Решение от 29 июля 2024 г. по делу № А43-31243/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-31243/2023

г. Нижний Новгород 29 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 29 июля 2024 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Мукабенова Игоря Юрьевича (шифр дела 16-405),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шутовой Н.С.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 02.10.2023),

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью "Бумага-Трейд", г. Дзержинск Нижегородской области (ОГРН <***> ИНН <***>), о признании недействительным Акта №2353 от 29.09.2023 органа, осуществляющего контрольные функции, выданного межрайонной инспекцией ФНС России №18 по Нижегородской области.

В судебном заседании 03.07.2024 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 16.07.2024, до 22.07.2024, после чего рассмотрение дела было продолжено.

По мнению заявителя, оспариваемый акт вынесен налоговым органом в период действия обеспечительных мер, принятых арбитражным судом в рамках дела №А43-27473/2023, что нарушает права и интересы налогоплательщика

Межрайонная инспекция ФНС России №18 по Нижегородской области полагает правомерным вынесение решения об обращении взыскания на имущества при недостаточности денежных средств на счетах и направление 29.09.2023 в ССП постановления о взыскании задолженности за счет имущества №2353 на сумму 15585676,55 руб.

Подробно доводы участников изложены в заявлении, отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области на основании решения от 29.12.2021 №11 в отношении ООО "Бумага-Трейд" проведена выездная налоговая проверка по всем налогам, сборам, страховым взносам за период с 01.01.2018 по 31.12.2020.

15.03.2023 по итогам проведенной выездной налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, осуществленной процедуры оформления результатов налоговым органом принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №18-05, согласно которому налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 515705 руб. (с учетом смягчающих ответственность обстоятельств), Обществу доначислены налоги в общей сумме 28521273 руб., в том числе НДС в сумме 27482783 руб., налог на прибыль организаций в сумме 1038490 руб. Всего по решению от 15.03.2023 №18-05 - 29036978 руб.

Не согласившись с выводами, изложенными в решении от 15.03.2023 №18-05, ООО «Бумага-Трейд» обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области с апелляционной жалобой в части доначисления налогов по взаимоотношениям с ООО «Геосфера», ООО «Бипласт».

Решением Управления от 25.05.2023 № 09-12-01/09292@ апелляционная жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с выводами Межрайоной ИФНС России №2 по Нижегородской области и УФНС России по Нижегородской области, обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения от 15.03.2023 №18-05 и ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения от 15.03.2023 № 18-05 в части доначисления налогов, пени, штрафов по взаимоотношениям с ООО «Геосфера», ООО «Бипласт».

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 07.07.2023 по делу №А43-19181/2023 ходатайство ООО «Бумага-Трейд» о принятии обеспечительной меры удовлетворено, действие решения от 15.03.2023 №18-05 в части доначисления налогов, пени, штрафов по взаимоотношениям с ООО «Геосфера», ООО «Бипласт» приостановлено до рассмотрения спора по существу.

Налоговым органом 14.07.2023 определение Арбитражного суда Нижегородской области о частичном приостановлении действия решения от 15.03.2023 №18-05 исполнено. Сумма приостановленной задолженности по состоянию на 14.07.2023 составила 15004747,77 руб., из них налог 14902817,77 руб., штраф 101930 руб.

В рамках рассмотрения дела №А43-19181/2023 16.08.2023 ООО «Бумага-Трейд» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с ходатайством о принятии обеспечительных мер, в соответствии с которым просило приостановить действие решения от 15.03.2023 №18-05 в полном объеме.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 17.08.2023 по делу №А43-19181/2023 ходатайство о принятии обеспечительной меры оставлено без удовлетворения.

22.09.2023 ООО «Бумага-Трейд» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным решения от 15.03.2023 №18-05 в полном объеме, кроме того заявлено ходатайство о принятии судом обеспечительной меры в виде приостановления действия решения от 15.03.2023 №18-05.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 22.09.2023 по делу №А43-27473/2023 ходатайство о принятии обеспечительной меры удовлетворено, действие решения от 15.03.2023 №18-05 приостановлено до рассмотрения спора по существу.

29.09.2023 Межрайонной инспекцией ФНС России №18 по Нижегородской области вынесен Акт органа, осуществляющего контрольные функции, №2353.

Полагая, что Акт №2353 от 29.09.2023 органа, осуществляющего контрольные функции, является незаконным и нарушает права и интересы Общества, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 НК РФ.

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа (персонифицированного электронного средства платежа), используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ (пункт 11 статьи 46 НК РФ).

В случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств, налогоплательщика - организации в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо единого налогового счета, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ (абзац 1 пункт 1 статьи 47 НК РФ).

Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика - организации производится на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика - организации в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества, размещенного в реестре решений о взыскании задолженности (абзац 2 пункт 1 статьи 47 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо ЕНС не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, равна денежному выражению совокупной обязанности.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области на основании решения о взыскании задолженности за счет денежных средств от 14.08.2023 №586 сформировано поручение на списание и перечисление денежных средств от 14.08.2023 №52 на сумму 19658438,62 руб., направлено в ПАО Волго-Вятский банк Сбербанка России.

В последующем поручение на списание и перечисление денежных средств от 14.08.2023 №52 было отозвано и сформировано поручение от 23.08.2023 №116 в размере 18547198,50 руб., которое направлено в АО «Альфа-Банк» филиал «Нижегородский».

Поручение от 23.08.2023 №116 было отозвано, сформировано поручение от 30.08.2023 №253 на сумму 20863946,30 руб. и направлено в ПАО "МТС-Банк".

Поручение от 30.08.2023 №253 было отозвано, сформировано поручение от 05.09.2023 №428 на сумму 20834004,49 руб. и направлено в АО "Райффайзенбанк" филиал "Поволжский".

Поручение от 05.09.2023 №428 было отозвано, сформировано поручение от 21.09.2023 № 728 на сумму 15761909,70 руб. и направлено в АО "Банк ДОМ.РФ".

По сведениям, полученным из банков, по состоянию на 27.09.2023 - 28.09.2023 остатки денежных средств на счетах налогоплательщика составляли 225088,71 руб.:

- ПАО "МТС-Банк" - 301,6 руб.,

- АО "Банк ДОМ.РФ" - 34 501,25 руб.,

- АО "Тинькофф Банк" -164 263,75 руб.,

- АО Банк ГПБ - 0 руб.,

- АО "Альфа-Банк", филиал "Нижегородский" -1 168,06 руб.,

- ПАО "Сбербанк России", филиал Волго-Вятский банк - 2 456,62 руб.,

- АО "Райффайзенбанк", филиал "Поволжский" - 11 457,26 руб.,

- Филиал ПАО "Банк Уралсиб" г. Уфа - 4 010 руб.,

- Приволжский филиал ПАО «Промсвязбанк» - 6 930,17 руб.,

Учитывая наличие отрицательного сальдо ЕНС и недостаточность сумм на счетах для погашения указанной в решении о взыскании за счет денежных средств от 14.08.2023 №586 задолженности, Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области направила в Специализированный отдел по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по Нижегородской области Акт №2353 от 29.09.2023 органа, осуществляющего контрольные функции на сумму 15585676,55 руб.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено настоящим Кодексом или арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 90, части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя, в том числе приостановить действие оспариваемого акта, решения.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда.

Из приведенных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что арбитражный суд по заявлению лица, участвующего деле, вправе в качестве обеспечительной меры приостановить действие оспариваемого акта; соответствующее определение суда подлежит немедленному исполнению и действует сразу же после его вынесения.

Учитывая изложенные правоположения, оспариваемый акт налогового органа, нельзя признать основанным на нормах закона.

Доводы налогового органа, изложенные в отзыве на заявление, судом рассмотрены и отклонены, поскольку не подтверждают законность оспариваемого акта.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Требования заявителя подлежат удовлетворению.

Подпункт 3 пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, о б отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По смыслу этой нормы суд самостоятельно определяет необходимые действия, которые нужно произвести с целью устранения нарушений прав лица, обратившегося с заявлением, и разумный срок для их выполнения.

Удовлетворяя рассматриваемое требование, суд считает необходимым в целях окончательного урегулирования спорной ситуации в качестве правовосстановительной меры обязать межрайонную инспекцию ФНС России №18 по Нижегородской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, устранить нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Бумага-Трейд", г. Дзержинск Нижегородской области (ОГРН <***> ИНН <***>), допущенные в связи с вынесением Акта №2353 от 29.09.2023 органа, осуществляющего контрольные функции.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "Бумага-Трейд", г. Дзержинск Нижегородской области (ОГРН <***> ИНН <***>), удовлетворить.

Признать незаконным Акт №2353 от 29.09.2023 органа, осуществляющего контрольные функции, вынесенный межрайонной инспекцией ФНС России №18 по Нижегородской области.

Обязать межрайонную инспекцию ФНС России №18 по Нижегородской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, устранить нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Бумага-Трейд", г. Дзержинск Нижегородской области (ОГРН <***> ИНН <***>), допущенные в связи с вынесением Акта №2353 от 29.09.2023 органа, осуществляющего контрольные функции.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.


Судья И.Ю. Мукабенов