Решение от 20 ноября 2023 г. по делу № А41-8623/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

20.11.2023 Дело № А41-8623/2022


Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2023

Полный текст решения изготовлен 20.11.2023


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «РТА ЭЙР ЭНД СИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Шереметьевской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными и отмене постановлений от 13.01.2022 №№ 10005000-6206/2021 и от 18.01.2022 №10005000-6220/2021,

третьи лица - акционерное общество «ТЕХНОЛОГИИ ОФС» (ранее АО «Бейкер Хьюз», ИНН <***>, ОГРН <***>), Курская таможня (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании лиц, согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «РТА ЭЙР ЭНД СИ» (далее – заявитель, общество, АО «РТА ЭЙР ЭНД СИ») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – таможня, таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании незаконными и отмене постановлений от 13.01.2022 №№ 10005000-6206/2021 и от 18.01.2022 №10005000-6220/2021, которыми заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований.

Представители третьих лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 3 статьи 156, части 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев заявленные доводы и материалы дела, установив обстоятельства дела в полном объеме, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

27.01.2020 таможенным представителем - АО «ПАНАЛЬПИНА УОРЛД ТРАНСПОРТ» от имени декларанта - АО «БЕЙКЕР ХЫОЗ» с целью помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на таможенный пост Авиационный (Центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни в электронном виде подана декларация на товары № 10005030/270120/0022574.

В графе 31 товара № 1 ДТ № 10005030/270120/0022574 декларантом были указаны следующие сведения: инструмент для бурения скальных пород или грунтов с рабочей частью из агломерированного алмаза: для использования в нефтепромысловой отрасли, гражданского применения резцы серии SFD AR2X-(P)-DUAL CHAMFER, диаметром 15.88мм, длиной 12.7мм с рабочей частью из поликристаллического синтетического алмаза, (пластина - поликристаллический синтетический алмаз., подложка сплав карбида вольфрама) применяется в долотах PDC в качестве режущего элемента производитель SF DIAMOND СО LTD тов.знак SF DIAMOND артикул AR2X(P)-DC-1613 кол-во 300.00 шт.. По товару № 1 в графе 33 ДТ № 10005030/270120/0022574 был заявлен код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 8207191000. Ставка ввозной таможенной пошлины - 3 % от таможенной стоимости.

Указанный товар был ввезен на таможенную территорию ЕАЭС в рамках внешнеэкономического контракта от 13.02.2019 № БН заключенного между покупателем АО «БЕЙКЕР ХЫОЗ» (Россия) и продавцом - компанией «SF DIAMOND СО I /ГО» (КИТАЙ). Грузоотправителем выступал «SF DIAMOND СО LTD»(KMTAH), получатель товара - АО «БЕЙКЕР ХЫОЗ» (Россия).

В ходе камеральной таможенной проверки АО «БЕЙКЕР ХЫОЗ» АКТ № 10108000/210/170920/А000014 от 17.09.2020 было назначено исследование. Исследование было проведено ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск (заключение специалиста от 30.07.2020 №12403004/0017490).

В ходе проверки, на основании информации поступившей из Курской таможни Шереметьевской таможней проведена экспертиза на аналогичный проверяемому товару. От Шереметьевской таможни было получено Заключение таможенного эксперта № 12411004/0008525 от 17.04.2020 на товар, аналогичный проверяемому товару (поставляемых тем же отправителем в адрес того же покупателя, в рамках того же контракта, задекларированных тем же декларантом, в аналогичный промежуток времени на том же таможенном посту).

В результате анализа полученной технической документации установлено, что товары «резцы буровых долот...» представляют собой сменные элементы для установки способом пайки на инструмент (долото) для бурения скальных пород; материал изготовления - синтетический алмаз (таблетка) и карбид вольфрама (подложка).

Вывод об идентификации аналогичных товаров (поставляемых тем же отправителем в адрес того же покупателя, в рамках того же контракта, задекларированных тем же декларантом, в аналогичный промежуток времени на том же таможенном посту) «резцы буровых долот...» как изделий отличных от инструментов буровых был сделан в результате таможенной экспертизы заключение от 17.04.2020 №2411004/0008525 (ДТ № 10005030/020320/0060351), а так же заключения специалиста от 30.07.2020 № 12403004/0017490, выполненного на весь объем проверяемого товара.

Таким образом, товары «резцы буровых долот...» в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД следует классифицировать в подсубпозиции 8209 00 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Курской таможней в отношении товара № 1 ДТ № 10005030/270120/0022574 «резцы буровых долот...» вынесено Решение о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 29.10.2020 № РКТ-10108000-20/000030Д. Код товара классифицирован 8209008000.

