Решение от 5 марта 2020 г. по делу № А35-9318/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-9318/2019
05 марта 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 27.02.2020.

Решение изготовлено в полном объеме 05.03.2020.

Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Суходольской Н.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании после перерыва, объявленного в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «БоардЛайн»

к Курской таможне

о признании незаконными Решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10108000-19/000049 от 28.08.2019, Уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.09.2019 №10108000/У2019/0000309,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Исток +».

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 10.09.2019 №Ю/05/19К; представлены диплом и квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям №022901 от 22.12.2016; ФИО3 - по доверенности от 10.09.2019 №Ю/04/19К, представлен диплом;

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 13.01.2020 №05-47/3, 05.09.2019, представлен диплом;

от третьего лица: ФИО5 по доверенности от 05.09.2019, представлен диплом.

Общество с ограниченной ответственностью «БоардЛайн» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным Решения Курской таможни о классификации товара в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС № РКТ-10108000-19/000049 от 28.08.2019; о признании недействительным Уведомления (уточнение к уведомлению) Курской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.09.2019 №10108000/У2019/0000309.

Определением суда от 27.09.2019 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия Уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.09.2019 №10108000/У2019/0000309, вынесенного Курской таможней, до вступления в законную силу окончательного судебного акта по настоящему делу.

Определением суда от 30.10.2019 к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Исток+».

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования сославшись на доводы, указанные в заявлении и дополнениях к нему.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления по основаниям, указанным в письменном отзыве на заявление и дополнениях к нему.

Представитель третьего лица поддержал позицию заявителя.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «БоардЛайн» (далее – ООО «БоардЛайн», Общество) зарегистрировано по адресу: 141007, Московская область, городской округ Мытищи, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 13.07.2015, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, ООО «БоардЛайн» является таможенным представителем на основании договора от 18.10.2018 № СГ-КРД/054/18, заключенного с ООО «Исток+» (далее - Декларант), осуществляло в интересах последнего таможенное декларирование товара, ввозимого на территорию Таможенного союза (Российской Федерации).

Декларируемый товар поступил в адрес ООО «Исток+» в соответствии с внешнеторговым контрактом от 16.10.2018 № 06, заключенным между ООО «Исток+» (Россия) (далее - Заявитель) и компанией «NEVRA INVEST&TRADELLC;» (США).

Согласно данному контракту на таможенную территорию Таможенного союза в период с 07.11.2018 был ввезен товар - манипулятор для погрузки свинцовых слитков грузоподъемностью до 65 кг (далее Товар).

Товар был задекларирован на Железногорском таможенном посту Курской таможни в соответствии с декларацией на товары № 10108020/071118/0002994 (далее - ДТ).

В графе 31 товара 1 в данной декларацией на товары заявлены следующие сведения о задекларированном товаре: «Оборудование для подъема и перемещения прочее, манипуляторы для погрузки свинцовых слитков, используемые в производстве аккумуляторных батарей, ввозится в единичных количествах, для собственных нужд без права отчуждения. Манипулятор для погрузки свинцовых слитков массой до 65 кг (поставляется в разобранном виде для удобства транспортировки, в комплекте), изготовитель FAMATEC S.P.A.»

Согласно сведениям, указанным в графе 33 ДТ, задекларированный товар классифицирован в соответствии с кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС 8428 90 900 0 - машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие, прочее (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

В процессе таможенного контроля ДТ была проверена таможенным органом и 08.11.2018 выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

С 15.03.2019 в отношении ООО «Исток+» было начато проведение камеральной таможенной проверки, по результатам которой 26.04.2019 составлен Акт камеральной таможенной проверки № 10108000/210/260819/А000028 (далее - Акт проверки), в котором сделан вывод о неверной классификации задекларированного Товара.

На основании Акта проверки Курской таможней 28.08.2019 было принято Решение о классификации товара в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС № РКТ-10108000-19/000049 (далее - Решение о классификации товаров).

Данным Решением таможенным органом спорный товар был отнесен к подсубпозиции 8426 30 000 9 ЕТН ВЭД ЕАЭС - краны портальные или стреловые на опоре, прочие (ставка ввозной таможенной пошлины - 8%).

