Решение от 17 июня 2019 г. по делу № А15-3124/2018

Дело №А15-3124/2018
17 июня 2019 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2019 года


Решение в полном объеме изготовлено 17 июня 2019 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Цахаева С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению МО «сельсовет Гоорский» Шамильского района РД к МО «сельсовет Батлухский» Шамильского района РД и к Управлению Росреестра по РД с требованиями:

- о признании незаконными действий Управления Росреестра по РД в части государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:33:000060:588, площадью 20 000 кв.м, расположенного: РД, Шамильский район, с.Нижний Батлух, между речкой «Батлухтляр» и Кахибским мостом, восточнее автодороги Буйнакск-Бежта от 07.10.2016;

- об аннулировании записи в ЕГРП о зарегистрированном праве собственности № 05-05/002-05/326/001/2016-306/1 от 07.10.2016 на земельный участок с кадастровым номером 05:33:000060:588, площадью 20 000 кв.м, расположенного: РД, Шамильский район, с.Нижний Батлух, между речкой «Батлухтляр» и Кахибским мостом, восточнее автодороги Буйнакск-Бежта за Администрацией МО «сельсовет Батлухский» Шамильского района Республики Дагестан»,

- требования третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора СПК «Гоорский»:

о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности администрации МО «сельсовет Батлухский» на земельный участок с кадастровым номером 05:33:000060:558 от 08.02.2006, расположенный в РД, Шамилский район, с. Нижний Батлух, между речкой «Батлухтяр» и Кахибским мостом, восточнее автодороги Буйнакск-Буйнакск-Бежта от 07.10.2016;

- о признании недействительным распоряжения Администрации МО «сельсовет Батлухский» от 10.08.2005 №6 о формировании земельного участка;

- о признании недействительным распоряжения Администрации МО «сельсовет Батлухский» от 30.09.2016 №07 об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 05:33:000060:558,

а также отказ

отказ МО «сельсовет Гоорский» Шамильского района РД от заявления к МО «сельсовет Батлухский» Шамильского района РД и к Управлению Росреестра по РД с требованиями:

- о признании незаконными действий Управления Росреестра по РД в части государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:33:000060:588, площадью 20 000 кв.м, расположенного: РД, Шамильский район, с.Нижний Батлух, между речкой «Батлухтляр» и Кахибским мостом, восточнее автодороги Буйнакск-Бежта от 07.10.2016;

- об аннулировании записи в ЕГРП о зарегистрированном праве собственности № 05- 05/002-05/326/001/2016-306/1 от 07.10.2016 на земельный участок с кадастровым номером 05:33:000060:588, площадью 20 000 кв.м, расположенного: РД, Шамильский район, с.Нижний Батлух, между речкой «Батлухтляр» и Кахибским мостом, восточнее автодороги Буйнакск-Бежта за Администрацией МО «сельсовет Батлухский» Шамильского района Республики Дагестан»,

и отказ третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора СПК «Гоорский» от пунктов 4 и 5 требований:

- о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:33:000060:558, площадью 20 000 кв.м., расположенного РД, Шамилский район, с. Нижний Батлух, между речкой «Батлухтяр» и Кахибским мостом, восточнее автодороги Буйнакск-Бунйакск-Бежта;

- о признании незаконными межевых планов об уточнении местоположения границ земельного участка, с кадастровым номером 05:33:000060:588.

с участием в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 26.11.2018,

от заинтересованного лица – МО «сельсовет Батлухский» - ФИО3, доверенность от 22.10,2018, ФИО4, доверенность от 25.03.2019, ФИО5, доверенность от 14.02.2019,

от Управления Росреестра по РД – не явился, извещено,

от третьего лица – администрации МО «Шамильский район» РД - ФИО6, доверенность от 19.07.2018,

от третьего лица с самостоятельными требованиями – СПК «Гоорский» - ФИО2, доверенность от 27.05.2019,

У С Т А Н О В И Л:

МО «сельсовет Гоорский» Шамильского района РД (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к МО «сельсовет Батлухский» Шамильского района РД и к Управлению Росреестра по РД с требованиями:

- о признании незаконным полностью распоряжения администрации МО «сельсовет Батлухский» от 10.08.2005 №06 о формировании земельного участка;

- о признании незаконным полностью распоряжения администрации МО «сельсовет Батлухский» от 30.09.2016 №07 об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 05:33:000060:588;

- о признании недействительным государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:33:000060:588 и государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:33:000060:588.

