Постановление от 12 мая 2024 г. по делу № А63-7146/2023

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14



ПОСТАНОВЛЕНИЕ



г. Ессентуки                                                                                            Дело № А63-7146/2023

13.05.2024



Резолютивная часть постановления объявлена 23.04.2024.

Полный текст постановления изготовлен 13.05.2024.


Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Бейтуганова З.А. и Жукова Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Наниковым Д.А., при участии в судебном заседании представителя администрации города Ставрополя – ФИО1 (доверенность от 19.01.2024), представителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя – ФИО2 (доверенность от 09.01.2024), представителя индивидуального предпринимателя ФИО3 – ФИО4 (доверенность от 21.11.2023) в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3 на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 09.08.2023 по делу № А63-7146/2023, по иску администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***> к индивидуальному предпринимателю ФИО3, г. Ставрополь, ОГРНИП <***>, с привлечением к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***> об изъятии земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

администрации города Ставрополя (далее – истец, администрация), обратилась в Арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3, г. Ставрополь (далее – ответчик, предприниматель), об изъятии у предпринимателя земельного участка площадью 98 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под остановочным павильоном в комплексе с торговыми киосками (литеры «А», «Б» - торговые), кадастровый номер 26:12:011604:179, расположенный по адресу: <...> в квартале 522 в районе жилого дома № 86/1, и расположенные на нем объекты недвижимого имущества: здание с кадастровым номером 26:12:011604:450, назначением: нежилое, количество этажей 1, в том числе подземных 0, площадью 50,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>; здание с кадастровым номером 26:12:011604:449, назначением: нежилое, количество этажей 1, в том числе подземных 0, площадью 10,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, для муниципальных нужд с выплатой возмещения в размере 4 898 096 руб. 73 коп. (с учетом уточненных требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя (далее – комитет).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 09.08.2023 заявленные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, предприниматель обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции изменить в части выплаты суммы возмещения. Заявитель жалобы не согласен с выводами суда первой инстанции об установлении размера возмещения.

В отзывах на апелляционную жалобу комитет и администрация просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определением от 18.12.2023 судом апелляционной инстанции назначалась повторная судебная экспертиза, проведение которой поручалось обществу с ограниченной ответственностью «Арбитраж», эксперту: ФИО5.

Определением суда 06.03.2024 производство по делу возобновлено, в связи с поступлением в суд заключения эксперта № ЭЗ 027/2024 от 26.02.2024.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил суд решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представители администрации и комитета с выводами повторной экспертизы согласились, не возражали об изменении суммы возмещения исходя из выводов эксперта.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения заявления, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе «Картотека арбитражных дел» и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 АПК РФ и с этого момента является общедоступной.

В заседании суда 16.04.2024 на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 23.04.2024.

Об объявлении перерыва, лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения сведений в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации от 16.03.2023 № 530 утверждена документация по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в границах улицы Шпаковской от улицы Доваторцев до проспекта Ворошилова города Ставрополя.

Основной задачей проекта планировки территории является реконструкция автомобильной дороги местного значения в границах проекта планировки территории для повышения эффективности последующего ее использования.

Администрацией принято постановление от 21.03.2023 № 593 «Об изъятии земельного участка и объекта недвижимого имущества, расположенного на нем, для муниципальных нужд» (далее - постановление № 593).

В соответствии с постановлением № 593 подлежит изъятию для муниципальных нужд: земельный участок с кадастровым номером 26:12:011604:179, площадью 98 кв.м, расположенный по адресу: <...> в квартале 522 в районе жилого дома № 86/1, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под остановочным павильоном в комплексе с торговыми киосками (литеры «А», «Б» - торговые), и расположенные на нем объекты недвижимого имущества: здание с кадастровым номером 26:12:011604:450, назначением: нежилое, количество этажей 1, в том числе подземных 0, площадью 50,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>; здание с кадастровым номером 26:12:011604:449, назначением: нежилое, количество этажей 1, в том числе подземных 0, площадью 10,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 26:12:011604:179 предоставлен в аренду предпринимателю на основании договора аренды земельного участка от 15.06.2016 № 5846 сроком по 14.06.2056.

На изымаемом участке расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 26:12:011604:449, 26:12:011604:450, которые принадлежат предпринимателю на праве собственности.

В рамках подготовки соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в силу статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации по заказу комитета подготовлен отчет об оценке размера возмещения за изымаемую недвижимость.

