Постановление от 23 августа 2018 г. по делу № А25-1438/2015

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А25-1438/2015
г. Ессентуки
22 августа 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2018 года

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик), судей: Афанасьевой Л.В., Белова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу:

<...>, апелляционную жалобу

открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая

компания Северного Кавказа» в лице Карачаево-Черкесского филиала на решение

Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 27.03.2018 по делу № А25-

1438/2015 (судья Хутов Т.Л.)

по заявлению открытого акционерного общества «Межрегиональная

распределительная сетевая компания Северного Кавказа» в лице Карачаево-Черкесского

филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу «Карачаево-Черкесскэнерго» (ОГРН

1020900510784, ИНН <***>) о взыскании задолженности, третье лицо: ООО «Шубно-меховой комбинат», в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» в лице Карачаево-Черкесского филиала (далее – общество, МРСК, истец) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковыми требованиями к ОАО «Карачаево - Черкесскэнерго» (далее – ответчик, общество, должник) о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии № 000053 от 17.12.2014 в размере 176 960,16 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Шубно-меховой комбинат».

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 27.03.2018 в удовлетворении требований заявителя отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что факт безучетного потребления не подтвержден материалами дела.

Не согласившись с решением суда, МРСК подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя. В обоснование апелляционной жалобы истец ссылается на то, что обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и обеспечение поверки прибора учета, по истечении установленного межповерочного интервала возложена законом на потребителя (абонента).

Определением от 16.07.2018 рассмотрение дела отложено на более поздний срок.

В составе суда произошли изменения, так судья Семенов М.У. принимавший участие в рассмотрении дела в связи с нахождением в очередном отпуске заменен на судью Белова Д.А.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционных жалобах, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционных жалобах, изучив и оценив в совокупности материалы дела, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, 01.04.2012 года между обществом и ОАО «Карачаево- Черкесскэнерго» заключен договор на оказание услуг по передаче электроэнергии № 167/2012, по условиям которого истец обязался оказать услуги ответчику по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действии, обеспечивающих передачу электроэнергии через

технические устройства электрических сетей, принадлежащих истцу на праве собственности или ином установленном Федеральным законом основании, а ответчик обязался оплачивать услуги истца в порядке, установленном настоящим договором.

Условия пункта 3.3.13 договора и приложение № 8 позволяют истцу самостоятельно проводить проверки состояние приборов учета потребителей ответчика.

Пунктом 24 приложения 8 к договору предусмотрено, что объемы электроэнергии, определенные по актам о неучтенном потреблении, которые заказчиком возвращены исполнителю в соответствии с п. 21 настоящего регламента, подлежат включению в объем электроэнергии, приобретенной исполнителем в целях компенсации потерь в сетях.

В случае, если вступившим в законную силу решением суда заказчику будет отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с потребителя стоимости рассчитанного в акте о неучтенном потреблении объема безучетного потребления в связи с тем, что акт составлен неправильно или исковые требования заказчика будут удовлетворены частично в связи с неправильно рассчитанным объемом безучетного потребления, то объем безучетного потребления, во взыскании которого заказчику судом отказано, стороны должны включить в объем электроэнергии, приобретаемой исполнителем у заказчика в целях компенсации потерь в сетях, определяемый по итогам месяца, в котором вступило в силу соответствующее решение суда.

В декабре 2014 года истцом проведены проверки состояние приборов учета потребителей ответчика, в результате чего составлены акты о неучетном потреблении электрической энергии, которые в дальнейшем переданы ответчику, для решения вопроса о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии.

15.01.2015 года в адрес истца поступило письмо № 25/51 от ответчика о возврате 14 актов о неучетном потреблении электрической энергии, в связи с ненадлежащим оформлением (в том числе акт о безучетном потреблении электроэнергии № 000053 от 17.12.2014, составленный в отношении ООО «Шубномеховой комбинат»).

Ответчик в письме указал, что истцом произведен неверный расчет, по максимальной нагрузке на момент проверки либо максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя в точке поставки.

В связи с отказом ответчика от включения объема безучетно потребленной электроэнергии в объем полезного отпуска и от оплаты соответствующего объема услуг по передаче электроэнергии общество обратилось в суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении требования истца, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать

абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 данного Кодекса).

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.12 № 442 (далее - Основные положения) безучетное потребление – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии

(далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований названного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 188 Основных положений объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление (то есть в рассматриваемом случае ОАО «Карачаево - Черкесскэнерго»).

Пунктами 192 и 193 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления

электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В соответствии с п. 176 основных положений в акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с п. 171 основных положений для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Как следует из пункта 155 Основных положений, собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 данного документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы – то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. В целях информирования собственника прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов сетевая организация при проведении проверки прибора учета уведомляет собственника такого прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов путем соответствующего указания в акте проверки прибора учета. Такое уведомление должно быть сделано, если до проведения очередной поверки прибора учета осталось менее 1 календарного года, и проведение проверки прибора учета до наступления срока проведения очередной поверки не планируется.

Пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии среди прочего должны содержаться данные о приборах учета на момент составления акта и о дате предыдущей проверки приборов учета (в случае выявления безучетного потребления).