Определением суда от 13.12.2019 приняты к рассмотрению уточненные требования заявителя:

- о признании незаконными действий Управления Росреестра по РД в части государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:33:000060:588, площадью 20 000 кв.м, расположенного: РД, Шамильский район, с.Нижний Батлух, между речкой «Батлухтляр» и Кахибским мостом, восточнее автодороги Буйнакск-Бежта от 07.10.2016;

- об аннулировании записи в ЕГРП о зарегистрированном праве собственности № 05-05/002-05/326/001/2016-306/1 от 07.10.2016 на земельный участок с кадастровым номером 05:33:000060:588, площадью 20 000 кв.м, расположенного: РД, Шамильский район, с.Нижний Батлух, между речкой «Батлухтляр» и Кахибским мостом, восточнее автодороги Буйнакск-Бежта за Администрацией МО «сельсовет Батлухский» Шамильского района Республики Дагестан».

Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица (соответчика) Управление Росреестра по Республике Дагестан, а также в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя к участию привлечена Администрация МО «Шамильский район» РД.

Определением суда от 29.04.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен СПК «Гоорский» с требованиями:

- об аннулировании записи в ЕГРП о зарегистрированном праве собственности №05-05/002-05/326/001/2016-306/1 от 07.10.2016 на земельный участок с кадастровым номером 05:33:000060:588, площадью 20 000 кв.м., расположенного: РД, Шамильский район, с.Нижний Батлух, между речкой «Батлухтяр» и Кахибским мостом, восточнее автодороги Буйнакск-Бежта от 07.10.2016;

- о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:33:000060:588, площадью 20 000 кв.м., расположенного: РД, Шамильский район, с.Нижний Батлух, между речкой «Батлухтяр» и Кахибским мостом, восточнее автодороги Буйнакск-Бежта;

- о признании незаконными межевых планов об уточнении местоположения границ земельного участка, с кадастровым номером 05:33:000060:588, площадью 20 000 кв.м., расположенного: РД, Шамильский район, с.Нижний Батлух, между речкой «Батлухтяр» и Кахибским мостом, восточнее автодороги Буйнакск-Бежта.

27.05.2019 судом от представителя СПК «Гоорский» получено ходатайство о восстановлении срока по дачи заявления в арбитражный суд, в котором сообщает, что о наличии оспоренной регистрации права и оспоренных распоряжений администрации МО «сельсовет Батлухский» от 10.08.2005 №6 от 30.09.2016 №07 и о нарушении ими прав и законных интересов кооператив узнал после привлечения его к участию в деле в качестве третьего лица 29.03.2019. ранее СПК «горский» не участвовал в судебных разбирательствах и не мог знать о наличии указанной регистарции права и распоряжений.

Определением суда от 03.06.2019 приняты к рассмотрению уточнение заявленных требований третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора СПК «Гоорский» требования:

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности администрации МО «сельсовет Батлухский» на земельный участок с кадастровым номером 05:33:000060:558 от 08.02.2006, расположенный в РД, Шамилский район, с. Нижний Батлух, между речкой «Батлухтяр» и Кахибским мостом, восточнее автодороги Буйнакск- Буйнакск-Бежта от 07.10.2016;

- о признании недействительным распоряжения Администрации МО «сельсовет Батлухский» от 10.08.2005 №6 о формировании земельного участка;

- о признании недействительным распоряжения Администрации МО «сельсовет Батлухский» от 30.09.2016 №07 об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 05:33:000060:558.

Судебное разбирательство по делу по ходатайству заинтересованного лица - МО «сельсовет Батлухский» этим же определением суда отложено на 14 час. 30 мин. 31.05.2019. в судебном заседании до 14 час. 00 м ин. 10.06.2019.

Управление Росррестра по РД, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, явку в суд своего представителя не обеспечило, в связи с чем суд определил: данное судебное разбирательство провести в его отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ. Судом от него получено ходатайство о прекращении производства по делу в части требований заявленных к нему.

Представителем заинтересованного лица по данному делу подано ходатайство о пропуске заявителем срока подачи заявления в арбитражный суд.

Представителем заявителя было подано ходатайство о восстановлении срока подачи заявления в арбитражный суд.

В связи с подачей заявителем заявления об отказе от всех заявленных по данному делу требований суд также не рассматривает по существу ходатайство о восстановлении срока подачи заявления, а также ходатайство представителя МО «сельсовет Батлухский» о пропуске заявителем срока подачи заявления.

