Решение от 7 ноября 2023 г. по делу № А33-7185/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

07 ноября 2023 года


Дело № А33-7185/2023

Красноярск



Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 07 ноября 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кобельковой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Меридиан-Брокер» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Красноярской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения таможенного органа


в присутствии (до перерыва):

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности №24АА 4107184 от 06.10.2020, ФИО2, представителя по доверенности от 24.10.2023,

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 09.01.2022 №06-50/1, ФИО4, в качестве специалиста представителя по доверенности от 24.05.2023 №06-50/180,

в присутствии (после перерыва):

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 09.01.2022 №06-50/1, при ведении протокола судебного заседания ФИО5, с использованием средств аудиозаписи,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «МБ» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской таможне (далее - ответчик), в котором просит:

- признать недействительным решение таможенного органа от 26.12.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ 10620010/140222/3025709 полностью;

- признать недействительным решение таможенного органа от 26.12.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ 10620010/010822/3141679 полностью;

- признать недействительным решение Красноярской таможни от 26.12.2022 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10606000-22/000110 полностью;

- признать недействительным решение Красноярской таможни от 26.12.2022 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-1060600-22/000111 полностью;

- признать недействительным Уведомления (уточнения к уведомлению) Красноярской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10606000/У2022/0000941 от 29.12.2022 полностью;

- признать недействительным Уведомление (уточнение к уведомлению ( Красноярской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней 10606000/УУ2022/0000006 от 29.12.2022 полностью.

Определением от 22.03.2023 заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу.

В судебное заседание явились представители заявителя, ответчика.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 14 час. 40 мин. 30.10.2023. После перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 317 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу <...>.

После перерыва в судебное заседание явился представитель ответчика.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие истца.

Суд заслушал объяснения представителя ответчика.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

В рамках внешнеторгового контракта №АК10.08-20 от 10.08.2020, заключенного между фирмой «Амандус Каль ГмбХ и Ко.КГ» и АО «Краслесинвест», были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и помещены под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товары по декларации на товары (далее - ДТ) №10620010/140222/3025709.

В графе 31 по товару №1 указанной ДТ заявлены запасные части для пресс гранулятора 60-1250. Ролик для измельчения древесины (бегун). Для применения в пресс грануляторе 60-1250. Комплектный ролик косорифленный относится к наиболее быстроизнашиваемым частям пресс гранулятора 60-1250. Представляет собой вращающимися вокруг эксцентриковой оси на роликовых подшипниках. Изготавливается из стали, имеет рифленую поверхность.

В графе 33 заявлен код 8479 90 700 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, ставка НДС - 20%).

В рамках внешнеторгового контракта №АК-RVET-11-007-5016585/21 от 30.11.2021, заключенного между фирмой «Амандус Каль ГмбХ и Ко.КГ» и АО «Краслесинвест», ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и помещены под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товары по декларации на товары (далее - ДТ) №10620010/010822/3141679.

В графе 31 по товару №2 указанной ДТ заявлены запасные части для пресс гранулятора 60-1250. Ролик для измельчения древесины (бегун). Для применения в пресс грануляторе 60-1250. Комплектный ролик косорифленный относится к наиболее быстроизнашиваемым частям пресс-гранулятора 60-1250. Представляет собой каток с наружными шлицами вращающимися вокруг эксцентриковой оси на роликовых подшипниках. Изготавливается из стали имеет рифленую поверхность.

В графе 33 заявлен код 8479 90 700 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, ставка НДС - 20%).

Декларирование товара по указанным ДТ осуществлялось таможенным представителем ООО «МБ».

Красноярской таможней в соответствии со статьей 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и требованиями приказа ФТС России от 25.08.2009 №1560 «Об утверждении порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» (зарегистрирован в Минюсте РФ 20.11.2009 № 15262) в отношении товара «запасные части для пресса (ролик бегун)» по ДТ №10620010/140222/3025709 (товар №1) и по ДТ №10620010/010822/3141679 (товар №2) проводились проверочные мероприятия, направленные на правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В ходе проведения проверочных мероприятий произведен анализ сведений о характеристиках товара, согласно которому установлено, что «ролик для измельчения...» служит для применения в пресс-грануляторе 60-1250 и относится к быстроизнашиваемым частям пресс-гранулятора. Представляет собой каток с наружными шлицами, вращающийся вокруг эксцентричной оси на роликовых подшипниках и имеющий рифлёную поверхность. Материал - сталь.

