Постановление от 25 октября 2021 г. по делу № А74-3434/2021

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А74-3434/2021
г. Красноярск
25 октября 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена «18» октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен «25» октября 2021 года.


Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Белан Н.Н.,

судей: Дамбарова С.Д., Морозовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Солдатовой П.Д.,

при участии в судебном заседании с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) представителя ответчика – Кара-Сал Л.С. по доверенности от 16.06.2021 № 14,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Абазы

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «16» августа 2021 года по делу №А74-3434/2021,

установил:

администрация города Абазы (ИНН 1909010400, ОГРН 1021900759330, далее – истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва (ИНН 1701041078, ОГРН 1071701000183, далее – ответчик) о признании отсутствующим права собственности, зарегистрированного 21.02.20020 на земельный участок с кадастровым номером 19:09:010115:761.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, государственное унитарное предприятие Республики Тыва «Абазинское дорожное ремонтно-строительное управление», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 16.08.2021 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на следующие доводы:

- размещение зданий (строений), принадлежащих Республике Тыва на праве собственности, на земельном участке с кадастровым номером 19:09:010115:1543 может являться основанием для регистрации права государственной собственности только на указанный земельный участок с кадастровым номером 19:09:010115:1543 в порядке статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а не на тот, из которого он был образован;

- наличие записи в Едином государственном реестре прав о праве собственности Республики Тыва на земельный участок с кадастровым номером 19:09:010115:761, общей площадью 19 377 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, автодорога Абакан-Ак-Довурак, 189 км, нарушает законные права администрации города Абазы на распоряжение данным земельным участком, сдачу его в аренду, а также право на получение арендной платы.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает доводы жалобы необоснованными, решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в картотеке арбитражных дел), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей истца, третьих лиц.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей ответчика, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Между отделом по правовому регулированию и управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абаза (арендодатель) и государственным унитарным предприятием Абазинское дорожное ремонтно-строительное управление (арендатор) заключён договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 24.10.2007 № 2007-218, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 19:09:010115:0761, общей площадью 19 377 кв.м. из категории земель-земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Абаза, автодорога Абакан-Ак-Довурак-189 км, для использования в целях: для размещения асфальтобетонного завода, в границах указанных в кадастровом плане участка (пункт 1.1 договора).

22.02.2018 администрация г. Абазы вынесла постановление о предварительном согласовании предоставления земельных участков, в котором согласовало предоставление ГУП РТ «Абазинское ДРСУ» двух земельных участков путем раздела земельного участка 19:09:010115:0761.

Согласно выпискам из ЕГРН 08.05.2018 на кадастровый учет в результате раздела исходного участка по адресу: г. Абаза, автодорога Абакан-Ак-Довурак, 189 км поставлены два участка 19:09:010115:1543 площадью 9153 кв.м. и 19:09:010115:1542 площадью 10 224 кв.м. Из выписок следует, что данные участки поставлены на кадастровый учет временно, до регистрации права на объекты недвижимости.

Согласно перечню объектов недвижимого имущества ГУП «Абазинское ДРСУ», принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, за предприятием закреплены расположенные по адресу: г. Абаза, автодорога Абакан-Ак-Довурак, 189 км объекты - проходная, здание бытовок.

04.12.2019 зарегистрировано право Республики Тыва на нежилое здание с кадастровым номером 19609:010101:391, общей площадью 47,1 кв.м, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, на полосе отвода автодороги Абакан-Ак-Довурак (паровик):

02.12.2019 зарегистрировано право Республики Тыва на нежилое здание, с кадастровым номером 19:09:0101016:390, общей площадью 110,2 кв.м, расположенное по адресу: на полосе отвода автодороги Абакан-Ак-Довурак (здание бытовок);

03.12.2019 зарегистрировано право Республики Тыва на нежилое здание с кадастровым номером 19:09:01010:389, общей площадью 7,7 кв.м, расположенное по адресу: на полосе отвода автодороги Абакан-Ак-Довурак (проходная)

В выписках содержится кадастровый номер земельного участка, в пределах которого находятся объекты недвижимости – 19:09:010115:1543

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 01.07.2021 земельный участок кадастровый № 19:09:010115:1543 образован в результате раздела земельного участка 19:09:010115:0761.

21.02.2020 за Республикой Тыва зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый №19:09:010115:0761.

Письмом от 17.03.2021 № 44 ГУП РТ «Абазинское ДРСУ» обратилось к истцу с требованием о перерасчете арендной платы и о расторжении договора аренды от 24.10.2007 № 2007-218, в связи с тем, что собственником земельного участка стала Республика Тыва.