Представитель заявителя в судебном заседании ранее поданный отказ от всех заявленных требований по данному делу поддержала, просила суд отказ от заявления принять производство по делу по требованиям заявителя прекратить.

Заинтересованное лицо - МО «сельсовет Батлухский» представило отзыв на заявление и отзыв на заявление третьего лица с самостоятельными требованиями, их представители в судебном заседании заявление и отказ от заявления, а также заявленные требования третьего лица СПК «Гоорский» не признали, просили суд в их удовлетворении отказать по основаниям и доводам, изложенным в отзывах.

Третье лицо – администрация МО «Шамильский район» РД, представило отзыв на заявление, его представитель в судебном заседании против отказа заявителя от заявленных требований не возразил, заявление третьего лица с самостоятельными требованиями признал обоснованными, просил суд их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора в судебном заседании заявленные требования подержала частично, просила суд принять частичный отказ от заявленных требований в остальной части просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель МО «сельсовет Батлухский» до завершения прений заявила ходатайство об отложении судебного разбирательства, для подготовки выступления в пениях.

Суд, рассмотрев указанное ходатайство в его удовлетворении отказывает, так как отсутствуют предусмотренные ст. 158 АПК РФ основания для отложения судебного разбирательства. Суд также учитывает то обстоятельство, что судебное разбирательство по данному делу начато с 19.11.2018, судебные разбирательства по нему неоднократно откладывались, у представителя МО «сельсовет Батлухский» имелось достаточное количество времени для подготовки к судебным прениям.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев отказ заявителя от заявленных требований, частичный отказ третьего лица от заявленных требований и заявленные требования третьего лица с самостоятельными требованиями, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности все доказательства, арбитражный суд принимает отказ заявителя от заявленных требований в полном объеме и частичный отказ от требований третьего лица и прекращает производство по делу в этой части, в остальной части заявленные требования третьего лица с самостоятельными требованиями удовлетворяет на основании следующего.

Судом в соответствии с частью 3 статьи 9 АПК РФ представителю истца разъяснены последствия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные частью 3 статьи 151 АПК РФ, о том, что повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Представитель заявителя и третьего лица с самостоятельными требованиями подтвердила, что ей известны и понятны последствия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные частью 3 статьи 151 АПК РФ, просила отказы принять, производства по делу в этой части прекратить.

Рассмотрев отказ МО «сельсовет Гоорский» от заявленных требований и третьего лица с самостоятельными требованиями – СПК «Горский» от части заявленных требований, суд приходит к выводу о принятии отказа от заявления третьего лица с самостоятельными требованиями от части заявленных требований и о прекращении производства по делу в указанной в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ на основании следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец (заявитель) вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца (заявителя) от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Суд установил, что отказ от заявителя от всех заявленных требований, а также частичный отказ третьего лица от заявленных требований по данному делу не противоречат закону, заявлены уполномоченными лицами – представителем ФИО2, которая согласно доверенности от 26.11.2018 уполномочена заявлять частичный или полный отказ от исковых требований от имени муниципального образования «сельсовет Гоорский» и согласно доверенности от 27.05.2019 уполномочена от имени СПК «Гоорский» заявлять полный или частичный отказ от заявленных требований. Указанные отказы от заявленных требований не нарушают права и законные интересы других лиц, последствия отказа от заявленных требований представителю указанных лиц, участвующих в деле судом разъяснены и они ей известны и понятны.

Суд в связи с изложенным отказ МО «сельсовет Гоорский» Шамильского района РД от всех заявленных требований по данному делу, а также частичный отказ третьего лица с самостоятельными требованиями СПК «Гоорский» от пунктов 4 и 5 требований: о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:33:000060:558, площадью 20 000 кв.м., расположенного РД, Шамилский район, с. Нижний Батлух, между речкой «Батлухтяр» и Кахибским мостом, восточнее автодороги Буйнакск-Бежта и о признании незаконными межевых планов об уточнении местоположения границ земельного участка, с кадастровым номером 05:33:000060:588, принимает и производство по делу в этой части прекращает.

В связи с отказом МО «сельсовет Гоорский» от всех заявленных требований по данному делу и прекращением производства по делу по заявлению, суд не находит правовых оснований для удовлетворения ходатайства Управления Росреестра по РД о прекращении производства по делу по основаниям, изложенным в его ходатайстве.