По результатам проверки отделом запретов, ограничений и товарной номенклатуры Красноярской таможни в отношении товара «запасные части для пресса (ролик бегун) ...» по ДТ № 10620010/140222/3025709 (товар № 1) и по ДТ № 10620010/010822/3141679 (товар №2) выявлена неверная классификация товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, о чем составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10606000/224/261222/А0018 и приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (далее - РКТ) № РКТ-10606000-22/000110, № РКТ-10606000-22/000111 от 26 декабря 2022 г.

В соответствии с пунктом 26 Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденного приказа ФТС России от 25 августа 2009 г. № 1560 (зарегистрирован в Минюсте РФ 20.11.2009 № 15262) и пунктом 15 Порядка и сроков принятия решения о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденного приказом ФТС России 25.10.2021 г. № 926 (зарегистрирован в Минюсте России 27 декабря 2021 г. № 66575) в адрес АО «Краслесинвест» заказным письмом с уведомлением № 09-03-17/26573 от 28.12.2022 Красноярской таможней были направлены документы (акт проверки № 10606000/224/261222/А0018, решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, решения о классификации товаров № РКТ-10606000-22/000110, № РКТ-10606000-22/000111, форма корректировки декларации на товары).

Не согласившись с решениями о классификации товаров № РКТ-10606000-22/000110 от 26.12.2022 в отношении товара № 1, продекларированного по ДТ № 10620010/140222/3025709, № РКТ-10606000-22/000111 от 26.12.2022 в отношении товара № 2, продекларированного по ДТ № 10620010/010822/3141679, решений от 26.12.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанные ДТ, а также уведомлений (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 29.12.2023 № 10606000/У2022/0000941, от 29.12.2023 № 10606000/УУ2022/000005, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Часть 4 статьи 198 АПК РФ предусматривает, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Общество обратилось в арбитражный суд в пределах трехмесячного срока для обжалования ненормативного правового акта, установленного положениями части 4 статьи 198 АПК РФ.

Судом установлено, что в соответствии с главой 43 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, пункта 21 Порядка, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», Общим положением о таможне, утвержденным Приказом ФТС России от 31.05.2018 № 833, оспариваемое решение принято уполномоченным лицом компетентного органа.


Суд полагает, что оспариваемые решения о классификации товаров № РКТ-10606000-22/000110 от 26.12.2022 в отношении товара № 1, продекларированного по ДТ № 10620010/140222/3025709, № РКТ-10606000-22/000111 от 26.12.2022 в отношении товара № 2, продекларированного по ДТ № 10620010/010822/3141679, решение от 26.12.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанные ДТ, а также уведомлений (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 29.12.2023 № 10606000/У2022/0000941, от 29.12.2023 № 10606000/УУ2022/000005, соответствуют действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя на основании следующего.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля (статья 322 ТК ЕАЭС).

При проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 326 ТК ЕАЭС).

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

При обнаружении до выпуска товара признаков, указывающих на то, что классификация товара является неверной либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит проверку таможенных, иных документов и (или) сведений до выпуска товара в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС и (или) назначает таможенную экспертизу в соответствии с главой 58 ТК ЕАЭС (часть 7 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ)).

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 9 пункта 1 статьи 125 настоящего Кодекса при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 настоящего Кодекса.

После выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа (пункт 3 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и требованиями приказа ФТС России от 25.08.2009 №1560 «Об утверждении порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» (зарегистрирован в Минюсте РФ 20.11.2009 № 15262) административным органом в отношении товара «запасные части для пресса (ролик бегун) ...» по ДТ № 10620010/140222/3025709 (товар № 1) и по ДТ № 10620010/010822/3141679 (товар №2) проводились проверочные мероприятия направленные на правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В ходе проведения проверочных мероприятий произведен анализ сведений о характеристиках товара, согласно которому установлено, что «ролик для измельчения...» служит для применения в пресс-грануляторе 60-1250 и относится к быстроизнашиваемым частям пресс-гранулятора. Представляет собой каток с наружными шлицами, вращающийся вокруг эксцентричной оси на роликовых подшипниках и имеющий рифлёную поверхность. Материал - сталь.

По результатам проверки отделом запретов, ограничений и товарной номенклатуры Красноярской таможни в отношении товара «запасные части для пресса (ролик бегун) ...» по ДТ № 10620010/140222/3025709 (товар № 1) и по ДТ № 10620010/010822/3141679 (товар №2) выявлена неверная классификация товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, о чем составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10606000/224/261222/А0018 и приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (далее - РКТ) № РКТ-10606000-22/000110, № РКТ-10606000-22/000111 от 26 декабря 2022 г.

