Решение от 5 декабря 2022 г. по делу № А40-220482/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40- 220482/21-127-1589
05 декабря 2022 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2022 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судья – Кантор К.А. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рожковой А.А.

рассматривает в судебном заседании дело по иску

рассматривает в судебном заседании дело по иску

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "МОСАВТОДОР" (143404, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОГОРСК ГОРОД, РАЙЦЕНТР УЛИЦА, 8, А, ОГРН: 1025002879626, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2002, ИНН: 5000001525),

к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬЯНС ПЛЮС" (115054, МОСКВА ГОРОД, ПЯТНИЦКАЯ УЛИЦА, ДОМ 71/5, СТРОЕНИЕ 8, КОМНАТА 1-5 ЭТАЖ 1, ОГРН: 5157746073030, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2015, ИНН: 7729482940),

третье лицо: АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЕГОРЬЕВСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (140301, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕГОРЬЕВСК ГОРОД, ПАРИЖСКОЙ КОММУНЫ УЛИЦА, 11/89, ОГРН: 1035002351603, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2003, ИНН: 5011002591),

Об обязании ООО "АЛЬЯНС ПЛЮС" в течение 14 дней со дня вступления решения в силу, демонтировать антенно-мачтовые сооружения, находящиеся по адресам: Московская область, г. Егорьевск, ул. Антипова» на км 2+465 (лево), Московская область, г. Егорьевск, ул. Рязанская на км 1 + 110 (право), Московская область, г. Егорьевск, ул. Горького на км 0+055 (лево) и привести полосы отвода в первоначальное состояние;

без вызова сторон

при участии:

от истца – Тарашкевич В.В. по дов. от 29.12.2021 г №903

от ответчика – Нурлубаев М.Э. по дов. от 26.07.2022 г. № 7-22

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен об обязании ООО "АЛЬЯНС ПЛЮС" в течение 14 дней со дня вступления решения в силу, демонтировать антенно-мачтовые сооружения, находящиеся по адресам: Московская область, г. Егорьевск, ул. Антипова» на км 2+465 (лево), Московская область, г. Егорьевск, ул. Рязанская на км 1 + 110 (право), Московская область, г. Егорьевск, ул. Горького на км 0+055 (лево) и привести полосы отвода в первоначальное состояние.

Представитель истца заявил об отложении судебного заседания для ознакомления с материалами дела.

Судом указанное заявление отклоняется, поскольку у истца имелось достаточно времени для ознакомления с материалами дела.

Кроме того, в материалы дела не были представлены какие-либо новые документы, отсутствующие у истца.

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика изложил правовую позицию, против удовлетворения исковых требований возражает.

Суд, с учётом изложенных сторонами обстоятельств, в соответствии с имеющимися в материалах дела доказательствами пришёл к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ), а также Административным регламентом предоставления Государственной услуги «Выдача согласия на строительство, реконструкцию в границах полосы отвода и придорожной полосы и на присоединение (примыкание) к автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области» (далее - Административный регламент) ГБУ МО «Мосавтодор» выдало ООО «АЛЬЯНС ПЛЮС» согласие, содержащее технические требования и условия, (далее - согласие):

-согласие № 37116310 от 20.08.2020 на устройство антенно-мачтового сооружения связи в полосе отвода автомобильной дороги регионального значения «г. Егорьевск, ул. Антипова» на км 2+465 (лево);

-согласие № 41514815 от 25.12.2020 на устройство антенно-мачтового сооружения связи в полосе отвода автомобильной дороги регионального значения «г. Егорьевск, ул. Рязанская» на км 1 + 110 (право);

-согласие № 42721526 от 24.02.2021 на устройство антенно-мачтового сооружения связи в полосе отвода автомобильной дороги регионального значения «г. Егорьевск, ул. Горького» на км 0+055 (лево).

Вышеуказанные автомобильные дороги регионального значения находятся в оперативном управлении ГБУ МО «Мосавтодор» согласно «Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области», утвержденному Постановлением Правительства Московской области № 653/26 от 05.08.2008, а также Распоряжению Министерства имущественных отношений Московской области № 807 от 10.05.2012 «Об утверждении пообъектного состава недвижимого имущества, находящегося в собственности Московской области и в оперативном управлении ГБУ МО «Мосавтодор»».

В соответствии с п.5 вышеуказанных согласий до начала производства работ необходимо оформить ордер на производство земляных работ (далее-ордер).