Аналогичный вывод таможенным органом был сделан и в отношении товара №2 задекларированного по ДТ 10005030/050220/0031865 в графе 31 заявлено: «инструмент для бурения скальных пород или фунтов с рабочей частью из алмаза или агломерированного алмаза: для использования в нефтепромысловой отрасли, гражданского применения вольфрама), используется как основной режущий инструмент при работе буровых долот арт.: ТХ23320054 - 70 шт., арт.: ТХ23320052 - 40 шт, арт.: ТХ23321737 - 20 шт., арт.: ТХ23318516 - 20 шт., резец (диаметр 16 мм) для установки на буровые долота с рабочей частью из поликристаллического синтетического алмаза (пластина пол и кристаллический синтетический алмаз., подложка сплав карбида вольфрама), используется как основной режущий инструмент при работе буровых долот арт.: ТХ23315795 - 80 шт., арт.: ТХ23311871 - 30 шт., арт.: Т123284981 - 30 шт., арт.: ТХ233Г1870 - 80 шт., арт.: ТХ23316336 - 250 шт., резец (диаметр 19 мм) для установки па буровые долота с рабочей частью из поликристаллического синтетического алмаза (пластина - поликристаллический синтетический алмаз., подложка сплав карбида вольфрама), используется как основной режущий инструмент при работе буровых долот арт.: ТХ23304989 - 60 шт., арт.: ТХ23314122 - 20 шт., арт.: Т123284983 - 30 шт., арт.: 1X23319117 - 30 шт., резец (диаметр 25,4 мм) для установки на буровые долота с рабочей частью из поликристаллического синтетического алмаза (пластина -поликристаллический синтетический алмаз., подложка сплав карбида вольфрама), используется как основной режущий инструмент при работе буровых долот арт.: ТХ23310501 - 30 шт., резец (диаметр 13 мм) для установки на буровые долота с рабочей частью из поликристаллического синтетического алмаза (пластина-пол н кристаллический синтетический алмаз., подложка сплав карбида вольфрама) , используется как основной режущий инструмент при работе буровых долот производитель ELEMENT SIX LIMITED тов.знак ELEMENT SIX артикул TX23320054 кол-во 70.00 шт., производитель ELEMENT SIX LIMITED тов.знак ELEMENT SIX артикул TX23320052 кол-во 40.00 шт., производитель ELEMENT SIX LIMITED -тов.знак ELEMENT SIX артикул TX23321737 кол-во 20.00 шт., производитель ELEMENT SIX LIMITED тов.знак ELEMENT SI артикул TX23318516 кол-во 20.00 шт., резец (диаметр 16 мм) для установки на буровые долота с рабочей частью из поликристаллического синтетического алмаза (пластина - поликристаллический синтетический алмаз., подложка сплав карбида вольфрама), используется как основной режущий инструмент при работе буровых долот производитель ELEMENT SIX LIMITED тов.знак ELEMENT SIX артикул TX23315795 кол-во 80.00 шт., производитель ELEMENT SIX LIMITED тов.знак ELEMENT SIX артикул TX23311871 кол-во 30.00 шт., производитель ELEMENT SIX LIMITED тов.знак ELEMENT SIX артикул T123284981 кол-во 30.00 шт., производитель ELEMENT SIX LIMITED тов.знак ELEMENT SIX артикул TX23311870 кол-во 80.00 jit., производитель ELEMENT SIX LIMITED, ELEMENT SIX LIMITED тов.знак ELEMENT SIX артикул TX23316336 кол-во 250.00 шт., резец (диаметр 19 мм) для установки на буровые долота с рабочей частью из поликристаллического синтетического алмаза (пластина- поликристаллический синтетический алмаз., подложка сплав карбида вольфрама), используется как основной режущий инструмент при работе буровых долот производитель ELEMENT SIX I IMITED тов.знак ELEMENT SIX артикул TX23304989 кол-во 60.00 шт., производитель ELEMENT SIX LIMITED тов.знак ELEMENT SIX артикул TX23314122 кол-во 20.00 шт., производитель ELEMENT SIX LIMITED тов.знак ELEMENT SIX артикул T123284983 кол-во 30.00 шт., производитель ELEMENT SIX LIMITED тов.знак ELEMENT SIX артикул TX23319117 кол-во 30.00 шт., резец (диаметр 25,4 мм) для установки на буровые долота с рабочей частью из поликристаллического синтетического алмаза (пластина - поликристаллический синтетический алмаз., подложка сплав карбида вольфрама), используется как основной режущий инструмент при работе буровых долот производитель ELEMENT SIX LIMITED тов.знак ELEMENT SIX артикул TX23310501 кол-во 30.00 шт., По товару № 2 в графе 33 ДТ № 10005030/050220/0031865 был заявлен код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 8207191000. Ставка ввозной таможенной пошлины - 3 % от таможенной стоимости.