В соответствии с пунктом 26 Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденного приказа ФТС России от 25 августа 2009 г. № 1560 (зарегистрирован в Минюсте РФ 20.11.2009 № 15262) и пунктом 15 Порядка и сроков принятия решения о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденного приказом ФТС России 25.10.2021 г. № 926 (зарегистрирован в Минюсте России 27 декабря 2021 г. № 66575) в адрес АО «Краслесинвест» заказным письмом с уведомлением № 09-03-17/26573 от 28.12.2022 Красноярской таможней были направлены документы (акт проверки № 10606000/224/261222/А0018, решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, решения о классификации товаров № РКТ-10606000-22/000110, № РКТ-10606000-22/000111, форма корректировки декларации на товары).

Согласно пунктам 1, 3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе следующие сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10- значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС. При этом, положениями пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в связи выявлением таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании.

Пунктом 2 статьи 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система имеет 5 уровней детализации: разделы, группы, четырехзначные товарные позиции, одно - и двухдефисные субпозиции с шестизначными цифровыми кодовыми обозначениями.

Для классификации товаров в ГС используются следующие основные критерии: материалы, из которых товары изготовлены и функции, которые товары выполняют.

Таможенным законодательством определено, что классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 № 80, являющимися составной частью единого Таможенного тарифа.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с ОПИ, которые применяются единообразно и последовательно при классификации любых товаров.

Положениями ОПИ 1 и 6 установлено, что при классификации товаров юридическое значение имеют тексты товарных позиций и субпозиций и соответствующие примечания к разделам, группам и субпозициям.

ОПИ 1 начинается с положения о том, что наименования разделов, групп, подгрупп, приводятся только для удобства использования.

Вторая часть ОПИ 1 гласит, что классификацию следует проводить:

а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам;

б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями правил 2, 3, 4, 5, где это применимо.

Иными словами, классификация товаров должна осуществляться, в первую очередь, в соответствии с текстами наименований товарных позиций, примечаний к разделам и группам (наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товара).

Примечания к разделам или группам, также как наименования товарных позиций, имеют юридическое значение (являются правовыми нормами) и представляют собой текстовый материал, предшествующий классификационной части ТН ВЭД и уточняющий значения каждой классификационной группировки (раздела, группы, товарной позиции, субпозиции и подсубпозиции).

Примечания к группам ТН ВЭД ЕАЭС исключают товары из товарных группировок, определяют значения терминов, объясняют понятия, устанавливают особенности классификации определенных товаров на каждом уровне.

Согласно пунктам 5, 6, 7 Положения о порядке применения единой ТН ВЭД ВАЭС при классификации товаров, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (коду ТН ВЭД). ОПИ применяются единообразно и последовательно. При классификации любого товара осуществляется следующая последовательность действий. В первую очередь осуществляется определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, затем - субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6. При этом ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 и т.д.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями, содержащимися в Правилах 2-6.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС являются переводом с английского языка Пояснений к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров ("Explanatory Notes to the Harmonized Commodity Description and Coding System" Third Edition, 2007), при этом в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС сохранена разбивка материала по томам, принятая в оригинале (в Пояснениях к Гармонизированной системе).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат аутентичное толкование содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Согласно Рекомендации ЕЭК, Пояснения к ЕТН ВЭД ЕАЭС являются вспомогательным рабочим материалом, призванным обеспечить единообразную интерпретацию и применение ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 Постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» положениями статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрена классификация товаров по ЕТН ВЭД ЕАЭС при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ЕТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь ОПИ ЕТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

Для целей интерпретации положений ЕТН ВЭД ЕАЭС судами также учитываются Пояснения к ЕТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в решения о классификации товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС является неправильная классификация товара таможенным органом.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, в рамках внешнеторгового контракта № АК10.08-20 от 10.08.2020 заключенного между фирмой «Амандус Каль ГмбХ и Ко.КГ» и АО «Краслесинвест» ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и помещены под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товары по декларации на товары (далее - ДТ) № 10620010/140222/3025709.

