Решение от 23 июня 2021 г. по делу № А54-2241/2021

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-2241/2021
г. Рязань
23 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2021 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шуман И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Рязанской области по адресу: <...> дело по заявлению страхового акционерного общества "ВСК" (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам ФИО2 (<...>)

заинтересованное лицо (должник) - общество с ограниченной ответственностью "Юнистрой" (ранее - общество с ограниченной ответственностью "Универсал") (<...>, литера А, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконным бездействия по неисполнению требований, предусмотренных статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве",

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

страховое акционерное общество "ВСК" (далее - САО "ВСК", взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (далее - УФССП России по Рязанской области), старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам ФИО2 (<...>) о признании незаконным бездействия по неисполнению требований, предусмотренных статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В качестве заинтересованного лица в деле участвует должник - общество с ограниченной ответственностью "Юнистрой" (далее - должник, ООО "Юнистрой"), ранее - общество с ограниченной ответственностью "Универсал",

Представители службы судебных приставов, взыскателя и должника в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Рязанской области от 28.05.2020 по делу №А54-777/2020 с ООО "Универсал" (<...>, литера А; ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу САО "ВСК" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) взыскан ущерб в сумме 511024 руб. 08 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13220 руб.

Решение суда вступило в силу.

13.07.2020 для принудительного исполнения указанного судебного акта арбитражным судом выдан исполнительный лист Серия ФС № 031818060, который взыскателем направлен в УФССП России по Рязанской области по почте.

Согласно данным официального сайта Почты России отправление с почтовым идентификатором 80084953919080 вручено адресату - 13.10.2020.

Поскольку по состоянию 05.03.2020 у взыскателя отсутствовала информация о возбуждении судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, в связи с поступлением на исполнение исполнительного листа серия ФС № 031818060, САО "ВСК" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное САО "ВСК" требование подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Одной из основных задач судопроизводства в арбитражных судах в силу статьи 2 АПК РФ является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Условия и порядок исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", далее по тексту - Закон № 229-ФЗ).

При этом принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 Закона № 229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

На основании статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения (часть 4 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Арбитражным судом установлено и следует из материалов дела, что исполнительный лист серия ФС № 031818060 содержит все необходимые данные, в том числе, сведения о должнике (его наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер), направлен взыскателем в УФССП России по Рязанской области, в порядке части 4 статьи 30 Закона N 229-ФЗ.

Исполнительный лист Серия ФС № 031818060 поступил в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов - 13.10.2020. Данный факт подтверждается данными официального сайта Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80084953919080.

На копии исполнительного листа Серия ФС № 031818060, представленной службой судебных приставов-исполнителей имеется штамп УФССП России по Рязанской области о регистрации входящей корреспонденции №24928/20/… с датой - 15.10.2020, и второй штамп без указания его принадлежности Вход. №154790 с датой - 10.03.2021.

Вместе с тем, исполнительное производство № 154790/21/62029 возбуждено только 10.03.2021.

В отзыве на заявление ОСП по Шиловскому и Путятинским районам УФССП России по Рязанской области не приведено каких либо уважительных причин, обосновывающих не возбуждение исполнительного производства в сроки, установленные статьей 30 Закона № 229-ФЗ, а также пояснений об обстоятельствах и дате поступления в ОСП по Шиловскому и Путятинским районам УФССП России по Рязанской области (непосредственно к судебному приставу-исполнителю) исполнительного листа на исполнение. Соответствующие доказательства в материалы дела не представлены, доводы взыскателя не опровергуты.

Довод судебного пристава-исполнителя, изложенный в отзыве на заявление, о том, что им предпринято ряд мер для принуждения должника к исполнению исполнительного документа, в частности, 02.04.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника (денежные средства не поступили), арбитражным судом отклоняются. Отсутствие на текущий момент у должника денежных средств само по себе не исключает наличия у него иного ликвидного имущества, в том числе, в период с середины октября 2020 года.

Суд отмечает, что УФССП России по Рязанской области и его структурным подразделением - ОСП по Шиловскому и Путятинским районам УФССП России по Рязанской области в рассматриваемой ситуации нарушили все сроки, предусмотренные статьей 30 Закона № 229-ФЗ, поскольку исполнительное производство не возбуждалось 5 месяцев, что влекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, заявленные требования САО "ВСК" подлежат удовлетворению.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (пункт 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из предмета заявленных обществом требований и поскольку на дату его обращения в суд, принятия решения по настоящему делу исполнительное производство 154790/21/62029-ИП возбуждено, суд не возлагает на исполнительный орган обязанность по устранению допущенные нарушения прав и законных интересов САО "ВСК".

В соответствии с части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Бездействие Отделения судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившееся в невозбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного листа серии ФС № 031818060, выданного Арбитражным судом Рязанской области 13.07.2020 по делу № А54-744/2020, проверенное на соответствие положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья И.В. Шуман