В ходе камеральной таможенной проверки АО «БЕЙКЕР ХЫОЗ» АКТ № 10108000/210/170920/А000014 от 17.09.2020 было назначено исследование. Исследование было проведено ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск (заключение специалиста от 30.07.2020 №12403004/0017490).

В ходе проверки, на основании информации поступившей из Курской таможни Шереметьевской таможней проведена экспертиза товара, аналогичного проверяемому. От Шереметьевской таможни было получено Заключение таможенного эксперта № 12411004/0008525 от 17.04.2020 на товар, аналогичный проверяемому товару (Поставляемых тем же отправителем в адрес того же покупателя, в рамках того же контракта, задекларированных тем же декларантом, в аналогичный промежуток времени на том же таможенном посту).

В результате анализа полученной технической документации установлено, что товары «резцы буровых долот...» представляют собой сменные элементы для установки способом пайки на инструмент (долото) для бурения скальных пород; материал изготовления - синтетический алмаз (таблетка) и карбид вольфрама (подложка).

Из чего следует, что товары «резцы буровых долот...» для целей классификации по ТН ВЭД ЕАЭС не идентифицируются как самостоятельные инструменты для бурения или как составные инструменты для бурения. Напротив, товары «резцы буровых долот...» идентифицируются как самостоятельные элементы (изделия), устанавливаемые на инструмент для бурения. Материал изготовления — карбид вольфрама (металлокерамика (см. пояснения к товарным позициям 8101 и 8113 ТН ВЭД)).

Курской таможней в отношении товара № 2 ДТ № 10005030/050220/0031865 «резцы буровых долот...» вынесено Решение о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 29.10.2020 № РКТ-10108000-20/000026Д. Код товара классифицирован 8209008000.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки, таможней установлено, что таможенный представитель АО «Панальпина Уорлд Транспорт» сменило свое наименование на АО «ДСВ Эйр энд Си», о чем 20.05.2020 сделана запись в Едином государственном реестре юридических лиц.

По факту указания недостоверных сведений таможенным представителем АО «ДСВ Эйр энд Си» в спорных ДТ № 10005030/270120/0022574, № 10005030/050220/0031865 уполномоченным должностным лицом Шереметьевской таможни в отношении АО «ДСВ Эйр энд Си» составлены 02.12.2021, 06.12.20212 протоколы об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, уполномоченным должностным лицом Шереметьевской таможни в отношении АО «ДСВ Эйр энд Си» 13.01.2022 и 18.01.2022 вынесены постановления № 10005000-6206/2021, № 10005000-6220/2021 по делу об административном правонарушении, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначены наказания в виде административного штрафа в размере однократной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере 37 823,50 руб. и 323 547,34 руб., соответственно.

Не согласившись с указанными постановлениями, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд, указав в качестве обоснования заявленного требования на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении и отзыве на него, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа, суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом вменяемого обществу правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, составляет заявление недостоверных сведений, то есть неполной и (или) недостоверной информации о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Необходимость заявления достоверных сведений и наступление соответствующей ответственности за указание недостоверных сведений в ДТ обусловлено тем, что сведения, заявляемые при декларировании товара, необходимы для выпуска этого товара в соответствии с определенным таможенным режимом и определения таможенных платежей, которые подлежат уплате при выпуске этих товаров.

Такими сведениями, которые необходимы для выпуска товара и исчисления и уплаты таможенных платежей, являются качественные и количественные характеристики, вес, стоимость и код по ТН ВЭД. При этом такое деяние должно было послужить или могло послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Субъектом вменяемого правонарушения может выступать любое лицо, осуществляющее декларирование товаров, как декларант, так и его таможенный представитель, действующий от его имени и по его поручению.

В качестве объективной стороны правонарушения обществу вменяется заявление при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, что повлекло занижение таможенных пошлин, налогов в размере 37 823, 50 руб. (постановление от 13.01.2022), 323 547, 34 руб. (постановление от 18.01.2022)

Из пункта 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) следует, что в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со статьей 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование производится путем подачи декларации на товары, транзитной декларации, пассажирской таможенной декларации или декларации на транспортное средство (пункт 1 статьи 105 ТК ЕАЭС)

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств членов.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 17 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно пункту 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем

При этом в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно пункту 4 статьи 82 ТК ЕАЭС от имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем либо иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

За несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов (статья 400 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В Российской Федерации исполнение декларантом (таможенным представителем) обязанности по декларированию товаров обеспечивается административной ответственностью, установленной статьей 16.2 КоАП РФ.