В графе 31 по товару № 1 указанной ДТ заявлены запасные части для пресс гранулятора 60-1250. Ролик для измельчения древесины (бегун). Для применения в пресс грануляторе 60-1250. Комплектный ролик косорифленный относится к наиболее быстроизнашиваемым частям пресс гранулятора 60-1250. Представляет собой вращающимися вокруг эксцентриковой оси на роликовых подшипниках. Изготавливается из стали, имеет рифленую поверхность.

В графе 33 заявлен код 8479 90 700 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, ставка НДС - 20%).

В рамках внешнеторгового контракта № АК-RVET-11-007-5016585/21 от 30.11.2021, заключенного между фирмой «Амандус Каль ГмбХ и Ко.КГ» и АО «Краслесинвест», ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и помещены под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товары по декларации на товары (далее - ДТ) № 10620010/010822/3141679.

В графе 31 по товару № 2 указанной ДТ заявлены запасные части для пресс гранулятора 60-1250. Ролик для измельчения древесины (бегун). Для применения в пресс грануляторе 60-1250. Комплектный ролик косорифленный относится к наиболее быстроизнашиваемым частям пресс-гранулятора 60-1250. Представляет собой каток с наружными шлицами вращающимися вокруг эксцентриковой оси на роликовых подшипниках. Изготавливается из стали имеет рифленую поверхность.

В графе 33 заявлен код 8479 90 700 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, ставка НДС - 20%).

Декларирование товара по указанным ДТ осуществлялось таможенным представителем ООО «МБ».

Красноярской таможней в ходе проведения проверочных мероприятий произведен анализ сведений о характеристиках товара, согласно которому установлено, что «ролик для измельчения...» служит для применения в пресс-грануляторе 60-1250 и относится к быстроизнашиваемым частям пресс-гранулятора. Представляет собой каток с наружными шлицами, вращающийся вокруг эксцентричной оси на роликовых подшипниках и имеющий рифлёную поверхность. Материал - сталь.

По результатам проверки отделом запретов, ограничений и товарной номенклатуры Красноярской таможни в отношении товара «запасные части для пресса (ролик бегун) ...» по ДТ № 10620010/140222/3025709 (товар № 1) и по ДТ № 10620010/010822/3141679 (товар №2) выявлена неверная классификация товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, о чем составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10606000/224/261222/А0018 и приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (далее - РКТ) № РКТ-10606000-22/000110, № РКТ-10606000-22/000111 от 26 декабря 2022 г.

Довод заявителя о том, что примечание «е» к разделу XV рекомендует бегунки (ролики косорифленые) как части бегункового измельчителя классифицироваться в разделе XVI является не состоятельным на основании следующего.

В соответствии с примечанием к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС в данный раздел не включаются ряд товаров, в том числе изделия раздела XVI (машины, оборудование, механизмы и электротовары). При этом, информация о включении товара «Бегунки (ролики косорифленные)» в раздел XV ТН ВЭД ЕАЭС отсутствует. При этом, согласно примечанию 1 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС в данный раздел не включаются в том числе:

(к) изделия группы 82 или 83;

(о) сменные рабочие инструменты товарной позиции 8207 или щетки, являющиеся частями машин (товарная позиция 9603); аналогичные сменные инструменты, классифицируемые в соответствии с материалом, из которого изготовлена их рабочая часть (например, в группе 40, 42, 43, 45 или 59 или в товарной позиции 6804 или 6909).

Таким образом, для подтверждения обоснованности классификации рассматриваемых товаров как части машины, имеющей индивидуальные функции, в товарной позиции 8479 ТН ВЭД, заявленной обществом при таможенном декларировании, необходимо исключить возможность классификации рассматриваемого товара в товарной позиции 8207 ТН ВЭД.

Административным органом в материалы дела представлены разъяснения ЭКС-филиала ЦЭКТУ, в соответствии с которым установлено, что исследуемый товар является бегунковым роликом пресса. Функциональное назначения товара заключается в раскатывании материала по матрице с целью его уплотнения и выдавливания через прессовальные каналы матрицы. Исследуемый бегунковый ролик является сменным инструментом.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8207 ТН ВЭД в данную товарную позицию включается важная категория инструментов, которые нельзя использовать отдельно и которые сконструированы для установки в зависимости от конкретного применения на:

(А) ручных инструментах с механическим приводом или без него (например, эучные дрели, коловороты и клуппы);

(Б) станках, указанных в товарных позициях 8457 - 8465 или в товарной позиции 8479, согласно примечанию 7 к группе 84;

(В) инструментах товарной позиции 8467,

для прессования, штамповки, вырубки, нарезания внутренней или наружной резьбы, сверления, растачивания, зенкования, прошивки, фрезерования, зубонарезания, токарной обработки, отрезки, долбления или волочения и т.п. металлов, карбидов металлов, дерева, камня, эбонита, некоторых пластмасс или других твердых материалов или для завинчивания.

