Решение от 3 августа 2020 г. по делу № А19-4755/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-4755/2020

03.08.2020г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03.08.2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03.08.2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной И.К., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» (107174, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА БАСМАННАЯ НОВ, ДОМ 2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Центру предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1 о признании незаконными решений от 30.12.2019г. № 048S19190029765

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 (представитель по доверенности, паспорт);

от пенсионного фонда: не явились, извещены надлежаще;

УСТАНОВИЛ:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» (далее – общество, ООО «РЖД» заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска (далее – Управление, ответчик, пенсионный фонд) о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.12.2019г. № 048S19190029765 о привлечении к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление в установленный срок сведений за отчетный период – сентябрь 2019 года в виде штрафа в общем размере 500 руб.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам изложенным в заявлении.

Пенсионный фонд о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1 заявил ходатайство о замене ответчика его правопреемником - с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска на Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1, в связи с тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска. При этом Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска переименовано в Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1, в связи с чем правопреемником ответчика является – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1.

Рассмотрев заявление, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения.

В результате мероприятий по реорганизации Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником которой в настоящее время является Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1 (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Поскольку Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска как юридическое лицо прекратило свою деятельность, следовательно, она не может являться стороной по делу. Правопреемником Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска является Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1, к которому перешли все права и обязанности в порядке универсального правопреемства, в связи с чем суд приходит к выводу, что по данному делу в отношении ответчика следует произвести замену.

Исходя из изложенного, в соответствии с положениями части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство заявителя - подлежит удовлетворению; ответчик – Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска подлежит замене на его правопреемника Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1 (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании 27.07.2020г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 09 часов 40 минут 03.08.2020г. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, лица, участвующие в дела, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание после перерыва не явились, дополнительных документов не направили, заявлений, ходатайств не заявили.

В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером – <***>.

Управлением Пенсионного фонда проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а так же порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.

В результате проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления ОАО «РЖД» сведений индивидуального (персонифицированного) учета должностным лицом Государственным Учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска обнаружен факт нарушения страхователем требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что выразилось в нарушении срока представления страхователем сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года в отношении одного застрахованного лица.

Согласно акту от 20.11.2019 № 048S18190028011, о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, при установленном до 15.10.2019г. сроке, сведения по форме СЗВ-М (исходящая) за сентябрь 2019 года представлены Обществом в Управление Пенсионного фонда 11.10.2019 на 12913 застрахованных лиц. 11.10.2019г. по ТКС в адрес Управления представлены сведения на 2 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2019г, одно из которых отсутствовало в исходной форме за этот период и сведения на которого были представлены с ошибкой (неверно указано ФИО застрахованного лица). В этот же день ошибка была устранена. Так же за период – сентябрь 2019 года 19.11.2019 года в Управление Пенсионного фонда по ТКС была представлена форма СЗВ-М (дополняющая) на 1 застрахованное лицо, которое отсутствовало в исходной форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года.

По итогам рассмотрения вышеуказанного акта решением зам. начальника Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска 30.12.2019г. № 048S19190029765 ОАО «РЖД» привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона, в виде штрафа в общем размере 500 рублей 00 копеек.

Полагая, что вышеуказанное решение Управления Пенсионного фонда не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Общество в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.

Исследовав представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме.

Таким образом, срок представления индивидуальных сведений, указанных в пункте 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за сентябрь 2019 года истекал 15.10.2019г.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из содержания данной нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена абзацем третьим статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», составляет нарушение срока представления сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 этого Федерального закона, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом по конструкции элементов состав указанного правонарушения является альтернативным, то есть правонарушение считается оконченным при наличии признаков любого из альтернативно указанных действий (бездействия).

Из материалов дела следует, что заявителем сведения по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2019 года представлены Обществом в Управление Пенсионного фонда 11.10.2019 на 12913 застрахованных лиц, то есть в установленный законом срок.

Указанное обстоятельство представителем пенсионного фонда не оспаривается и

подтверждается положительными протоколами входного контроля, согласно которых сведения о застрахованных лицах СЗВ-М были приняты Управлением без ошибок.

Также 11.10.2019г. по ТКС в адрес Управления представлены сведения на 2 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2019г, одно из которых отсутствовало в исходной форме за этот период и сведения которые были представлены с ошибкой (неверно указано ФИО застрахованного лица). В этот же день ошибка была устранена.

Каких-либо извещений (уведомлений) об обнаружении неточностей, ошибок в отчете от Управления пенсионного фонда не поступало.