Факт оказания истцом услуг ответчику по передаче электроэнергии по договору на оказание услуг по передаче электроэнергии № 167/2012 от 01.04.2012 подтверждается материалами дела и признается ответчиком.

В тоже время настоящий спор возник в связи с отказом ответчика включить в объем оказанных услуг объема безучетного потребления электроэнергии.

Как следует из материалов дела, на основании акта допуска в эксплуатацию узла учета электроэнергии от 10.01.2013 на объекте ООО «Шубно-меховой комбинат», расположенного по адресу ст. Исправная установлены: электросчетчик ЦЭ 6850М № 0622270108500641 год выпуска – 2007 год; трансформаторы тока тип Т-0,66 с номинальными токами 300/5А: № 064318 с датой гос. поверки – 2003 год, № 064651 с датой гос. поверки – 2003 год, № 064644 с датой гос. поверки – 2003 год.

17.12.2014 представителями сетевой организации ОАО «МРСК СК» по КЧР инспекторами ФИО2, ФИО3 в присутствии представителя потребителя ФИО4 составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № 000053 в отношении ООО «Шубно-меховой комбинат» (расположенного по адресу ст. Исправная, ул. Пионерская, д. 11А).

Акт о безучетном потреблении электроэнергии № 000053 от 17.12.2014 содержит сведения о приборе учета (электросчетчике) ЦЭ6850М № 0622270108500641, нагрузки на фазы, напряжении, а также о дате государственной поверки счетчика - 2007 год. В акте имеются сведения о номинальных токах трансформатора тока – 300/5 и дате выпуска – 2000 год, иных сведений о трансформаторе тока указанный акт не содержит (тип, номер, технические характеристики).

Из представленного акта № 000053 от 17.12.2014 следует, что истцом установлен факт неучтенного потребления, выразившийся в том, что на момент проверки узла учета истек срок межповерочного интервала трансформаторов тока. Потребителю предписано заменить трансформатор тока.

Из акта о безучетном потреблении электроэнергии № 000053 от 17.12.2014 следует, что основанием для его составления послужило истечение срока межповерочного интервала трансформаторов тока.

В акте допуска в эксплуатацию узла учета электроэнергии от 10.01.2013 указаны установленные у потребителя трансформаторы тока: тип Т-0,66 с номинальными токами

300/5А: № 064318 с датой гос. поверки – 2003 год, № 064651 с датой гос. поверки – 2003 год, № 064644 с датой гос. поверки – 2003 год.

В акте о безучетном потреблении № 000053 от 17.12.2014 отсутствует информация о типе трансформаторов тока и дате их предыдущей поверки (не указана дата истечения межповерочного интервала прибора учета).

Паспорта на трансформаторы тока, подвергшиеся проверке, истцом в материалы дела не представлены, при том, что без данной информации невозможно достоверно определить истек межповерочный интервал или нет.

Также невозможно определить стояли ли у потребителя на момент проведения проверки (17.12.2014) трансформаторы тока, указанные в акте допуска в эксплуатацию узла учета (тип Т-0,66: № 064318, № 064651, № 064644), либо иные трансформаторы тока, поскольку в акте о безучетном потреблении № 000053 от 17.12.2014 отсутствует информация об установленных у потребителя трансформаторах тока (тип, номер, характеристики), кроме информации о годе выпуска и номинальных токах.

Указанная в акте о безучетном потреблении № 000053 от 17.12.2014 дата поверки2007 год, относится к поверке электросчетчика, а не трансформаторов тока.

В тоже время, межповерочный интервал для электросчетчика ЦЭ6850М установлен заводом изготовителем и составляет 8 лет (п. 7.3 руководства по эксплуатации ИНЕС.411152.034 РЭ).

С учетом поверки прибора учета в 2007 году (указан в акте), следующая поверка должна была быть проведена в 2015 году. Следовательно, на момент составления акта о безучетном потреблении электроэнергии № 000053 от 17.12.2014 срок поверки электросчетчика ЦЭ6850М не истек.

Отсюда следует, что факт истечения межповерочного интервала трансформаторов тока не истек, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, когда межповерочный интервал электросчетчика на момент проведения проверки (17.12.2014) не истек, а установить дату предыдущей поверки трансформаторов тока (и как следствие установить факт того, истек межповерочный интервал или нет) не представляется возможным, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того, в акте о безучетном потреблении № 000053 от 17.12.2014 присутствует заводской номер электросчетчика – № 0622270108500641, дата гос. поверки – 2007 год, информация о номинальных токах трансформатора тока – 300/5 и годе выпуска – 2000 год, однако отсутствуют сведения о типе, номере и дате гос. поверки установленного трансформатора тока.

Следовательно, акт о безучетном потреблении электроэнергии № 000053 от 17.12.2014 составлен с нарушениями требований пунктов 192 и 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 и не может являться достоверным и допустимым доказательством по делу в смысле ст. 71 АПК РФ.

Материалами дела факт безучетного потребления не подтвержден.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований заявителя судом первой инстанции отказано обоснованно.

Нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 27.03.2018 по делу

№ А25-1438/2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть

обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд

первой инстанции.

Председательствующий С.А. Параскевова

Судьи Л.В. Афанасьева

Д.А. Белов