Решение от 12 октября 2022 г. по делу № А33-10852/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


12 октября 2022 года


Дело № А33-10852/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 октября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 12 октября 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью " СВ-Риэлти" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1,

в присутствии:

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 28.06.2021,

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 30.12.2021,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

общество с ограниченной ответственностью " СВ-Риэлти" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – ответчик) о признании незаконным решения, изложенного в Уведомлении от 18.04.2022 № КУВД-001/2021-56251466/4 об отказе в осуществлении действий по снятию с государственного кадастрового учета и внесении в Единый государственный реестр недвижимости запись о прекращении права собственности на жилой дом с кадастровым номером 24:50:0000000:158642 общей площадью 57,6 кв.м., расположенный по адресу: <...>; об обязании снять с государственного кадастрового учета и внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о прекращении права собственности на жилой дом с кадастровым номером 24:50:0000000:158642 общей площадью 57,6 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Определением от 29.04.2022 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу. Назначено предварительное судебное заседание на 20.06.2022.

09.06.2022 от ответчика поступил отзыв с документами, приобщены к материалам дела. Заявитель заявил ходатайство об истребовании доказательств.

Ходатайство заявителя от 20.06.2022 об истребовании доказательств суд определил: удовлетворить в соответствии со статьей 66 АПК РФ с учетом предмета и основания иска.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик возразил против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

Определением от 20.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1, судебное разбирательство отложено на 29.08.2022.

21.07.2022 из БТИ поступили истребованные документы. Заявитель требования поддержал. Ответчик возразил против удовлетворения заявленных требований.

Для извещения ФИО1 по новому адресу, судебное разбирательство по делу отложено на 05.10.2022.

Третье лицо, извещённое надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в заседание не явилось. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

13.09.2022 от Территориального отдела агентства записи актов гражданского состояния поступил ответ, приобщен к материалам дела.

Заявитель требования поддержал. Ответчик требования не признал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В краевое государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» 29.12.2021 обратилось ООО «СВ-Риэлти», в лице представителя ФИО5, действующей на основании решения от 01.04.2021, с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета и о прекращении права собственности в отношении здания, с кадастровым номером 24:50:0000000:158642, общей площадью 57,6 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Вместе с заявлением для осуществления учетно-регистрационных действий заявителем представлен акт обследования от 20.12.2021, подготовленный кадастровым инженером ФИО6 Из заключения кадастрового инженера следует, что акт обследования подготовлен с целью снятия с кадастрового учета и прекращения права собственности на объект капитального строительства с кадастровым номером 24:50:0000000:158642 - здание (жилой дом), количество этажей 2, площадь 57,6 кв.м, по адресу: <...>. Объект прекратил свое существование в связи с уничтожением вследствие пожара.

К заявлению также приложены документы: донесение о пожаре от 29.07.2018; договор дарения от 17.04.2006, согласно которому ООО «СВ-Риэлти» передана в собственность ½ доля в праве общей долевой собственности на одноэтажный бревенчатый жилой дом с жилым бревенчатым полуподвалом общей площадью 57,60 кв.м, в том числе жилой 37,40 кв.м, по адресу: Россия, <...>,жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300225:0000; свидетельство о государственной регистрации права 24ЕЛ 090326 от 06.11.2013, подтверждающее государственную регистрацию права общей долевой собственности ООО «СВ-Риэлти» на ½ долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 24:50:0000000:158642.

По данным ЕГРН в отношении жилого домовладения с кадастровым номером 24:50:0000000:158642, расположенного по адресу: <...>, зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 1/2 доли за иным правообладателем.

Согласно данным КГЦТИ и ОЗСС, переданным Управлению на магнитных носителях, в отношении домовладения по адресу: <...>, зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО1 (1/2 доля на основании договора купли-продажи от 16.04.1979 № 1-1967, удостоверенного 1-ой Красноярской ГНК).

Действия по снятию с государственного кадастрового учета и по прекращению права собственности в отношении здания, с кадастровым номером 24:50:0000000:158642, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ приостановлены (исх. № КУВД-001/2021-56251466/2 от 17.01.2022) в связи с тем, что с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета и о прекращении права собственности не обратились все правообладатели здания с приложением правоустанавливающих документов.

Причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета, устранены не были, в связи с чем, на основании ст. 27 Федерального закона № 218-ФЗ принято решение в форме уведомления об отказе государственного кадастрового учета от 18.04.2022 № КУВД-001/2021-56251466/4.

Согласно ответу (письмо от 12.07.2022 № 2438/1405) на запрос суда Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на основании базы данных государственного учреждения «Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений» (ГУ КГЦТИ и ОЗСС) по состоянию на 31.12.1998 жилой дом, расположенный по адресу: <...> №ЗА, зарегистрирован на праве общей долевой собственности за следующими правообладателями:

½ доля за ФИО1, на основании договора купли-продажи от 16.04.1979, удостоверенного нотариусом 1-ой ГНК г. Красноярска, р.№1-1967 (копия прилагается). К ответу приложена копия договора;

½ доля за ФИО7, на основании договора купли-продажи доли жилого дома от 03.02.1998г., удостоверенного нотариусом г. Красноярска ФИО8, р.№578.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок заявителем не пропущен с учетом даты обращения в суд 27.04.2022, отказ от 18.04.2022.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В краевое государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» 29.12.2021 обратилось ООО «СВ-Риэлти», в лице представителя ФИО5, действующей на основании решения от 01.04.2021, с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета и о прекращении права собственности в отношении здания, с кадастровым номером 24:50:0000000:158642, общей площадью 57,6 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Вместе с заявлением для осуществления учетно-регистрационных действий заявителем представлен акт обследования от 20.12.2021, подготовленный кадастровым инженером ФИО6 Из заключения кадастрового инженера следует, что акт обследования подготовлен с целью снятия с кадастрового учета и прекращения права собственности на объект капитального строительства с кадастровым номером 24:50:0000000:158642 - здание (жилой дом), количество этажей 2, площадь 57,6 кв.м, по адресу: <...>. Объект прекратил свое существование в связи с уничтожением вследствие пожара.

