Постановление от 24 мая 2018 г. по делу № А17-7648/2017

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А17-7648/2017
24 мая 2018 года
г. Киров


Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2018 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Барьяхтар И.Ю., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 12.04.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Городской универсальный магазин»

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 06.02.2018 по делу № А17-7648/2017, принятое судом в составе судьи Пичевой Д.К.,

по иску муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства города Шуи (ОГРН 1023701393374; ИНН 3706001530)

к закрытому акционерному обществу «Городской универсальный магазин» (ОГРН 1023700552248; ИНН 3702315060)

о взыскании 89 155 рублей 17 копеек задолженности,

установил:

муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства города Шуи (далее – Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к закрытому акционерному обществу «Городской универсальный магазин» (далее – Общество, ответчик, заявитель) о взыскании 89 155 рублей 17 копеек задолженности, составляющей плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, за период с марта по апрель 2017 года (далее – спорный период).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 06.02.2018 исковые требования Предприятия удовлетворены.

Общество с принятым судебным актом не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда от 06.02.2018 по делу № А17-7648/2017 отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя, решение суда является незаконным и необоснованным. Ответчик возражал против достоверности результатов анализов контрольных проб сточных вод (протокол анализа № 443/17 и 445/17 от 20.03.2017), указывая на то, что в область аккредитации лаборатории АО «Водоканал» не входит проведение анализа сточных вод по показателям жиры и железо, а также методики ПНД Ф 14.1:2.4.50-96 и ПНД Ф 14.1:2.189-02, которые были применены лабораторией в процессе исследования отобранных проб сточных вод. В подтверждение своей позиции Общество представило суду копию аттестата аккредитации № RA.RU.516465, полученную из реестра аккредитованных лиц, размещенного на официальном сайте Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (адрес сайта fsa.gov.ru), однако суд отдал предпочтение доказательству истца (копия аттестата аккредитации № RA.RU.516465) без мотивированного отклонения доказательства ответчика. Заявитель также указывал на то что, в рассматриваемой ситуации результаты лабораторных исследований проб сточных вод нельзя признавать достоверным доказательством наличия оснований для начисления платы за превышение нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, поскольку отбор самих проб сточных вод был проведен истцом с нарушением требований, установленных пунктом 23 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 (далее - Правила № 525). Данные нарушения были зафиксированы в акте отбора проб № 18Ш от 14.03.2017, в котором главный инженер Общества ФИО3 указал, что отбор проб сточных вод в обоих контрольных колодцах взят не из падающей струи, а при помощи полного погружения емкости для отбора пробы на дно колодца, что в результате привело к взмучиванию осадка, и, как следствие, к дополнительному увеличению количества загрязняющих веществ в сточных водах ответчика.

Предприятие отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 30 марта 2018 года и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 03 апреля 2018 года в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Истец явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие истца.

В силу статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание апелляционного суда организовано и проведено посредством видеоконференц-связи при содействии арбитражного суда Ивановской области.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Предприятие определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа Шуи.

Согласно пункту 3 постановления Администрации городского округа Шуи от 25.06.2013 № 960 «Об определении гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения», Предприятие обеспечивает холодное водоснабжение и водоотведение, в случае если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения в пределах зоны деятельности гарантирующей организации.

01.03.2016 Предприятие (организация ВКХ) и Общество (абонент) заключили договор холодного водоснабжения и водоотведения №433 (далее - Договор), согласно пункту 1 которого организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, абонент обязался оплачивать полученную холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором; организация ВКХ обязалась осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения сточных вод и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством РФ), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, предусмотренные договором, соблюдать режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу пункта 8 Договора расчетный период равен одному календарному месяцу, абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации ВКХ.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства РФ (пункт 11 Договора).

В подпунктах «в», «р», «с» пункта 12 Договора предусмотрено право организации ВКХ осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод, а также контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и свойствам отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В подпункте «д» пункта 13 Договора предусмотрено право организации ВКХ взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 14 Договора абонент обязан производить оплату по Договору в порядке, сроки и размере, определенные договором и в случаях, предусмотренных законодательством РФ, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения

Согласно подпункту «т» пункта 14 Договора абонент обязался соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 15 Договора абонент имеет право получать от организации ВКХ информацию о результатах производственного контроля качества питьевой воды, состава и свойств сточных вод, осуществляемого организацией ВКХ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и производственного контроля состава и свойств сточных вод, осуществляемого организацией ВКХ в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 №525.

В подпункте «д» пункта 15 Договора предусмотрено, что абонент вправе осуществлять в целях контроля качества холодной воды, состава и свойств сточных вод отбор проб холодной воды и сточных вод, в том числе параллельных проб, а также принимать участие в отборе проб сточных вод, осуществляемом организацией ВКХ.

Согласно пункту 24 Договора абонент обязан обеспечить доступ представителям организации ВКХ или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам в следующем порядке:

а) организация ВКХ или по ее указанию иная организация предварительно оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»). При осуществлении проверки состава свойств сточных вод предварительное уведомление абонента о проверке осуществляется не позднее 15 минут до начала процедуры отбора проб;

г) абонент принимает участие в проведении организацией ВКХ всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод (утверждены постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525(пункт 28 Договора).

