Решение от 29 апреля 2025 г. по делу № А40-164733/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-164733/24-150-1177
г. Москва
30 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи Михайловой А.Э.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мироваровым М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОПОРТОВ (АЭРОДРОМОВ)" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2002, ИНН: <***>, 125171, Г.МОСКВА, ПР-Д 5-Й ВОЙКОВСКИЙ, Д.28)

к ответчику: БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "АЭРОПОРТ "ПЕТРОЗАВОДСК" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.06.2009, ИНН: <***>, РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ, М.Р-Н ПРИОНЕЖСКИЙ, С.П. ГАРНИЗОННОЕ,  ЗД. 9)

об обязании устранить дефекты,

в заседании приняли участие: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОПОРТОВ (АЭРОДРОМОВ)" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "АЭРОПОРТ "ПЕТРОЗАВОДСК" с учетом уточненных в порядке ст. 49 АПК РФ требований об обязании устранить дефекты в рамках заключенного договора аренды от 15.05.2017 № 693/1.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, указав, что представленными в материалах дела доказательствами подтверждается наличие дефектов, которые зафиксированы в актах проверки, при этом устранение выявленных дефектов должны производится в рамках текущего ремонта в связи с разграничением вида ремонта в соответствии с письмом Минстроя России от 27.02.2018 № 7026-АС/08. До настоящего времени дефекты ответчиком не устранены.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил отзыв на иск, заявил ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, пояснив, что выявленные и зафиксированные в акте дефекты должны быть устранены в рамках капитального, а не текущего ремонта, в сроки, превышающие 30 дней, о которых просит истец.

Протокольным определением от 20.03.2025 в удовлетворении ходатайства ответчика о назначении судебной экспертизы отказано ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. ст. 82, 83 АПК РФ.

Суд, рассмотрев исковые требования, заслушав доводы истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и указывает истец в обоснование исковых требований, между ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОПОРТОВ (АЭРОДРОМОВ)" и БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "АЭРОПОРТ "ПЕТРОЗАВОДСК" заключен договор аренды федерального имущества аэропорта Петрозаводск от 15.05.2017 № 693/1 (далее по тексту - Договор), на основании которого арендодатель передает, а арендатор принимает принадлежащее арендодателю на праве хозяйственного ведения имущество во временное владение и пользование (аренда).

В соответствии с п. 5.1.5 Договора, арендодатель вправе при выполнении предусмотренных п. 5.2.2. Договора обязанностей направлять арендатору обязательные для выполнения требования об устранении нарушений с указанием сроков.

В соответствии с п. 5.2.2. Договора, арендодатель обязан совместно с арендатором не реже одного раза в год в период действия Договора, а также непосредственно перед его прекращением, осуществлять проверку технического состояния, проверку использования имущества арендатором, в соответствии с требованиями российских и международных нормативно-правовых актов, регулирующих эксплуатацию соответствующих объектов, осуществление ремонтных работ, проверку текущего содержания имущества, а также выполнения арендатором иных условий Договора.

По результатам указанных проверок составляется акт, подписываемый сторонами.

В соответствии с п. 6.1.10. договора, арендатор обязуется осуществлять за счет собственных средств текущий и капитальный ремонт имущества. Работы по капитальному ремонту имущества осуществляются с письменного согласия арендодателя, а также только после согласования с уполномоченными государственными органами, в случае если обязательность такого согласования предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации в отношении производимого вида работ.

Согласно п. 6.1.14 договора, арендатор обязан надлежащим образом выполнять предусмотренные п. 5.1.5. договора требования арендодателя по устранению нарушений.

Согласно п. 6.1.22. договора, арендатор обязан совместно с арендодателем не реже одного раза в три года в период действия договора, а также непосредственно перед его прекращением, осуществлять проверку технического состояния, проверку использования имущества, в соответствии с требованиями российских и международных нормативно-правовых актов, регулирующих эксплуатацию соответствующих объектов, осуществление ремонтных работ, проверку текущего содержания имущества, а также выполнения арендатором иных условий договора в порядке, предусмотренном п. 5.2.2. договора.

Арендодатель обязательства по передаче объекта федерального имущества аэродрома г. Петрозаводск (Бесовец) исполнил в полном объеме.

Согласно акту проверки эксплуатационно-технического состояния объектов федерального имущества аэродрома г. Петрозаводска (Бесовец) от 23.06.2023 составленный представителями истца, ответчика и Северо-Западного МТУ Росавиации, на объектах федерального имущества установлено наличие дефектов (недостатков), отраженных в ведомости дефектов аэродрома г. Петрозаводск (Приложение № 1 к акту от 23.06.2023).

Акт от 23.06.2023 с приложениями подписан сторонами без замечаний.

Согласно п. 3 «Решений Комиссии», ответчику необходимо было устранить в рамках осуществления текущего ремонта выявленные дефекты и недостатки, отраженные в Приложении № 1 (пп. 1. 2. 3. 6. 7. 8. 9. 12. 20. 21, 22, 23. 24. 25.26.27.28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 34. 36. 37. 38. 39. 41) к акту от 23.06.2023 в срок до 02.10.2023.