Абзацем 3 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Абзацами 2 - 4 пункта 9, пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 № 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" разъяснено, что при применении части 2 статьи 16.2 КоАП РФ судам необходимо иметь в виду, что под ее действие подпадают и случаи, когда освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижение их размера явилось следствием неполного указания декларантом в таможенной декларации сведений о товаре.

В то же время необходимо учитывать, что код товара по ТН ВЭД ЕАЭС является информацией о товаре, производной от основных сведений о нем. Поэтому в случае заявления декларантом в таможенной декларации полных, достоверных сведений о товаре, но не соответствующего ему кода по ТН ВЭД ЕАЭС таможенный орган либо в соответствии с пунктом 4 статьи 190 ТК ТС отказывает в регистрации таможенной декларации, либо в соответствии с пунктом 2 статьи 201 ТК ТС отказывает в выпуске товара, либо в соответствии со статьей 93 ТК ТС предпринимает меры по довзысканию с декларанта таможенных пошлин, налогов.

Учитывая изложенное, указание декларантом или его представителем в таможенной декларации неверного кода по ТН ВЭД ТС, не связанное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по данной номенклатуре, само по себе не может служить основанием для привлечения декларанта к административной ответственности, определенной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В данном случае таможенное оформление спорного товара производилось таможенным представителем на основании документов, представленных АО «Бейкер Хьюз» на основании внешнеэкономического контракта, авианакладной, инвойса, упаковочного листа и т.д.

Во всех представленных документах имелась полная и непротиворечивая информация о количестве, весе, характеристиках товара, необходимая для декларирования товара: «Части буровых долот для бурения нефтяных скважин с рабочей частью из синтетического агломерированного алмаза, не содержащего драгоценные камней и драгоценных металлов: резцы для буровых долот из синтетического алмаза», т.е. документы исходили от производителя товара. Иными сведениями относительно ввозимого на территорию Российской Федерации товара Общество не располагало, а таможенный орган не запрашивал техническое описание спорного товара либо иные документы, подтверждающие как описание товара, код товара ТН ВЭД.

Заявленные в ДТ № 10005030/270120/0022574, № 10005030/050220/0031865 товары таможенным органом выпущены в соответствии с заявленными таможенным режимом.

Таким образом, заявителем были предприняты все разумные меры для проверки сведений о товаре перед его декларированием.

Также судом принято во внимание то, что таможенным органом при проведении камеральной таможенной проверки была проведена экспертиза спорного товара и лишь по ее результатам было установлено, что обществом неправомерно заявлен код товара 8207 19 100 0 и в связи с чем впоследствии таможенным органом были вынесены решения о классификации товаров в подсубпозиции 8209 00 800 0 ТН ВЭД «Пластины, бруски, наконечники и аналогичные изделия для инструментов, не установленные на них, из металлокерамики: - прочие (ставка ввозной таможенной пошлины - 30 % от таможенной стоимости товара) №№ РКТ-10108000-20/000030Д, №РКТ-10108000-20/,000026Д от 29.10.2020 .

АО «БЕЙКЕР ХЬЮЗ» обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Курской таможне о признании незаконными решений Курской таможни о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза №№РКТ-10108000-20/000030Д, №РКТ-10108000-20/,000026Д от 29.10.2020.

Вступившим в законную силу решением суда от 08.07.2022. по делу № А35-810/2021 в удовлетворении заявленных АО «БЕЙКЕР ХЬЮЗ» требований отказано, поскольку таможенный орган правомерно отнес спорный товар к товарной подсубпозиции 8209 00 800 0.

Между тем общество, не имея специальных познаний в соответствующей области, не могло на момент декларирования товара отнести товар к иному, нежели указано в товаросопроводительных документах, что свидетельствует об отсутствии вины общества во вмененном административном правонарушении.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что общество, являясь таможенным представителем, не имело реальной возможности исполнить надлежащим образом возложенную на него указанными выше нормами права обязанность по декларированию поступившего в адрес декларанта товара, что свидетельствует об отсутствии в деянии общества состава вменяемого правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, а именно его субъективной стороны.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования, заявленные обществом, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вывод суда по настоящему спору согласуется со сложившейся судебной практикой между сторонами спора, в том числе по делу А41-73799/2021.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения статей 4.5, 28.2, 25.1, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться в силу основанием для отмены оспариваемого постановления согласно пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», судом не установлено и на наличие таковых обществом не указывалось.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными и отменить постановления Шереметьевской таможни от 13.01.2022 по делу об административном правонарушении № 10005000-6206/2021 и от 18.01.2022 по делу об административном правонарушении №10005000-6220/2021 о привлечении АО «ДСВ ЭЙР ЭНД СИ» к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня принятия.



Судья Е.А. Бекетова