С учетом заявленных заявителем отказа от всех заявленных требований, а также частичного отказа третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора – СПК «Гоорский» от части заявленных требований и принятием судом указанных отказов и прекращением производство по делу в указанной части, судом по существу в рамках настоящего дела рассматриваются требования третьего лица с самостоятельными требованиями СПК «Гоорский»:

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности администрации МО «сельсовет Батлухский» на земельный участок с кадастровым номером 05:33:000060:558 от 08.02.2006, расположенный в РД, Шамилский район, с. Нижний Батлух, между речкой «Батлухтяр» и Кахибским мостом, восточнее автодороги Буйнакск- Буйнакск-Бежта от 07.10.2016;

- о признании недействительным распоряжения Администрации МО «сельсовет Батлухский» от 10.08.2005 №6 о формировании земельного участка;

- о признании недействительным распоряжения Администрации МО «сельсовет Батлухский» от 30.09.2016 №07 об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 05:33:000060:558.

Представители МО «сельсовет Батлухский» в судебном заседании возражали против ходатайства СПК «Гоорский» о восстановлении срока подачи заявления в арбитражный суд, просили суд в его удовлетворении и в удовлетворении всех заявленных требований отказать.

Исходя из смысла части 1 статьи 198 АПК РФ основаниями для обращения в арбитражный суд являются предполагаемое заявителем несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение его прав и законных интересов в сфере осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности либо создание препятствий в ее осуществлении.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм АПК РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного срока.

Таким образом, при рассмотрении дела суд обязан установить, когда заявитель узнал об издании ненормативного правового акта, о совершении оспариваемых действий (бездействия) нарушающих его права и законные интересы, и определить, пропущен или нет данный срок. При этом, если процессуальный срок на подачу заявления в суд был пропущен, обязанность доказывания уважительности причин его пропуска возлагается на заявителя.

Из материалов данного дела следует, что СПК «Гоорский» о наличии оспоренных ненормативных правовых актов МО «сельсовет Батлухский» и нарушении ими его прав и законных интересов узнал после привлечения его к участию в настоящем деле 29.03.2019.

МО «сельсовет Батлухский» возражая против указанных доводов СПК «Гоорский» не представило суду доказательства направления (вручения) в адрес СПК «Гоорский» оспоренных им распоряжений.

В связи с изложенными обстоятельствами суд установил, что СПК «Гоорский» о наличии оспоренных распоряжений администрации МО «сельсовет Батлухский» от 10.08.2005 №6 от 30.09.2016 №07 и о нарушении ими его права и законных интересов узнало после привлечения его к участию в дел 29.03.2019. До указанной даты и СПК «Гоорский» о наличии оспоренных распоряжений и о нарушении ми его права и законных интересов не могло знать.

Так как СПК «Гоорский» о наличии оспоренных распоряжений администрации МО «сельсовет Батлухский» от 10.08.2005 №6 от 30.09.2016 №07 и о нарушении ими его права и законных интересов узнало после привлечения его к участию в деле, то есть 29.03.2019, а с рассматриваемыми требованими обратился в арбитражный суд 29.03.2019, то суд установил, что СПК «Гоорский» не пропущен установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд. Оснований для рассмотрения по существу ходатайства СПК «Гоорский» о восстановлении срока подачи им заявления в арбитражный суд не находит так как указанный срок им не пропущен.

В связи с изложенным суд отклоняет доводы МО «сельсовет Батлухский» о пропуске СПК «Гоорский» срока подачи заявления в арбитражный суд.

Рассмотрев заявленные требования третьего лица, с самостоятельными требованиям на предмет спора, суд их удовлетворяет на основании следующего.

Как следует из материалов дела согласно государственному акту №252838 колхозу им «1 Мая» в постоянное бессрочное пользование представлен (закреплен) земельный участок в размере 7456, 79 га.

Решением исполкома Кахибского (ныне Шамильского района РД) районного Совета депутатов трудящихся от 29.12.1947 №207 сельхоз артели имени Жданова села Гоор в бессрочное пользование был представлен земельный участок площадью 1, 65 га на территории колхоза «1мая».

В государственном акте о праве колхоза 1 мая на землю среди посторонних землепользователей, которым выделены земельные участки внутри внешних границ земель колхоза 1 мая, указан и колхоз им. Жданова с земельным участком площадью 1,6 га.

Эти же обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Шамильского районного суда от 06.11.2015.