Обществом было выявлено, что по ошибке в отчетах по формам СЗВ-М за сентябрь 2019 года не указано еще 1 застрахованное лицо.

В целях устранения выявленных нарушений Обществом 19.11.2019г. самостоятельно были направлены дополняющие формы СЗВ-М (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица за сентябрь 2019 года.

Иными словами, сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года, представленные страхователем и принятые Управлением Пенсионного фонда 19.11.2019г., представляли собой исправленную Учреждением отчетность.

В этой связи, следует признать, что спорные сведения фактически представлены обществом в установленный законодательством срок до 15.10.2019.

Как следует из материалов дела, 30.12.2019г. заместителем начальника УПФР в Свердловском районе г. Иркутска вынесено решение № 048S19190029765 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в общем размере 500 руб. 00 коп. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона, за отчетный период сентябрь 2019 года.

Вместе с тем, в силу статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Действующей в настоящее время Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016г. № 766н (зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2017г. № 45549), установлено, что датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 32).

Отчетность, представляемая по форме СЗВ-М, утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п.

На основании пункта 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016г. № 766н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Представление корректирующих сведений предусмотрено пунктом 39 Инструкции № 766н, согласно которой страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В соответствии с приложением к Постановлению № 83п при представлении сведений о застрахованных лицах обязательно заполняется тип формы (код): "исхд" -исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; "отмн" -отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

С учетом приведенных взаимосвязанных положений статьи 15 Закона № 27-ФЗ, пункта 39 Инструкции № 766н и Постановления № 83п следует признать, что исправления и корректировки сведений вносятся в форму в особом порядке при выявлении страхователем ошибки (ошибок) в ранее представленных сведениях в отношении застрахованных лиц.

Из материалов настоящего дела следует, что исходные сведения за сентябрь на 12913 застрахованных лиц, представлены страхователем в Пенсионный фонд посредством электронного документооборота 11.10.2019г. соответственно, т.е. в установленные законом сроки, что подтверждается извещениями о доставке с отражением даты и времени получения сведений.

В связи с самостоятельным обнаружением ошибок в первоначально поданных сведениях, страхователем в УПФР в Свердловском районе г. Иркутска посредством электронного документооборота 19.11.2019г. представлена отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь на 1 застрахованное лицо, сведения в отношении которого в исходной форме отражено не было.

Таким образом, подав 19.11.2019 дополняющую форму СЗВ-М за сентябрь 2019 года, ОАО «РЖД» реализовало свое право, предусмотренное статьей 15 Закона № 27-ФЗ, на дополнение и уточнение переданных сведений.

При этом ни Федеральный закон № 27-ФЗ, ни Инструкция № 766н не содержат ограничений по количеству подаваемых корректировок в ПФР, не устанавливают срок для предоставления уточняющих, дополняющих сведений в случае самостоятельного выявления ошибки страхователем до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда.

Прежде всего, следует иметь в виду, что абзац третий статьи 17 Закона № 27-ФЗ не предусматривает ответственности за нарушение срока представления скорректированных данных о застрахованных лицах, т.е. корректировка данных не свидетельствует о превышении установленного срока для предоставления отчетности.

Поскольку исходные сведения за спорный период страхователем представлены своевременно, представление корректирующих сведений не образует состав правонарушения, предусмотренного статьей 17 Закона № 27-ФЗ, а также учитывая, что вышеуказанные дополнения Пенсионным фондом приняты без замечаний (недостоверность сведений не установлена), суд полагает, что у УПФР в Свердловском районе г. Иркутска отсутствовали основания для привлечения ОАО «РЖД» к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975 по делу № А22-1060/2018 и Определении Верховного Суда РФ от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960 по делу № А40-22593/2018.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения пенсионного фонда о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования 30.12.2019 № 048S19190029765 о привлечении к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа, не соответствует требованиям Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, необоснованно возлагая на него обязанность по уплате финансовых санкций.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

На основании пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым обязать Государственное учреждение – центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» в соответствии с нормами действующего законодательства.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку требования удовлетворены в полном объеме, расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, уплаченные по платежному поручению № 47183 от 24.03.2020г., относятся на Государственное учреждение – центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1 и подлежат взысканию с последнего в пользу ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ».

Руководствуясь статьями 184, 185, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными решения Центра предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.12.2019г. № 048S19190029765.

Обязать Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» в соответствии с нормами действующего законодательства.

Взыскать с Центра предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1 в пользу ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Дмитриенко