В связи с этим, ООО «БоардЛайн, как лицу, несущему на основании статьи 405 ТК ЕАЭС солидарную с декларантом ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов было направлено Уведомление (уточнение к уведомлению) Курской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.09.2019 №10108000/У2019/0000309 на общую сумму - 458807,88 рубля.

Не согласившись с вышеуказанным решением Курской таможни о классификации товара в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС № РКТ-10108000-19/000049 от 28.08.2019 и Уведомлением (уточнение к уведомлению) Курской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.09.2019 №10108000/У2019/0000309, ООО «БоардЛайн» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

На основании части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Заявителем обжалуется Решение Курской таможни от 28.08.2019 и Уведомление Курской таможни от 20.09.2019. С заявлением об обжаловании данных актов заявитель обратился 26.09.2019, то есть в пределах установленного законом процессуального срока.

Исследовав представленные доказательства по делу, изучив позиции сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли решение.

В соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астана 29.05.2014) (далее - Договор о ЕАЭС) с 01.01.2018 в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

При этом, в соответствии с положениями пункта 45 статьи 2 ТК ЕАЭС для таможенных целей под товаром понимается - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В силу пункта 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее -Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, ТН ВЭД) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 20 ТК ЕАЭС Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в следующих случаях: 1) выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок, и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Пунктом 5 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28 01 2011 № 522 (Далее - Положение о порядке применения ЕТН ВЭД) установлено, что Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее также- ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно Основным правилам интерпретации ТН ВЭД:

Правило 1:

Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Правило 2:

а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товардолжна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном илинезавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектномили незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектногоили завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка накомплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемойтоварной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила),представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материалили вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этогоматериала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка натовар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и какссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала иливещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала иливещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Правило 3:

В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболееконкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общимописанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеетотношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси илимногокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных внаборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должнырассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если однаиз них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материаловили изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные внаборах для розничной продажи, классификация которых не может бытьосуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должныклассифицироваться по тому материалу или составной части, которые придаютданным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена всоответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироватьсяв товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарныхпозиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификацииданных товаров.

Правило 4:

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Правило 5:

В дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие Правила:

а) Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей,чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющаяспециальную форму или приспособленная для размещения соответствующегоизделия или набора изделий, пригодная для длительного использования ипредставленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должныклассифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого видатара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. Однако данноеПравило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единоецелое, придает последнему основное свойство.

б) При условии соблюдения положений вышеприведенного Правила 5 (а)упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в нихтоварами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, которыйобычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение неявляется обязательным, если такие упаковочные материалы или тара со всейочевидностью пригодны для повторного использования.

Правило 6:

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с пунктом 6 Положения о порядке применения ТН ВЭД, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

- ОПИ 1 применяется в первую очередь;

- ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

- ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

- ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

- ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

- ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции(подсубпозиции).

При этом выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, при этом суду надлежит руководствоваться Правилами, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

В соответствии с положениями пояснений к товарной позиции 8426 - в данную товарную позицию включаются подъемные или погрузочно-разгрузочные машины, принцип работы которых основан на использовании систем шкивов, лебедок или домкратов, и в которых часто большой удельный вес имеют статические стальные конструкции и т.д.

(8) Стреловые или деррик-краны (см. пояснения относительно железнодорожных аварийных кранов, автомобильных кранов, плавучих кранов и т.д.). Стреловые или деррик-краны используются для поднятия грузов и иногда также для перемещения их в горизонтальном направлении. Они состоят главным образом из стрелы или укосины, которые могут быть сочлененными для обеспечения регулируемого вылета стрелы и для облегчения выполнения работ. Подъемный трос пропускается через блоки в верхней части стрелы и приводится в действие лебедкой. Укосина или стрела может поддерживаться вертикальней опорой, иногда имеющей значительную высоту.

Пояснениями определено, что к товарной позиции 8428 относятся - за исключением подъемных и погрузочно-разгрузочных механизмов товарных позиций 8425 - 8427, в данную товарную позицию включается широкий ряд машин для механического перемещения материалов, товаров и т.д. (подъема, перемещения по конвейеру, погрузки, разгрузки и т.д.). Они включаются в данную товарную позицию, даже если специально предназначены для применения в какой-либо отдельной отрасли промышленности: в сельском хозяйстве, металлургии и т.д. В данную товарную позицию включается погрузочно-разгрузочное оборудование не только для твердых материалов, но также аналогичное оборудование для жидкостей или газов.