В соответствии с пунктом 29 Договора отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов в рамках контроля состава и свойств сточных вод осуществляются в порядке, предусмотренном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 №525.

В пункте 30 Договора предусмотрено, что сведения о местах отбора проб сточных вод приведены в Приложении №4 к Договору, согласно которому местами отбора проб сточных вод являются КК-3, КК-4, КК-5.

Договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2016. Договор заключен на срок по 31.12.2016. После выполнения абонентом условий, предусмотренных в пункте 69 Договора, он пролонгируется на тот же период времени (пункты 65, 66 Договора).

18.01.2017 АО «Водоканал» (исполнитель) и Предприятие (заказчик) заключили договор возмездного оказания услуг №90 (л.д. 100-107), согласно пункту 1.1 которого исполнитель обязался по заданию заказчика оказать услуги по:

-отбору проб сточных вод из контрольных канализационных колодцев абонентов заказчика, опломбированию проб одноразовыми пломбами, консервации отобранных проб, транспортировке проб в лабораторию исполнителя,

-проведению анализа проб сточных вод в лаборатории исполнителя, согласно перечню показателей, указанных в заявке;

-проведению расчетов платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

В пункте 1.2 договора возмездного оказания услуг №90 предусмотрено, при оказании услуг по договору стороны руководствуются Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ №525 от 21.06.201, ГОСТ Р 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб», ПНД Ф 12.15.1-08 «Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод», НВН 33-5.3.01-85 «Инструкция по отбору проб для анализа сточных вод», действующими методиками исследования показателей загрязняющих веществ в сточных водах, указанных в области аккредитации исполнителя, а также иными нормативно-правовыми актами РФ.

Договор возмездного оказания услуг №90 вступает в силу с момента подписания и действует до 31.12.2017, а в части услуг и оплаты – до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 6.1 договора возмездного оказания услуг №90).

Во исполнение условий Договора истец в спорный период оказал ответчику услуги по водоотведению.

14.03.2017 представителем Предприятия пробоотборщиком ФИО4 (работник АО «Водоканал»), инженером-химиком Предприятия ФИО5 с участием представителя Общества ФИО3 (главный инженер) отобраны пробы сточных вод в контрольных канализационных колодцах (КК-4, КК-5), о чем составлен акт отбора проб сточных вод № 18Ш (л.д. 15).

Согласно указанному акту отбор проб произведен в 10 часов 45 минут (КК-4), в 11 часов (КК-5), отобранные пробы опломбированы, помещены в автомобильный холодильник.

14.03.2017 опломбированные пробы сданы на исследование в аккредитованную лабораторию - Центр контроля и качества воды АО «Водоканал».

Абонент реализовал право на отбор параллельных проб, в разделе акта «Результат отбора параллельной и резервных проб» указано следующее: отобраны параллельные пробы в емкости по 3 л стекло без этикеток, без консервантов; посуда не соответствует требованиям ПНД Ф 12.15.1-08, № пломб КК4 – 00271366, КК-5 00271367; отобраны резервные пробы в емкости 0,5 л полимер с консервантом НNО3 (Fe, Cu, Zn, Ni) №пломб КК4 – 00277368, КК5-00271368; пробы отобраны из одной емкости с применением воронки с двумя отводами.

В разделе акта «Особое мнение» указано следующее: Пробы взяты не из потока, отсутствует воронка с тремя отводами с тремя изливами, пробы разливаются из воронки с двумя изливами в емкости в количестве 4 штук, отбор производится со дна колодца с полным погружением отборной емкости до дна.

Акт №18Ш от 14.03.2017 подписан представителем истца и ответчика.

По результатам исследования пробы сточных вод аккредитованной лабораторией - Центр контроля и качества воды АО «Водоканал» оформлены протоколы анализа № 445/17 и № 443/17 от 20.03.2017 (л.д.16-17).

В протоколе анализа №443/17 от 20.03.2017 указано, что исследована проба, отобранная в КК-4, дата отбора проб 14.03.2017, дата выполнения анализа 14.03.17-20.03.17, шифр пробы 137.3/17, проба отобрана заказчиком и опломбирована;

В протоколе анализа № 445/17 от 20.03.2017 указано, что исследована проба, отобранная в КК-5, дата отбора проб 14.03.2017, дата выполнения анализа 14.03.17-20.03.17, шифр пробы 138.3/17; проба отобрана заказчиком и опломбирована.

В указанных протоколах зафиксировано превышение установленных в Приложении № 3 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013, нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения. В протоколах приведены наименования загрязняющих веществ, методика исследования, значения фактической концентрации вещества в сточных водах.

Во исполнение условий договора возмездного оказания услуг №90 АО «Водоканал» по Предприятия произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за спорный период на основании результатов анализа контрольных проб сточных вод в соответствии с формулой, предусмотренной пунктом 123 Правил №644.