Как указывает истец, согласно обращению Администрации городского округа Егорьевск Московской области (далее - Администрация) от 02.04.2021 № ВХ-11419/2021 работы по устройству антенно-мачтовых сооружений связи были начаты без оформления ордера с нарушением требований вышеуказанных согласий. В соответствии с п. 11 согласий, в случае невыполнения одного из пунктов технических условий, согласия считать недействительными.

В соответствии с частью 7 статьи 19 Федерального закона от 08.11.2007. № 257-ФЗ владельцы инженерных коммуникаций, осуществляющие прокладку, перенос, переустройство, их эксплуатацию с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельца автомобильной дороги обязаны прекратить прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию, осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильную дорогу в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований владелец автомобильной дороги выполняет работы по ликвидации проложенных, перенесенных, переустроенных инженерных коммуникаций с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконных прокладке, переносе, переустройстве таких сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, ГБУ МО «Мосавтодор» направило требование от 09.04.2021 № Исх-9663/2021, а также требование от 26.04.2021 № Исх-11755/2021 в адрес ООО «АЛЬЯНС ПЛЮС» о прекращении производства работ по устройству антенно-мачтовых сооружений связи на вышеуказанных участках автомобильных дорог регионального значения, и приведении полосы отвода автомобильных дорог в первоначальное состояние. Так как вышеуказанные требования не были исполнены, ГБУ МО «Мосавтодор» была направлена досудебная претензия в адрес ООО «Альянс Плюс» с требованием привести полосы отвода автомобильных дорог в первоначальное состояние (письмо Исх-20965/2021 от 16.07.2021).

Ответчик на претензию ответа не дал и необходимые действия по приведению полос отвода в первоначальное состояние не произвел.

Нормами статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 13 января 2022 года производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А41-74441/2021.

Решением Арбитражного суда Московской области от 8 апреля 2022 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2022 года, отказано в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Альянс Плюс» (далее - общество) о признании незаконным решения Администрации городского округа Егорьевск Московской области (далее - администрация) об отказе в выдаче разрешения (ордера) на право производства земляных работ, об обязании выдать заявителю разрешение (ордер) на право производства земляных работ.

В силу положений ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суды, руководствуясь положениями Распоряжения № 11-61/РВ, Административного регламента «Выдача ордеров на производство земляных работ на территории городского округа Егорьевск», утвержденного Постановлением администрации городского округа Егорьевск от 31 декабря 2019 года N 2741, Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя, поскольку оспариваемое решение администрации соответствует закону и не нарушает права заявителя.

В соответствии с частью 7 статьи 19 Федерального закона от 08.11.2007. № 257-ФЗ владельцы инженерных коммуникаций, осуществляющие прокладку, перенос, переустройство, их эксплуатацию с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельца автомобильной дороги обязаны прекратить прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию, осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильную дорогу в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований владелец автомобильной дороги выполняет работы по ликвидации проложенных, перенесенных, переустроенных инженерных коммуникаций с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконных прокладке, переносе, переустройстве таких сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку работы по устройству антенно-мачтовых сооружений связи были начаты без оформления ордера с нарушением требований вышеуказанных согласий, суд приходит к выводу, что требование истца об обязании ООО "АЛЬЯНС ПЛЮС" демонтировать антенно-мачтовые сооружения, находящиеся по адресам: Московская область, г. Егорьевск, ул. Антипова» на км 2+465 (лево), Московская область, г. Егорьевск, ул. Рязанская на км 1 + 110 (право), Московская область, г. Егорьевск, ул. Горького на км 0+055 (лево) и привести полосы отвода в первоначальное состояние, подлежит удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает срок их совершения.

В данном случае суд полагает, что четрнадцатидневный срок после вступления решения в законную силу не является достаточным для исполнения присужденной обязанности, в связи с чем признает разумным срок в 45 дней.

Учитывая изложенное, Расходы по госпошлине относятся судом на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 11, 12, 309, 310, 330, 394, 401, 606, 614 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 64, 65, 71, 110, 123, 124, 150, 151, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО "АЛЬЯНС ПЛЮС" в течение 45 календарных дней со дня вступления решения в силу, демонтировать антенно-мачтовые сооружения, находящиеся по адресам: Московская область, г. Егорьевск, ул. Антипова» на км 2+465 (лево), Московская область, г. Егорьевск, ул. Рязанская на км 1 + 110 (право), Московская область, г. Егорьевск, ул. Горького на км 0+055 (лево) и привести полосы отвода в первоначальное состояние

Взыскать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬЯНС ПЛЮС" в пользу ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "МОСАВТОДОР" государственную пошлину в размере 6 000 руб.


Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья К.А. Кантор