Решение от 5 марта 2024 г. по делу № А63-13317/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А63-13317/2023
г. Ставрополь
05 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 05 марта 2024 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ишковым А.А.,

рассмотрев дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ставрополь,

ОГРНИП 308263501800012, ИНН <***>,

к комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь,

ОГРН <***>, ИНН <***>

администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>

о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка,

при участии в судебном заседании представителя заявителя – ФИО2 (доверенность от 01.01.2024 года), в отсутствие представителей заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,



УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее – комитет) и администрации города Ставрополя (далее – администрация) о признании незаконным решения от 31.05.2023 об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 26:12:011604:33 и обязании заинтересованных лиц заключить с ним договор аренды в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель предпринимателя настаивал на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на положения подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ). По мнению заявителя оспариваемый отказ в предоставлении земельного участка в аренду без торгов является незаконным, поскольку на испрашиваемом земельном участке находится объект недвижимого имущества, принадлежащий предпринимателю на праве собственности. Следовательно, у предпринимателя как собственника объекта недвижимости в силу выше приведенной нормы имеется исключительное право на приобретение земельного участка под этим объектом в аренду или в собственность.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения заявителя и дав правовую оценку представленным доказательствам, нашел исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, предприниматель является собственником нежилого здания – магазина, общей площадью 2244,2 кв.м. с кадастровым номером 26:12:011604:431, расположенного по адресу: <...>.

Указанный магазин располагается на земельном участке с кадастровым номером 26:12:011604:33 площадью 1 151 кв.м. (далее – земельный участок).

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ без проведения торгов предоставляются в аренду участки, занятые зданиями или сооружениями, собственникам таких зданий, сооружений или помещений в них, а также лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ, на праве оперативного управления.

13 мая 2023 года предприниматель подал в комитет заявление о предоставлении ему в аренду без торгов земельного участка.

Письмом от 31.05.2023 исх. № 08/13-5323с ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в аренду. Основанием для отказа послужили сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о том, что магазин с кадастровым номером 26:12:011604:431 расположен также в границах земельного участка с кадастровым номером 26:12:011604:246.

В рассматриваемом отказе комитета заявителю разъяснено, что для приобретения земельного участка в аренду необходимо уточнить сведения ЕГРН относительно земельного участка, в границах которого находится объект недвижимости с кадастровым номером 26:12:011604:431. До устранения выявленных противоречий предоставление земельного участка в аренду невозможно.

Ссылаясь на незаконность решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без торгов, предприниматель обратился с рассматриваемым заявлением в суд.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ).

Если границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» это согласно пункту 24 статьи 39.16 ЗК РФ является основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков установлены статьей 43 данного федерального закона. Уточнение границ осуществляется, если описание местоположения границ земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании указанного федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Уточнение границ осуществляется по результатам межевания земельного участка.

Таким образом, учитывая, что границы спорного земельного участка подлежат уточнению, отказ в предоставлении земельного участка в аренду является законным.

Довод заявителя о том, что обстоятельство, послужившее основанием для отказа в предоставлении земельного участка, не является новым и выявленным только при рассмотрении заявления ФИО1 от 13.05.2023, так как оно отражено в договоре аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополь № 2121 от 10.06.2013, не имеет юридического значения, поскольку возможно предоставление в аренду лишь того земельного участка, сведения о границах которого соответствуют установленным на основании Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, чего в данном случае применительно к испрашиваемому земельному участку не имеется.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Ставропольского края



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Л.В. Быкодорова