Запросом от 19.03.2021 № 531/13 истец обрался к ответчику с просьбой о разъяснении зарегистрировано ли право государственной собственности Республики Тыва на объекты капитального строительства, расположенные на указанном земельном участке; закреплены ли данные объекты капитального строительства на праве хозяйственного ведения за ГУП РТ «Абазинское дорожное ремонтно-строительное управление»

В ответе на запрос от 24.03.2021 ответчиком направлены выписки из ЕГРН на объекты, расположенные по адресу: на полосе отвода автодороги Абакан-Ак-Довурак.

Полагая, что у ответчика оснований для регистрации права собственности республики Тыва на земельный участок не имелось, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Суд апелляционной инстанции считает обжалуемый судебный акт суда первой инстанции правомерным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Предметом исковых требований является требование о признании отсутствующим права собственности, зарегистрированного 21.02.20020 на земельный участок с кадастровым номером 19:09:010115:761.

Правильно применив нормы материального права – статьи 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 16 Земельного кодекса Российской Федерации, пункты 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», часть 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», приняв во внимание разъяснения, изложенные в абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, за ответчиком зарегистрировано право собственности на нежилые здания, расположенные на спорном земельном участке, что подтверждается выписками из ЕГРН, согласно которым право Республики Тыва зарегистрировано на:

- нежилое здание с кадастровым номером 19609:010101:391, общей площадью 47,1 кв.м, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Абаза, на полосе отвода автодороги Абакан-Ак-Довурак;

- нежилое здание, с кадастровым номером 19:09:0101016390, общей площадью 110,2 кв.м, расположенное по адресу: на полосе отвода автодороги Абакан-Ак-Довурак;

- нежилое здание с кадастровым номером 19:09:01010:389, общей площадью 7,7 кв.м, расположенное по адресу: на полосе отвода автодороги Абакан-Ак-Довурак.

На основании регистрации права собственности на нежилые здания, истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок (запись о регистрации от 21.02.2020 19:09:010115:761-19/023/2020-1).

Истец, оспаривая право ответчика на земельный участок кадастровый №19:09:010115:0761, при этом доказательств принадлежности ему земельного участка на праве собственности вследствие разграничения государственной собственности не представил.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что при таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции на основании следующего.

Как следует из материалов дела, право собственности Республики Тыва зарегистрировано на основании пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, которой установлены критерии отнесения земельных участков к различным уровням публичной собственности на землю.

Ранее действовавший порядок разграничения путем утверждения перечней упразднен, участки считаются разграниченными и находящимися в той публичной собственности, к которой они отнесены непосредственно законом.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 19:09:010115:761 является государственной собственностью субъекта Российской Федерации – Республики Тыва с момента введения в действие указанной нормы права, как участок, считающийся разграниченным и находящимися в той публичной собственности, к которой он отнесен непосредственно законом.

На спорном земельном участке объекты недвижимости, принадлежащие администрации города Абаза, отсутствуют.

Довод истца о том, что размещение зданий (строений), принадлежащих Республике Тыва на праве собственности, на земельном участке с кадастровым номером 19:09:010115:1543 может являться основанием для регистрации права государственной собственности только на указанный земельный участок с кадастровым номером 19:09:010115:1543, является несостоятельным.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2016 № 307 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 № 404» одним из документов, необходимых для регистрации права собственности в порядке разграничения права собственности на земельный участок является копия договора, заключенного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения земельного участка на момент совершения сделки, подтверждающего предоставление земельного участка в аренду, безвозмездное пользование.

Согласно выпискам из ЕГРН 08.05.2018 на кадастровый учет в результате раздела исходного участка по адресу: г. Абаза, автодорога Абакан-Ак-Довурак, 189 км поставлены два участка 19:09:010115:1543 площадью 9153 кв.м. и 19:09:010115:1542 площадью 10 224 кв.м. Из выписок следует, что данные участки поставлены на кадастровый учет временно, до регистрации права на объекты недвижимости.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации первоначальный участок с кадастровым номером 19:09:010115:761 не прекратил своего существования, на него зарегистрирован соответствующий договор аренды, а права на полученные в результате раздела земельные участки не зарегистрированы.

Таким образом, участок с кадастровым номером 19:09:010115:761 законно является объектом зарегистрированного права собственности Республики Тыва.

В апелляционной жалобе заявителем не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда первой инстанции.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «16» августа 2021 года по делу № А74-3434/2021 основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины не рассматривается судом, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «16» августа 2021 года по делу № А74-3434/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.


Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.



Председательствующий

Н.Н. Белан

Судьи:

С.Д. Дамбаров



Н.А. Морозова