В данную товарную позицию входят подъемные или погрузочно-разгрузочные машины, обычно использующие системы блоков, лебедок или домкратов, и которые часто включают в себя большое количество статических стальных конструкций и т.п.

Согласно Разделу III (Прочие специальные подъемные или транспортные механизмы) Пояснений к товарной позиции 8428 также относятся - подъемные или погрузочно-разгрузочные устройства часто используются для печей, конвертеров, прокатных станов и других объектов. Например, машины для загрузки, установки или выгрузки обрабатываемых изделий; для управления дверьми, крышками, топками и другими устройствами; опрокидывающие или наклоняющие машины. Когда эти машины образуют отдельные конструктивно оформленные узлы, которые могут быть четко вычленены из печей и прочих объектов, то они включаются в данную товарную позицию, даже если они представлены вместе с печами и прочими объектами. В качестве примеров могут служить следующие машины. (4) Манипуляторы, опрокидыватели и другие устройства для выполнения двигательных операций со слитками, поковками и другими изделиями.

Текстом ГОСТа 27555-87 (ИСО 4306/1-85) «Краны грузоподъемные. Термины и определения» определено и отображено в разделе «Схема» Таблицы 1:

Кран грузоподъемный (п. 1 Таблица 1) - машина циклического действия, предназначенная для подъема и перемещения в пространстве груза, подвешенного с помощью крюка или удерживаемого другим грузозахватным органом.

Кран стрелового типа (п. 9 Таблица 1) - кран у которого грузозахватный орган подвешен на стреле или тележке, перемещающейся по стреле.

Подъем (опускание) груза (п. 89 Таблица 1) - вертикальное перемещение груза.

Горизонтальный ход груза (п. 93 Таблица 1) - изменение вылета, осуществляемое подъемом стрелы, при котором груз автоматически перемещается по траектории, близкой к горизонтальной.

В соответствии с ГОСТ 25686-85 «Манипуляторы, автооператоры и промышленные роботы» определено:

Манипулятор - управляемое устройство или машина для выполнения двигательных функций, аналогичных функциям руки человека при перемещении объектов в пространстве, оснащенное рабочим органом.

Манипулятор с ручным управлением - манипулятор, управление которым осуществляет оператор.

Сбалансированный манипулятор - манипулятор с ручным управлением, содержащий систему уравновешивания устройства рабочего органа.

Согласно содержанию «Нового политехнического словаря» (главный редактор - ФИО6. Москва. Научное издательство «Большая Российская энциклопедия» 2000 г.) даны разъяснения определенным терминам:

Грузоподъемная машина - устройство для перемещения груза или людей в вертикальной или близкой к ней наклонной плоскости (грузовые и пассажирские лифты, краны, подъемники). Под термином грузоподъемная машина понимают различные по конструкции и кинематическим схемам машины: простейшие устройства - домкрат, таль, ворот, полиспаст - и сложные - стреловой самоходный кран, автопогрузчик, и т.п. В зависимости от назначения грузоподъемная машина может быть стационарной или передвижной, прерывного или непрерывного действия, с электроприводом или с приводом от двигателя внутреннего сгорания либо с другим приводом (стр. 127).

Грузоподъемный кран - грузоподъемная машина циклического действия для подъема и горизонтального перемещения грузов на небольшие расстояния. Состоит из несущих конструкций (мост, башня, ферма, мачта, стрела), главного подъемного механизма (лебедка, таль), направляющих и поддерживающих элементов (канаты, цепи) силовой установки, электрооборудования, грузозахватных приспособлений, (стр. 127)

Манипулятор (франц. manipula, от лат. manipulus – пригоршня, горсть, manus-рука) - 1) устройство, обычно многозвенного механизма с захватным приспособлением на конце (рабочий орган), имитирующее движение руки человека. Шарнирно-рычажные и телескопические соединения звеньев обеспечивают рабочему органу манипулятора от 3 до 9 степеней подвижности (линейные и угловые перемещения, вращение, схват и удержание). Различают копирующие манипуляторы, приводимые в действие движениями руки или пальцев оператора и в точности повторяющие (с большей или меньшей амплитудой) эти движения и манипуляторы, приводимые в действие механическим или электрическим приводом по сигналам с дистанционного пульта управления либо от встроенного микропроцессора или микро-ЭВМ. Применяются при погрузо-разгрузочных работах, в прокатном производстве, при работе с вредными химическими и радиоактивными материалами и т.д., а также как исполнительные механизмы промышленных роботов (стр. 283-284).