К заявлению также приложены документы: донесение о пожаре от 29.07.2018; договор дарения от 17.04.2006, согласно которому ООО «СВ-Риэлти» передана в собственность ½ доля в праве общей долевой собственности на одноэтажный бревенчатый жилой дом с жилым бревенчатым полуподвалом общей площадью 57,60 кв.м, в том числе жилой 37,40 кв.м, по адресу: Россия, <...>,жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300225:0000; свидетельство о государственной регистрации права 24ЕЛ 090326 от 06.11.2013, подтверждающее государственную регистрацию права общей долевой собственности ООО «СВ-Риэлти» на ½ долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 24:50:0000000:158642.

По данным ЕГРН в отношении жилого домовладения с кадастровым номером 24:50:0000000:158642, расположенного по адресу: <...>, зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 1/2 доли за иным правообладателем.

Согласно данным КГЦТИ и ОЗСС, переданным Управлению на магнитных носителях, в отношении домовладения по адресу: <...>, зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО1 (1/2 доля на основании договора купли-продажи от 16.04.1979 № 1-1967, удостоверенного 1-ой Красноярской ГНК).

Действия по снятию с государственного кадастрового учета и по прекращению права собственности в отношении здания, с кадастровым номером 24:50:0000000:158642, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ приостановлены (исх. № КУВД-001/2021-56251466/2 от 17.01.2022) в связи с тем, что с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета и о прекращении права собственности не обратились все правообладатели здания с приложением правоустанавливающих документов.

Причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета, устранены не были, в связи с чем, на основании ст. 27 Федерального закона № 218-ФЗ принято решение в форме уведомления об отказе государственного кадастрового учета от 18.04.2022 № КУВД-001/2021-56251466/4.

Согласно ответу (письмо от 12.07.2022 № 2438/1405) на запрос суда Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на основании базы данных государственного учреждения «Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений» (ГУ КГЦТИ и ОЗСС) по состоянию на 31.12.1998 жилой дом, расположенный по адресу: <...> №ЗА, зарегистрирован на праве общей долевой собственности за следующими правообладателями:

½ доля за ФИО1, на основании договора купли-продажи от 16.04.1979, удостоверенного нотариусом 1-ой ГНК г. Красноярска, р.№1-1967 (копия прилагается). К ответу приложена копия договора;

½ доля за ФИО7, на основании договора купли-продажи доли жилого дома от 03.02.1998г., удостоверенного нотариусом г. Красноярска ФИО8, р.№578.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных сведений об объектах недвижимости.

В силу пункта 7 части 4 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании пункта 3 части 3 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи, в том числе, с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН.

В соответствии с требованиями статьи 23 Федерального закона № 218-ФЗ основанием для снятия с государственного кадастрового учета объектов недвижимости является акт обследования, подготовленный кадастровым инженером в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от 20.11.2015 №861.

Пунктом 4 части 1 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в связи с прекращением существования здания, сооружения, осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с прекращением существования объекта недвижимости (права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН)) также осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения.

Таким образом, снятие с кадастрового учета и прекращение прав на здание, находящееся в общей долевой собственности возможно на основании заявления всех участников долевой собственности. Без представления в орган регистрации прав соответствующих заявлений снятие с кадастрового учета и прекращения прав на здание не представляется возможным, поскольку не предусмотрено Федеральным законом № 218-ФЗ.


Довод заявителя о том, что собственник оставшейся доли в праве собственности на здание отсутствует, не соответствует действительности.

Заявление о снятии с государственного кадастрового учета и о прекращении права собственности от всех правообладателей вышеуказанного домовладения не представлено. Доказательства обратного заявителем в материалы дела не представлены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Таким образом, ООО «СВ-Риэлти» не вправе распоряжаться правом собственности в целом в отношении жилого домовладения с кадастровым номером 24:50:0000000:158642, расположенное по адресу: <...>.

Согласно пункту 30 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016), кадастровый учет объекта недвижимости, находящегося в долевой собственности, осуществляется на основании заявления всех его собственников. С заявлением о снятии объекта недвижимости с учета должны обратиться все его собственники. Отсутствие волеизъявления одного из них является основанием для отказа в кадастровом учете сведений об объекте недвижимости.

Кроме того, в пункте 4 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 26.04.2017) изложена позиция, согласно которой в соответствии со статьей 209 ГК РФ лицу принадлежит право на восстановление имущества, пострадавшего в результате его частичного уничтожения. Отказ собственника от права собственности является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ. Судом должны быть исследованы доказательства того, что собственники домовладения отказались от принадлежащих им прав собственности, право собственности прекращено в установленном порядке.

С учетом обстоятельств дела, вышеприведенных положений действующего законодательства, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив доводы сторон и исследовав представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает прав заявителя.

Поскольку отказ не признан незаконным основанием для применения восстановительной меры в соответствии со статьей 201 АПК РФ не имеется.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. подлежат отнесению на заявителя.


Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Г.Г. Петроченко