Распоряжением Совета Министров ДАССР от 18.12.1984 принято предложение Министерства сельского хозяйства ДАССР и Советского (сельского) райисполкома об объединении колхозов им Чапаева и имени Жданова Советского района в один колхоз «Дружба» с передачей ему 7741 га земли.

На основании решения Совета Советского районного агропромышленного объединения от 01.06.1989 №3 Госагропомом ДАССР произведено образование за счет разукрупнения колхоза «Дружба» в два самостоятельных колхоза им. Чапаева с центральной усадьбой в с. Кахиб и колхоза «Гоорский» с центральной усадьбой в с. Гоор.

Постановлением главы администрации Шамильского района от 01.11.20002 №266 колхоз «Гоорский» преобразован в СПК «Гоорский» с. Гоор.

Факт правопреемства между колхозом «Гоорский» и СПК «Гоорский» и принадлежности последнему земельного участка площадью 1, 65 га также установлено вступившими в законную силу решением Шамильского районного суда от 06.11.2015 и апелляционным определением Верховного суда Республики Дагестан от 03.11.2016 по делу №33-3366/2016

Решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу, в силу части 3 статьи 69 АПК РФ, обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Распоряжением администрации МО «сель совет Батлухский» Шамильского района РД от 10.08.2005 за №06 произведено формирование земельного участка площадью 20000 кв.м., находящегося на территории МО «сельсовет Батлухский» в селении Нижний Батлух» Шамильского района между речкой «Батлухтляр и Кахибским мостом, восточное автодороги Буйнаск-Бежта».

Распоряжением администрации МО «сель совет Батлухский» Шамильского района РД от 10.08.2016 за №07 утверждена схема расположения земельного участка площадью 20000 кв.м., находящегося на территории МО «сельсовет Батлухский» в селении Нижний Батлух» Шамильского района между речкой «Батлухтляр и Кахибским мостом, восточное автодороги Буйнакск-Бежта».

07.10.2016 на основании указанных ненормативных правовых актов в ЕГРП внесена запись за №05/002-05/326/001/2016-306/1 о государственной регистрации права собственности МО «сельсовет Батлухский» на земельный участок с кадастровым номером 05:33:000060:558 от 08.02.2006, расположенный в РД, Шамилский район, с. Нижний Батлух, между речкой «Батлухтяр» и Кахибским мостом, восточнее автодороги Буйнакск-Буйнакск-Бежта.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и считая указанные ненормативные правовые акты органа местного самоуправления и осуществленную регистрацию за муниципальным образованием права собственности на спорный земельный участок незаконными третье лицо с самостоятельными требованиями на предмет спора обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом Российской Федерации.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Статьями 304, 305 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право собственника (иного законного владельца) требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пункт 52 постановления от 29.04.2010 N 10/22 содержит разъяснения о том, что согласно закону о регистрации прав на недвижимое имущество, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

Предъявление иска о признании права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11).

Иск о признании права отсутствующим имеет узкую сферу применения. Он не может заменять виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2016 N 19-КГ15-47).

Возможность обращения с требованием о признании права (обременения) на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество. Следовательно, удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 N 5-КГ15-36).

Из представленных в материалы дела документов, в том числе: государственного акта №252838 о передаче колхозу им «1 Мая» в постоянное бессрочное пользование земельного участка в размере 7456, 79 га; решения исполкома Кахибского (ныне Шамильского района РД) районного Совета депутатов трудящихся от 29.12.1947 №207 о предоставлении сельхоз артели имени Жданова села Гоор в бессрочное пользование земельного участка площадью 1, 65 га на территории колхоза «1мая»; распоряжения Совета Министров ДАССР от 18.12.1984 об объединении колхозов им Чапаева и имени Жданова Советского района в один колхоз «Дружба» с передачей ему 7741 га земли; решения Совета Советского районного агропромышленного объединения от 01.06.1989 №3 Госагропомом ДАССР об образовании за счет разукрупнения колхоза «Дружба» в два самостоятельных колхоза им. Чапаева с центральной усадьбой в с. Кахиб и колхоза «Гоорский» с центральной усадьбой в с. Гоорский, следует, что спорный земельный участок является собственностью СПК «Гоорский».

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Факт правопреемства между колхозом «Гоорский» и СПК «Гоорский» и принадлежности последнему спорного земельного участка также установлено вступившими в законную силу решением Шамильского районного суда от 06.11.2015 и апелляционным определением Верховного суда Республики Дагестан от 03.11.2016 по делу №33-3366/2016.