Пресс-формы, штампы, сверла и другие сменные инструменты для машин или оборудования, кроме упомянутых выше, классифицируются как части машин или оборудования, для которых они предназначены.

Инструменты данной товарной позиции могут быть цельными или составными изделиями.

Таким образом, для однозначного отнесения в рассматриваемую товарную позицию, прежде всего, необходимо руководствоваться следующими характеристиками: область применения товара, в каком оборудовании устанавливается, функциональное назначение.

По результатам изучения руководства по эксплуатации пресса 60-1250, информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, иллюстрирующей функциональное назначение пресс-гранулятора Amandus Kahl 60-1250, в котором устанавливаются и применяются в работе вышеуказанные товары, установлено, что данный пресс-гранулятор предназначен для производства древесных гранул путем прессования с использованием измельчающих роликов, проталкивающих продукт через матрицу. Срок службы бегунков составляет 2000-4000 часов.

Учитывая вышеизложенное, данное оборудование поименовано в субпозиции 8479 30 ТН ВЭД:

"Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные:

- прессы для изготовления древесностружечных или древесно-волокнистых плит или плит из других волокнистых материалов и прочие машины для обработки древесины или пробки".

Принимая во внимание, что согласно мнению таможенного эксперта рассматриваемый товар представляет собой сменные инструменты для прессования и используются в пресс-грануляторах по производству древесных гранул, а также изнашивается в процессе производства, то для его классификации необходимо рассматривать товарную позицию 8207 ТН ВЭД.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8207 ТН ВЭД инструменты, рассматриваемые в данной товарной позиции, включают: инструменты для прессования, штамповки или вырубки, включая штампы и пресс-формы для холодной штамповки или прессования листового металла; ковочные штампы; перфорационные или вырубные штампы и штампы для станков.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с ОПИ NN 1, 6, подпунктом (к), (о) Примечания 1 к разделу XVI ТН ВЭД, а также с пояснениями к товарной позиции 8207 ТН ВЭД, классификация рассматриваемого товара осуществляется в подсубпозиции 8207 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС:

"Сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов:

- инструменты для прессования, штамповки или вырубки:

-- прочие".

Таким образом, исходя из технической документации, мнения эксперта, функционального назначения, установлено, что «Запасные части для пресса (ролик бегун)...» относится к классификационному коду - 8207 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Правомерность классификации «Запасные части для пресса (ролик бегун)» в товарной подсубпозиции 8207 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС также подтверждается судебной практикой, в частности постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.08.2020 № Ф07-7960/2020 по делу № А56-71693/2019.

Таким образом, исходя из имеющихся в распоряжении таможенного органа документов, согласно описанию товаров в графе 31 контролируемых ДТ, документам и техническому описанию товара, разъяснениям специалиста ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Новосибирска, составленному на основании технической документации, с учетом Основных правил интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС, административный орган правомерно пришёл к выводу, что товар - «запасные части для пресса (ролик бегун)...» должен классифицироваться в подсубпозиции 8207 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС ЕАЭС.

Довод заявителя о том, что правомерность классификации товара в товарной подсубпозиции 8479 90 700 0 подтверждается заключением экспертизы № 01/02 от 02.02.2023, проведенной Учебно-Научным Центром экспертизы, сертификации и проблем качества ФГАОУВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО6» не может быть принят судом, так как согласно пункту 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу, считает, что обществом не представлено доказательств в обоснование классификации спорного товара по коду 8479 90 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вместе с тем, таможенный орган доказал правомерность классификации спорного товара по коду 8207 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемые решениям о классификации товаров № РКТ-10606000-22/000110 от 26.12.2022 в отношении товара № 1, продекларированного по ДТ № 10620010/140222/3025709, № РКТ-10606000-22/000111 от 26.12.2022 в отношении товара № 2, продекларированного по ДТ № 10620010/010822/3141679, решений от 26.12.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанные ДТ, а также уведомлений (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 29.12.2023 № 10606000/У2022/0000941, от 29.12.2023 № 10606000/УУ2022/000005, соответствуют требованиям таможенного законодательства, обоснованным и не нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. На основании изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

С учётом рассмотрения дела, судебные расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

Д.С. Кобелькова