Ответчик частично устранил недостатки, выявленные в ходе мониторинга эксплуатационно-технического состояния объектов федерального имущества аэродрома г. Петрозаводск (Бесовец).

24 апреля 2024 года в ходе проведенного представителями истца, ответчика и Северо-Западного МТУ Росавиации мониторинга эксплуатационно-технического состояния объектов федерального имущества аэродрома г. Петрозаводск (Бесовец) был составлен акт, согласно которому имеются неустраненные дефекты, выявленные 23.06.2023 и отраженные в «Ведомости устранения дефектов и недостатков в соответствии с актом проверки от 23.06.2023» (Приложение № 1 к акту от 24.04.2024).

Акт от 24.04.2024 с приложениями подписан сторонами без замечаний.

В целях досудебного урегулирования спора, 23.11.2023 истец направил в адрес ответчика претензию (Исх-9513) с требованием в том числе в течение 30 календарных дней с момента получения претензии устранить дефекты и недостатки, указанные в акте от 23.06.2023, в рамках обязательств по осуществлению текущего ремонта объектов федерального имущества в полном объеме.

Ответчик оставил указанную претензию без удовлетворения.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 2 ст. 612 Гражданского кодекса Российской Федерации, Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору, либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора, или передаче имущества в аренду.

Согласно ч. 2 ст. 616 ГК РФ, арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 49 Воздушного кодекса Российской Федерации, эксплуатацию аэродрома гражданской авиации, вертодрома гражданской авиации и их соответствие требованиям федеральных авиационных правил обеспечивает оператор, которым признается лицо, владеющее аэродромом гражданской авиации или вертодромом гражданской авиации на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании и эксплуатирующее такой аэродром или такой вертодром в целях обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов.

В соответствии со ст. 48 Воздушного кодекса Российской Федерации, требования, предъявляемые к предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов аэродромам, вертодромам и посадочным площадкам, а также правила их эксплуатации в зависимости от видов полетов воздушных судов и характеристик обслуживаемых воздушных судов устанавливаются федеральными авиационными правилами.

Согласно требованиям, установленным п. 8.12 Федеральных авиационных правил, утвержденных Приказом Министерства Транспорта Российской Федерации от 31.07.2009 № 128, подготовка аэродрома к полетам воздушных судов, контроль над его техническим состоянием, своевременный ремонт, определение значений коэффициента сцепления осуществляется главным оператором аэропорта.

Федеральными авиационными правилами «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов», утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.08.2015 № 262, установлены требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов, обязательные для выполнения лицами, эксплуатирующими указанные аэродромы, а также лицами, эксплуатирующими светосигнальное, метеорологическое, радиотехническое оборудование и оборудование авиационной электросвязи, установленное на этих аэродромах.

При этом, согласно действующего законодательства, виды и объемы работ, подлежащие выполнению в рамках текущего ремонта имущества, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1258 «Классификацией работ по содержанию и ремонту аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности».

Согласно п. 1 ст. 308.3. ГК РФ В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу ст. 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (ст. 4 АПК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств устранения дефектов выявленных 23.06.2023 в ходе мониторинга эксплуатационно-технического состояния объектов федерального имущества аэродрома г. Петрозаводск (Бесовец) и подтвержденных актом от 24.04.2024, а также учитывая, что договором на ответчика возложена обязанность осуществлять за свой счет текущий и капитальный ремонт переданного имущества, суд приходит к выводу, что требования истца в части устранения дефектов являются законными и обоснованными.

Вместе с тем, при определении разумности срока на исполнение обязанности ответчика устранить выявленные дефекты, суд учитывает, что с учетом количества дефектов, времени, требующегося для их устранения, заявленный истцом срок для их устранения в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда не позволит ответчику исполнить решение и устранить дефекты, в связи с чем с учетом принципа разумности и справедливости суд полагает возможным определить срок на устранение дефектов в рамках рассматриваемого дела и указанных в акте от 23.06.2023 с учетом частичного устранения, в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Доводы ответчика о том, что неустраненные дефекты, выявленные в ходе мониторинга от 23.06.2023, должны быть устранены в рамках капитального ремонта непосредственно истцом, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, указанным в Письме Минстроя России от 27.02.2018 № 7026-АС/08 «Об определении видов ремонта», к текущему ремонту относят устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства, при котором объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются, работы по систематическому и своевременному предохранению основных средств от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий; к капитальному ремонту - относят восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта в целом, при этом основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

