая почтовые извещения о наличии в почтовом отделении связи адресованной ответчику корреспонденции, муниципальное унитарное предприятие Администрации Введенского сельсовета «Введенское» обязано было создать условия, обеспечивающие получение почтовой корреспонденции направленной по надлежащему адресу, следовательно, самостоятельно лишило себя возможности заявить свои возражения относительно существа спора, а также представить документы их обосновывающие.

Таким образом, заинтересованное лицо считается извещенным надлежащим образом, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд установил, что муниципальное унитарное предприятие Администрации Введенского сельсовета «Введенское» зарегистрировано 07.06.2007, о чём в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным номером <***>, постановлено на налоговый учёт с присвоением ИНН <***>.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 216 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу пункта 6 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода.

В соответствии с пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 1 статьи 333.8 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками водного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование водными объектами, подлежащее лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 333.13 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога представляет собой сумму, полученную в результате сложения сумм налога, исчисленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи в отношении всех видов водопользования.

Согласно статье 333.14 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога, исчисленная в соответствии с пунктом 3 статьи 333.13 настоящего Кодекса, уплачивается по местонахождению объекта налогообложения. Налог подлежит уплате в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога (статья 333.15 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Плательщиками страховых взносов признаются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статьей 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам (контрактам) и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса).

В соответствии с пунктом 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (статья 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заинтересованное лицо является налоговым агентом, налогоплательщиком и плательщиком страховых взносов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, налоговым органом установлено неисполнение заинтересованным лицом обязанности по уплате налогов и страховых взносов, в связи с чем за Учреждением числится задолженность по налогам (сборам, страховым взносам) в сумме 245683 руб. 80 коп.

Обязанность по уплате налога и страховых взносов в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации должна быть исполнена налогоплательщиком, плательщиком страховых взносов самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации неправомерное неудержание и (или) неперечисление (неполное удержание и (или) перечисление) в установленный настоящим Кодексом срок сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей удержанию и (или) перечислению.

В связи с несвоевременной уплатой заинтересованным лицом налогов и страховых взносов налоговым органом 24.09.2020 вынесено решение о привлечении МУП Администрации Введенского сельсовета «Введенское» к ответственности за совершение налогового правонарушения №1799 и начислении штрафа в сумме 4296 руб. 20 коп.

Общая сумма задолженности по налогам, страховым взносам и начисленному штрафу составила 249980 руб.

Заинтересованному лицу выставлены и направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №31672 по состоянию на 16.10.2020 со сроком уплаты в добровольном порядке до 16.11.2020, №31975 по состоянию на 30.10.2020 со сроком уплаты в добровольном порядке до 30.11.2020, №32120 по состоянию на 06.11.2020 со сроком уплаты в добровольном порядке до 04.12.2020. В установленные сроки заинтересованным лицом требования исполнены не были (иного в материалы дела не представлено), что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о принудительном взыскании налогов, страховых взносов и штрафа.

В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании принимается, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что сроки исполнения требований наступили 16.11.2020, 30.11.2020 и 04.12.2020, при этом налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением 10.06.2022, то есть по истечении срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

В заявлении содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим заявлением.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока заявитель указал, что в установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок решение о взыскании задолженности по требованиям: №31672 от 16.10.2020, №31975 от 30.10.2020, №32120 от 06.11.2020 в сумме 249980 руб. за счет денежных средств, находящихся на счетах МУП Администрации Введенского сельсовета «Введенское» в банках, налоговым органом принято не было в связи с введением в отношении должника процедуры банкротства.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 17.11.2020 (резолютивная часть от 11.11.2020) по делу №А34-11658/2020 в отношении Муниципального унитарного предприятия Администрации Введенского сельсовета «Введенское» введена процедура банкротства – наблюдение.

Задолженность по требованиям была приостановлена, заявлена и включена в реестр требований кредиторов МУП «Введенское» определением Арбитражного суда Курганской области от 28.01.2021 (резолютивная часть от 27.01.2021).

Определением суда от 28.12.2021 (резолютивная часть от 27.12.2021) по делу №А34-11658/2020 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) Муниципального унитарного предприятия Администрации Введенского сельсовета «Введенское» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: (641322, <...>) прекращено. Определение в апелляционном порядке не обжаловалось.

02.03.2022 УФНС России обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании МУП Администрации Введенского сельсовета «Введенское» несостоятельным (банкротом) и введении в отношении должника процедуры конкурсного производства. Определением суда от 09.03.2022 заявление уполномоченного органа оставлено без движения сроком до 08.04.2022.

Определением суда от 08.04.2022 по делу №А34-3445/2022 вынесено определение о возвращении заявления ФНС России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области о признании несостоятельным (банкротом) Муниципального унитарного предприятия Администрации Введенского сельсовета «Введенское», в связи с тем, что рассматриваемое заявление о признании должника несостоятельным (банкротом) соответствует обстоятельствам, в связи с которыми постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, сроком на шесть месяцев. Определение в апелляционном порядке не обжаловалось.

Правовая возможность восстановления пропущенного по уважительной причине срока предусмотрена также статьей 117 Арбитражного кодекса Российской Федерации.

Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду. При этом основным критерием уважительности причин пропуска процессуального срока является наличие юридических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в суд.

Оценив приведенные заявителем обстоятельства, учитывая наличие объективных причин, препятствующих реализации права налогового органа на взыскание с учреждения задолженности, суд считает пропуск срока на обращение в суд уважительным и подлежащим восстановлению.

Материалами дела подтверждается и не оспорено заинтересованным лицом, что предъявленные к взысканию суммы налогов, страховых взносов и штрафа заинтересованным лицом в добровольном порядке в полном объеме в бюджет не уплачены.

В обоснование заявленных к взысканию с заинтересованного лица сумм налогов, страховых взносов и штрафа налоговым органом были представлены соответствующие доказательства, которые были исследованы и оценены судом в порядке статей 71, 168, части 5 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы, суд находит доказанным факт несвоевременного и неисполнения заинтересованным лицом обязанности по уплате налогов, страховых взносов и штрафа за спорные периоды, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Факт неуплаты налогов, страховых взносов и штрафа, а также их размер подтвержден материалами дела и в порядке части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнут заинтересованным лицом.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по делу уплачена не была, поскольку заявитель освобожден от ее уплаты в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Размер государственной пошлины за рассмотрение настоящего заявления с учетом пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 8000 руб.

Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8000 руб. подлежат взысканию с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 48, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

восстановить срок для подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заявление удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Администрации Введенского сельсовета «Введенское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 249980 руб., в том числе 245683 руб. 80 коп. налогов (сборов, страховых взносов), 4296 руб. 20 коп. штрафа.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Администрации Введенского сельсовета «Введенское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

В.В. Доставалов