Балансир (франц. balancier, от balancer - качать, уравновешивать) - двуплечий (реже одноплечий) рычаг, совершающий качательные движения относительно неподвижной оси; служит для передачи (или уравновешивания) усилий на присоединенные к нему тяги в насосах, буровых станках, весах и др. (стр. 39).

Арбитражный суд полагает возможным согласиться с доводом заявителя о том, что из текстов вышеприведенных Пояснений к ТН ВЭД, ГОСТов и технической литературы следует, что установленные характеристики спорного товара наиболее точно и конкретно соответствуют описанию, приведенному в товарной позиции 8428, поскольку спорный товар является манипулятором-балансиром с ручным управлением, имитирующим движение руки человека, содержащим систему уравновешивания устройства рабочего органа (пневмоцилиндр).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным таможенному органу Актом экспертизы Курской торгово-промышленной палаты от 04.06.2019 № 0650600497 и выводами таможенных экспертов, отраженными в Заключении таможенного эксперта от 11.04.2019 № 12403010/0012912.

Так, из Акта экспертизы Курской торгово-промышленной палаты от 04.06.2019 № 0650600497 следует:

«- К осмотру эксперту представлен манипулятор в составе производственной технологической линии по производству аккумуляторных батарей (стр. 3, п. 4.1);

- По результатам, осмотра, а так же в результате сравнения конструктивных особенностей с информацией, имеющейся в товаросопроводительных документах (техническое описание) и свободном доступе объект экспертизы представляет собой манипулятор/балансир напольный, на вертикальной колонне (колонна установлена на горизонтальной опоре), двухплечевой (с жестким сочленением обеспечивающим горизонтальное изменение вылета), оснащенный пневматическим приводом (без подключения к электричеству), имеет 4 степени свободы (подвижности). Управление манипулятором осуществляется оператором в ручную. Подвес грузозахватного механизма обеспечивается на двух гибких тросах пропущенных через блоки на конце плаче (стрелы). Тяговое усилие передается от приводного барабана (лебедки барабанного типа) посредством гибкого элемента (троса). Принцип действия манипулятора основан на уравновешивании поднимаемого груза подъемной силой пневмоцилиндра.

На момент осмотра исследуемый манипулятор применяется для перемещения аккумуляторных батарей в технологическом цикле производства (циклического действия), возможно перемещение других грузов (например свинцовых слитков) массой до 65 кг. (стр.3-4. п. 4.2);

- Выявленные критерии/характеристики исследованного объекта экспертизыне противоречат следующим критериям/характеристикам: оборудование дляподъема и перемещения грузов массой до 65 кг (в том числе свинцовых слитков),манипулятор, используется в производстве аккумуляторных батарей (стр. 5, п.6.1);

- Исследованный образец предназначен для подъема и горизонтальногоперемещения грузов (стр. 5, п. 6.2);

- Перемещение грузов с помощью исследованного манипуляторапроизводится механическим способом. Исследованное оборудование управляетсяоператором в ручную (стр. 5 п. 6.3)».

Из Заключения таможенных экспертов от 08.08.2019 № 12403004/0026810 следует:

«Товар представляет собой изделие, выполненное в виде вертикальнойколонны с установленным баллоном, установленной на фундамент посредствомболтового соединения. Также имеется горизонтальная балка, состоящая из двухчастей, соединенных посредством шарнирного соединения один из концов балкиимеющий в своем составе шарнир установлен на вертикальную колоннупосредством болтового соединения. На конце другого конца имеются шкивы сгибкими тросами и трубопроводами красного цвета. На концах тросов имеетсяящик серого цвета и установлено грузозахватное приспособление «П» образнойформы с рукоятками, а также панелью управления.

Исследованный товар предназначен для подъема и горизонтального перемещения грузов.