Получив расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за спорный период, истец выставил ответчику к оплате расчетные документы: счет № 1836 от 28.04.2017, счет-фактура №2517 от 28.04.2017 на сумму 54 211 рублей 45 копеек, с учетом корректировочного счета-фактуры №5368 от 21.08.2017 на сумму 27 687 рублей 86 копеек; счет №1913 от 17.05.2017, счет-фактура№2673 от 17.05.2017 на сумму 54 211 рублей 45 копеек, с учетом корректировочного счета-фактуры №5369 от 21.08.2017 на сумму 30 154 рубля 29 копеек; счет №2677 от 30.06.2017, счет-фактура №3944 от 30.06.2017 на сумму 31 313 рублей 02 копейки.

Согласно расчету истца, плата за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения за спорный период составляет 89 155 рублей 17 копеек.

03.07.2017 и 20.07.2017 истец направил в адрес ответчика претензии № 1710 и № 1924 с требованием внести плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в течение 5 дней с момента получения и рассмотрения претензии.

Отказ от внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения послужил основанием для обращения Предприятия с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров. Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод в спорный период регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Согласно статье 14 Закона № 416-ФЗ, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. Договор водоотведения является публичным договором.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ).

Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 раздел VII Правил № 644 вступил в силу с 01.01.2014. Названный раздел устанавливает порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктами «ж», «и» пункта 35 Правил № 644 установлены следующие обязанности абонента: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В пункте 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3 (пункт 114 Правил № 644).

Из подпунктов «в» и «г» пункта 36 Правил № 644 следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В пункте 118 Правил № 644 установлено: в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами. Аналогичная обязанность абонента предусмотрена в пункте 10 статьи 7 Закона о водоотведении.

Факт наличия в сточных водах, получаемых от ответчика, загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов подтвержден протоколами анализа № 445/17 и № 443/17 от 20.03.2017.

Выполненный расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения соответствует требованиям пункта 123 Правил 644.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждое участвующее в деле лицо, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, ответчик доказательств оплаты долга либо поставки иного объема ресурса не представил.

Доводы ответчика о нарушении истцом процедуры отбора проб сочных вод, предусмотренной Правилами № 525, отклоняется апелляционным судом.

Правила № 525 устанавливают порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией (далее - организация, осуществляющая водоотведение) контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения, в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод, а также абонентами, для объектов которых нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения не устанавливаются (далее соответственно - абоненты, контроль состава и свойств сточных вод).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 525 контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: отбор проб сточных вод; последующий анализ отобранных проб сточных вод.

В силу пункта 20 Правил № 525 абоненты обязаны, в том числе, содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и отбор их проб.

Пунктом 22 Правил № 525 предусмотрено, что отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев.

Согласно пункту 23 Правил № 525 отбор проб сточных вод при наличии такой возможности осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи. При отсутствии такой возможности отбор пробы сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба.

Указание заявителя на то, что пробы отбирались путем полного погружения емкости для отбора пробы на дно колодца, а не из падающей струи, опровергается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе актом отбора проб сточных вод от 14.03.2017, показаниями свидетеля ФИО4

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель достоверных доказательств того, что контрольные канализационные колодцы не были оборудованы лотками, в материалы дела не представлены.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в частности показания свидетелей, суд первой инстанции обоснованно посчитал доказанным факт отбора проб сточных вод из лотков канализационных колодцев.

Довод ответчика о том, что в область аккредитации лаборатории АО «Водоканал» не входит проведение анализа сточных вод по показателям жиры и железо, а также методики ПНД Ф 14.1:2.4.50-96 и ПНД Ф 14.1:2.189-02, которые были применены лабораторией в процессе исследования отобранных проб сточных вод, признается несостоятельным в силу следующего.

Предприятием в материалы дела копия аттестата аккредитации № RA.RU.516465 от 22.06.2015 с приложением «Область аккредитации Центра контроля качества воды АО «Водоканал», согласно которому в область аккредитации лаборатории АО «Водоканал» входит проведение анализа сточных вод по показателям жиры и железо, а также методики ПНД Ф 14.1:2.4.50-96 и ПНД Ф 14.1:2.189-02 (л.д. 87-93).

Представленная Обществом в материалы дела копия аттестата аккредитации № RA.RU.516465 (Приложение к заявлению о сокращении области аккредитации) (л.д. 62-64), не может быть принята во внимание, поскольку, согласно реестру аккредитованных лиц, размещенному на официальном сайте Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (адрес сайта fsa.gov.ru), решение о сокращении в области аккредитации С-958 датировано 31.07.2017, тогда как исследование пробы сточных вод аккредитованной лабораторией Центр контроля и качества воды АО «Водоканал» было произведено 20.03.2017, что подтверждается протоколами анализа № 445/17 и № 443/17.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости и достаточности, апелляционный суд приходит к выводу, что отбор проб и их фиксация осуществлены истцом в соответствии с действующим законодательством, в частности, требованиями Правил № 525.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что в результате анализа отобранных проб истцом выявлено, что ответчик допустил превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца в заявленном размере.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 06.02.2018 по делу № А17-7648/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Городской универсальный магазин» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий Д.Ю. Бармин

Судьи И.Ю. Барьяхтар

Т.В. Чернигина