Согласно отчету от 31.03.2023 № 83 об оценке размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <...> в квартале 522 в районе жилого дома № 86/1 (кадастровый номер 26:12:011604:179) площадью 98 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под остановочным павильоном в комплексе с торговыми киосками, подготовленному ООО «Деловой партнер», размер возмещения составил 4 898 096 руб. 73 коп.

03.04.2023 предпринимателю направлено уведомление о необходимости заключения соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, с указанием размера возмещения, в связи с изъятием земельного участка и объекта недвижимости.

Предприниматель в ответ на уведомление сообщил о несогласии с размером возмещения за изымаемую недвижимость, что послужило основанием для обращения администрации с иском в суд.

Порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован положениями статьями 279 - 282 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 49, 56 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 279 ГК РФ предусмотрено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии).

В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Судом апелляционной инстанции назначалась повторная судебная экспертиза по вопросу определения размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка, площадью 98 кв.м, категория земель населенных пунктов, вид разрешённого использования: под остановочным павильоном в комплексе с торговыми киосками (литеры «А», «Б» - торговые), кадастровый номер 26:12:011604:179, расположенный по адресу: <...> в квартале 522 в районе жилого дома № 86/1, и расположенных на нем объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 26:12:011604:450 и 26:12:011604:449.

Согласно заключению эксперта рыночная стоимость земельного участка площадью 98 кв.м, категория земель населенных пунктов, вид разрешённого использования: под остановочным павильоном в комплексе с торговыми киосками (литеры «А», «Б» - торговые), кадастровый номер 26:12:011604:179, расположенный по адресу: <...> в квартале 522 в районе жилого дома № 86/1, составляет 1 376 000 руб. Рыночная стоимость объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 26:12:011604:450, составляет 5 813 000 руб. Рыночная стоимость объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 26:12:011604:449, составляет 1 269 000 руб.

Изучив представленное в материалы дела экспертное заключение, по результатам назначенной апелляционным судом экспертизы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства о проведении судебной экспертизы. Составленное экспертом заключение является ясным и полным, содержит понятный и обоснованный ответ на поставленный судом вопрос. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо неверного заключения, экспертиза проведена экспертным учреждением, отвечающим предъявляемым к ним требованиям.

При проведении экспертизы экспертом применен сравнительный подход при определении стоимости объекта оценки. Все расчеты проведены исходя из анализа информации относительно реально сложившихся уровней цен на аналогичные объекты (с учетом соответствующих корректировок цен), а также нормативно устанавливаемых коэффициентов и законодательных актов, связанных с объектами оценки. Признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения эксперта судом не установлено.

Оценка методики исследования, способов и приемов, примененных экспертом, не является предметом судебного рассмотрения, поскольку определяется лицом, проводящим исследование и обладающим специальными познаниями для этого. Доводов о незаконности применения экспертом определенной методики исследования не заявлено.

Представители сторон с выводами повторной экспертизы согласились, о чем представили соответствующие письменные позиции.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, установив наличие оснований для изъятия земельного участка для муниципальных нужд и соблюдение истцом соответствующей процедуры, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба предпринимателя подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции  в части размера возмещения - изменению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по делу подлежат отнесению на администрацию.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 09.08.2023 по делу № А63-7146/2023 в обжалуемой части изменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Изложить абзац четвертый резолютивной части решения в следующей редакции:

«Определить возмещение за изымаемый земельный участок площадью 98 кв. м, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под остановочным павильоном в комплексе с торговыми киосками (литеры «А», «Б» - торговые), кадастровый номер 26:12:011604:179, расположенный по адресу: <...> в квартале 522 в районе жилого дома № 86/1, и расположенные на нем объекты недвижимого имущества: здание с кадастровым номером 26:12:011604:450, назначением: нежилое, количество этажей 1, в том числе подземных 0, площадью 50,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>, здание с кадастровым номером 26:12:011604:449, назначением: нежилое, количество этажей 1, в том числе подземных 0, площадью 10,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, в размере 8 458 000 руб.».

Взыскать с администрации города Ставрополя в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 63 000 руб. возмещения расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе и судебной экспертизы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано  в  Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в  двухмесячный срок через    арбитражный  суд  первой  инстанции.


Председательствующий


Судьи                  

Ю.Б. Луговая


Е.В. Жуков


З.А. Бейтуганов