В результате визуального осмотра было установлено, что перемещение грузов с помощью исследуемого товара производится механическим способом, грузоподъемным механизмом циклического действия, имеющим 4 степени свободы (подвижности). Управление исследуемым товаром осуществляется оператором вручную. Стрела, исследуемого товара, представляет собой двухплечевую, жестко сочлененную конструкцию коробчатого типа, обеспечивающую регулировку вылета стрелы, в пределах рабочей зоны механизма, в соответствии с длиной стрелы находящейся в полностью разложенном состоянии. Работа исследуемого устройства осуществляется при помощи пневматического привода (стр. 7-8 Исследование)».

При изложенных обстоятельствах доводы заявителя подтверждаются ОПИ 3 (в), которое гласит, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prime facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Таким образом, если товар может быть в равной степени отнесен к нескольким товарным позициям ТН ВЭД, например как в рассматриваемом случае к товарной позиции 8426 и товарной позиции 8428, то в соответствии с ОПИ 3 (в) он должен быть классифицирован в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов - 8428.

Таможенным органом не учтены положения пункта 3 раздела «Б» к группе 84 («Общее построение группы») Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС - в товарные позиции 8425 - 8478 включаются машины и устройства, которые за некоторыми исключениями классифицируются по отрасли промышленности, в которой они применяются, независимо от их конкретных функций в этой отрасли.

Следовательно, при решении вопроса о классификации спорного товара следует учитывать и область его применения - отрасль промышленности, в которой используется спорный товар.

То есть одним из объективных критериев классификации при этом может выступать предполагаемое использование товара, если юридическая значимость этого классификационного признака обусловлена описанием соответствующей товарной позиции (субпозиции).

Поскольку спорный товар - манипуляторы для погрузки свинцовых слитков грузоподъемностью до 65 кг применяется не в логистической отрасли (то есть не используется в перегрузочных терминалах, сортировочных станциях, грузовых портах, строительной - промышленности и т.д.), а в области производства аккумуляторных батарей, что таможенным органом по существу никак не оспаривается, представляется необоснованным его включение в один ряд с башенными, мостовыми, козловыми или стреловыми кранами, а также подъёмными фермами.

Указанные выводы соотносятся с правовой позицией, изложенной в Постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2019, Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.06.2019 по делу № А78-4395/2018.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае заявитель при декларировании спорного товара заявил код спорного товара согласно ЕТН ВЭД ЕАЭС, исходя из текста товарной субпозиции в соответствии с наименованием ввезенного товара, его техническими характеристиками, указанными в сопровождающей товар технической документации, и пояснениями к ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, описание задекларированного товара позволяет однозначно классифицировать его в соответствии с подсубпозицией 8428 90 900 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах у Курской таможни отсутствовали основания для принятия Решения о классификации Товара в соответствии с подсубпозицией 8426 30 000 9 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенным органом вопреки положениям части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ не представлены надлежащие документальные доказательства того, что по своим объективным характеристикам и свойствам продекларированный заявителем спорный товар с соблюдением Основных правил интерпретации должен быть классифицирован по иному коду ТН ВЭД в сравнении с заявленным заявителем кодом.

Тем самым, таможенным органом не подтверждено наличие оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, необходимых для принятия решений об иной классификации продекларированного заявителем товара.

При таких обстоятельствах, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Определением суда от 27.09.2019 (с учетом определения об исправлении описок, опечаток, арифметических ошибок от 02.10.2019) приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия Уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.09.2019 №10108000/У2019/0000309, вынесенного Курской таможней, до вступления в законную силу окончательного судебного акта по настоящему делу.

В соответствии с частью 4 статьи 96 АПК РФ в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные обществом с ограниченной ответственностью «БоардЛайн» требования удовлетворить.

Признать незаконным Решение Курской таможни о классификации товара в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС № РКТ-10108000-19/000049 от 28.08.2019.

Признать недействительным Уведомление (уточнение к уведомлению) Курской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.09.2019 № 10108000/У2019/0000309.

Оспариваемые акты проверены на соответствие нормам Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров».

Взыскать с Курской таможни (305004, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 28.06.2000, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «БоардЛайн» (141007, Московская область, городской округ Мытищи, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 13.07.2015, ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области.


Судья Н. Е. Суходольская