Анализируя перечень дефектов суд с учетом положений Градостроительного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 № 2120 «Об осуществлении замены и (или) восстановления отдельных элементов строительных конструкций зданий, сооружений, элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения при проведении текущего ремонта зданий, сооружений», письма Минстроя России от 27.02.2018 № 7026-АС/08 «Об определении видов ремонта», раскрывающего понятия текущего и капитального ремонта, суд приходит к выводу, что данные дефекты устранимы в рамках текущего ремонта, поскольку первичные характеристики объекта не меняются, несущих конструкций в указанных объектах, требующих устранения дефектов не имеется, данные виды работ не относятся к видам работ по капитальному ремонту.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ, при этом излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из средств Федерального бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8, 12, 307 - 310, 612, 616 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 71, 75, 110, 123, 167 - 171, 176, 180, 181 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "АЭРОПОРТ "ПЕТРОЗАВОДСК" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ, М.Р-Н ПРИОНЕЖСКИЙ, С.П. ГАРНИЗОННОЕ, ЗД. 9) в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить следующие дефекты, установленные в Приложении № 1 к Акту от 23.06.2023 (утвержденному 25.09.2023), и отмеченные как неустраненные в соответствии с Приложением № 1 к Акту от 24.04.2024 (утвержденному 06.06.2024), а именно:

Пункт 2) На объекте «Здание контрольно-пропускного пункта (КПП № 1)» провести:

- Устранить повреждения отмостки здания;

- Устранить дефекты входных Пластиковых дверей (осели, плотно не закрываются, имеют повреждения ручек, фурнитуры, отсутствует герметизация);

- Устранить дефекты межкомнатных дверей (осели, плотно не закрываются, имеют повреждения фурнитуры, ручек, замков);

- Установить плафон на светильнике в помещении личного досмотра;

- Восстановить крышку кабель-канала в основном помещении;

- Восстановить обналичник на внутренних дверных проемах;

- Восстановить линолеум.

Пункт 3) На объекте «Здание контрольно-пропускного пункта (КПП № 2)» провести:

- Устранить повреждения герметизации цоколя;

- Устранить дефекты входных Пластиковых дверей (осели, плотно не закрываются, имеют повреждения ручек, фурнитуры, отсутствует герметизация);

- Восстановить линолеум.

Пункт 9) На объекте «Аварийно-спасательная станция» провести:

- Восстановить систему автоматического открывания ворот гаражного бокса;

- Устранить провисание панелей на потолке внутри помещений здания;

- Устранить расхождение линолеума в местах стыковки в помещениях здания, потертости окраски стен помещения здания;

- Восстановить антикоррозионную защиту металлоконструкций дверей здания;

- Восстановить отмостку по периметру здания;

- Восстановить панели облицовки цоколя с торцевой стороны здания;

- Восстановить элементы горизонтальных и вертикальных участков водостока крыши с торцевой стороны здания;

- Восстановить лакокрасочное покрытие козырьков над воротами гражданского

бокса;

- Восстановить огнезащитное покрытие опорных металлоконструкций в гараже

АСС;

- Восстановить отмостку у входной двери «Помещения для хранения и загрузки

ОТС»;

- Восстановить отлив на парапете здания.

Пункт 20) На объекте «Очистные сооружения» провести:

- Восстановить крышки на резервуарах очистных сооружений;

- Восстановить вентиляционные трубы на крышках резервуаров Очистных сооружений;

- Восстановить антикоррозионную защиту металлических люков на крышках резервуаров;

- Устранить неисправности Основной КНС (Насосное оборудование работает в ограниченном режиме, Насос № 2 не исправен, рабочее колесо заклинено, ресурс поплавков выработан);

- Устранить неисправности на резервной КНС (Насос № 1 - разрыв манжеты уплотнения присоединительной муфты, Насос № 2 - не исправен, нарушена герметичность корпуса, Насос № 3 - деформация рабочего колеса и приводного вала, поплавковые датчики в неисправном состоянии, обратные клапана — изношен запирающий механизм).

Пункт 21) На объекте «Трансформаторная подстанция ТП-ОС» привести в работоспособное состояние систему пожарно-охранной сигнализации, (подключить к центральному пункту управления) в соответствии с требованиями свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности.».

Пункт 22) На объекте «Центральная распределительная подстанция (ЦРП)» привести в работоспособное состояние систему пожарно-охранной сигнализации, (подключить к центральному пункту управления)в соответствии с требованиями свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности.».

Пункт 23) На объекте «Трансформаторная подстанция ТП-ТО» привести в работоспособное состояние систему пожарно-охранной сигнализации, (подключить к центральному пункту управления) в соответствии с требованиями свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности.».

Пункт 24) На объекте «Трансформаторная подстанция (ТП-АСС)» привести в работоспособное состояние систему пожарно-охранной сигнализации, (подключить к центральному пункту управления) в соответствии с требованиями свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности.».

Пункт 41) На объекте «Учебная башня»:

- вывести строительный мусор с прилегающей территории объекта;

- выполнить текущий ремонт отмостки;

- выполнить антикоррозионную защиту металлоконструкций.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "АЭРОПОРТ "ПЕТРОЗАВОДСК" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОПОРТОВ (АЭРОДРОМОВ)" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (шесть тысяч рублей).

Возвратить ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОПОРТОВ (АЭРОДРОМОВ)" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 5 550 руб. (пять тысяч пятьсот пятьдесят рублей), уплаченную по платежному поручению от 16.07.2024 № 2563.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья                                                                                                              А.Э. Михайлова