С учетом приведенных норм и правовых позиций, суд признает, что СПК «Гоорский» является владеющим землепользователем участка с кадастровым номером 05:33:000060:558, право которого подтверждено выданными правопредшественникам СПК «Гоорский» ранее документами на землепользование. Спорный участок образован из земель, находящихся в землепользовании у СПК «Гоорский» на основании вышеуказанных документов. Запись в ЕГРП о праве собственности муниципального образования «сельсовет Батлухский» на спорный земельный участок с кадастровым номером 05:33:000060:558, нарушает права фактического владельца и правообладателя участка, препятствуют хозяйственной деятельности СПК «Горский», связанной с осуществлением предоставленных ему законом прав землепользователя.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании от 21.03.2019 кадастровый инженер ФИО7, указанный в межевых планах об уточнении местоположения границ спорного земельного участка, с кадастровым номером 05:33:000060:588, площадью 20 000 кв.м., как кадастровый инженер, проводивший межевание спорного земельного участка и составление межевых планов для постановки на государственный кадастровый учет, пояснил суду, что он не составлял спорные межевые дела, подписи от его имени в этих документах ему не принадлежат.

С учетом изложенных обстоятельств суд удовлетворяет исковые требования СПК «Горский» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности администрации МО «сельсовет Батлухский» на земельный участок с кадастровым номером 05:33:000060:558 от 08.02.2006, расположенный в РД, Шамилский район, с. Нижний Батлух, между речкой «Батлухтяр» и Кахибским мостом, восточнее автодороги Буйнакск-Буйнакск-Бежта от 07.10.2016.

По приведенным основанием суд также признает оспоренные СПК «Гоорский» распоряжение Администрации МО «сельсовет Батлухский» от 10.08.2005 №6 о формировании земельного участка, а также распоряжение Администрации МО «сельсовет Батлухский» от 30.09.2016 №07 об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 05:33:000060:558, так как Администрация МО «сельсовет Батлухский» не уполномочена издавать ненормативные акты по распоряжению спорным земельным участком, находящего на законных основаниях в землепользовании у СПК «Гоорский». Указанные ненормативные правые акты нарушают права и законные интересы СПК «Гоорский», как законного земелепользователя, поэтому суд их признает недействительными.

В связи с отказом от части заявленных требований и прекращением производства по делу в этой части уплаченная СПК «Гоорский» по чеку-ордеру ОСБ 8590 от 23 апреля 2019 года госпошлина в размере 3000 руб. подлежит возврату ему из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 49, 104, 150 (п.4), 151, 163, 167-170, 176, 197, 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять отказ МО «сельсовет Гоорский» Шамильского района РД от всех заявленных требований по делу №А15-3124/2018. Производство по делу №А 15-3124/2018 по заявлению МО «сельсовет Гоорский» Шамильского района РД прекратить.

Принять отказ третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора СПК «Гоорский» от пунктов 4 и 5 требований:

- о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:33:000060:558, площадью 20 000 кв.м., расположенного РД, Шамилский район, с. Нижний Батлух, между речкой «Батлухтяр» и Кахибским мостом, восточнее автодороги Буйнакск-Бунйакск-Бежта;

- о признании незаконными межевых планов об уточнении местоположения границ земельного участка, с кадастровым номером 05:33:000060:588.

Производство по делу №А15-3124/2018 в этой части прекратить.

Заявление третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора СПК «Гоорский» в части требований:

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности администрации МО «сельсовет Батлухский» на земельный участок с кадастровым номером 05:33:000060:558 от 08.02.2006, расположенный в РД, Шамилский район, с. Нижний Батлух, между речкой «Батлухтяр» и Кахибским мостом, восточнее автодороги Буйнакск-Буйнакск-Бежта от 07.10.2016;

- о признании недействительным распоряжения Администрации МО «сельсовет Батлухский» от 10.08.2005 №6 о формировании земельного участка;

- о признании недействительным распоряжения Администрации МО «сельсовет Батлухский» от 30.09.2016 №07 об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 05:33:000060:558 удовлетворить

Возвратить СПК «Гоорский» (ОГРН <***> из федерального бюджета уплаченные по чеку-ордеру ОСБ 8590 от 23 апреля 2019 года 3000 руб. государственной пошлины.

Выдать справку на возврат.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья С.А. Цахаев