Постановление от 30 июня 2023 г. по делу № А32-857/2022

2213/2023-64454(2)



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-857/2022
город Ростов-на-Дону
30 июня 2023 года
15АП-3916/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2023 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Барановой Ю.И., судей Величко М.Г., Шапкина П.В., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, при участии:

от истца - директор ФИО2, паспорт, представитель ФИО3 по доверенности от 01.12.2021, удостоверение;

от ответчика - представитель ФИО4 по доверенности от 25.10.2021, паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Центрстройинвест" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2023 по делу № А32-857/2022 по иску ООО "Центрстройинвест" к АО "Краснодартеплосеть" о расторжении договора и взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Центрстройинвест" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к акционерному обществу "Краснодартеплосеть" (далее - ответчик, компания) о расторжении договора об оказании услуг по подключению к тепловым сетям от 28.11.2014 N 14/371, о взыскании неосновательного обогащения в размере 27 413 390 рублей 39 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Решением от 26.01.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец ООО "Центрстройинвест" обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной


жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что суд неправильно определил начало течения срока исковой давности. Невозможность строительства была объективно и окончательно установлена с принятием решения о расторжении договора аренды земельного участка - 17.06.2021. Заявитель утверждает, что исковая давность не может начать свое течение ранее нарушения прав кредитора в его отношениях с должником по спорному гражданскому обязательству. Нарушение прав кредитора ООО "Центрстройинвест" в отношениях с АО "Краснодартеплосеть" возникло по поводу спорного гражданского обязательства расторгнуть договор по соглашению сторон и возвратить неотработанный аванс, а именно по истечению 14 дней с момента получения ответчиком предложения истца о расторжении договора, то есть 21.12.2021.

Представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов в электронном виде к материалам дела.

Через канцелярию суда от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

Стороны поддержали занимаемые правовые позиции по спору.

В судебном заседании 27 июня 2023 года в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 29 июня 2023 года.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен договор об оказании услуг по подключению к тепловым сетям от 28.11.2014 N 14/371, по условиям которого исполнитель обязуется оказать услуги по подключению объекта: "многоэтажный жилой дом со встроенно- пристроенными помещениями по ул. Московская в г. Краснодаре", расположенного на арендуемом земельном участке площадью 10 428 кв. м, кадастровый номер 23:43:0301002:2267 по адресу: ул. Московская, 57/2 в г. Краснодаре, к тепловым сетям исполнителя, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и произвести оплату за подключение (пункт 1.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 09.08.2017 N 1).

Пунктом 1.4 договора (в редакции дополнительного соглашения от 26.07.2019 N 2) предусмотрено, что срок подключения объекта по договору4 квартал 2021 года.

Согласно пункту 3.1 договора заказчик оплачивает услуги, предусмотренные в пункте 1 договора, по стоимости, равной произведению заявленной заказчиком в соответствии с пунктом 1.2 договора суммарной максимальной тепловой нагрузки и тарифа на подключение (утв. Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 24.12.2010 N 10534) в следующих размерах: 3,357 Гкал/час. Х 10 251 233 рубля 36 копеек руб./1Гкал/час. = 34 413 390 рублей 39 копеек, в том числе НДС 18%, в сумме 5 249 500 рублей 23 копейки.

В дополнительном соглашении от 26.07.2019 N 2 стороны установили, что с 01.01.2019 ставка НДС составляет 20%, согласно этому исполнитель предъявляет заказчику к оплате соответствующую сумму налога и общая договорная цена работ и услуг, определенная пунктом 3 договора от 28.11.2014 N 14/371 с 01.01.2019 подлежит увеличению на сумму 583 277 рублей 80 копеек, в том числе НДС 20%.


В приложении N 1 к договору (в редакции дополнительного соглашения от 26.07.2019 N 2) стороны согласовали график платежей: до 01.01.2019 - 27 413 390 рублей 39 копеек; до 15.12.2021 - 7 583 277 рублей 80 копеек.

Заказчику выданы технические условия от 28.11.2014 N 211-77Т-2014 сроком действия - два года. В дальнейшем технические условия вплоть до 01.08.2021.

Во исполнение условий договора истец перечислил ответчику денежные средства в общей сумме 27 413 390 рублей 39 копеек по платежным поручениям: от 22.12.2014 N 10, от 22.01.2015 N 3, от 19.02.2015 N 31, от 25.03.2015 N 65.

Между тем, строительство объекта "многоэтажный жилой дом со встроенно- пристроенными помещениями по ул. Московская в г. Краснодаре" заказчиком осуществлено не было.

26 августа 2014 года между истцом (сторона 2) и ФИО5 (сторона 1) был заключен договор о строительстве жилого многоквартирного комплекса по ул. Московская, 57/2, литер 1, литер 2, литер 3 в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара, по условиям которого сторона 1 сдает в аренду земельный участок площадью 10 423 кв. м, а сторона 2 принимает на себя права по строительству и сдаче в эксплуатацию жилого многоквартирного комплекса примерной жилой и нежилой площадью 34 800 кв. м, состоящего из литера 1, литера 2, литера 3, по 22 этажа каждый и парковочными местами в количестве 450 м/м по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Московская, 57/2 (пункт 1.1 договора аренды).

16 февраля 2015 года между ФИО5 (арендодатель) и ответчиком (арендатор) был заключен договор аренды земельных участков, по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору земельные участки:

- с кадастровым номером 23:43:0301002:1262, общей площадью 9 973 кв. м из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования под жилые дома, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения: многоэтажные жилые дома; среднеэтажные жилые дома; малоэтажные жилые дома (за исключением индивидуальных жилых домов), в том числе малоэтажные дома блокированной застройки; жилые дома коммерческого назначения (доходные жилые дома), расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Московская, 57/2;

- с кадастровым номером 23:43:0301002:1775, общей площадью 455 кв. м из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования под жилые дома, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения: многоэтажные жилые дома; среднеэтажные жилые дома; малоэтажные жилые дома (за исключением индивидуальных жилых домов), в том числе малоэтажные дома блокированной застройки; жилые дома коммерческого назначения (доходные жилые дома), расположенные по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Московская, 55/6,

Именуемые в дальнейшем "участки", на особых условиях во временное владение и пользование (аренду), а арендатор принимает участки для его использования в соответствии с условиями договора (пункт 1.1 договора аренды).

Согласно пункту 1.4 договора аренды от 16.02.2015 участки предоставляются для целей осуществления проектирования и строительства жилого многоквартирного комплекса, примерной общей площадью 34 800 кв. м, состоящего из литера 1, литера 2, литера 3 по 22 этажа каждый, литер 4 (отдельно


стоящее двухэтажное офисное здание) и подземной парковки, состоящей из 450 м/м (далее - объект), в соответствии со схемой генерального плана (приложение N 3), в соответствии с техническими характеристиками объекта (приложение N 4), в соответствии с условиями договора.

Пунктом 1.7 договора аренды от 16.02.2015 предусмотрено, что арендодатель обязуется объединить земельный участок с кадастровым номером 23:43:0301002:1262, общей площадью 9 973 кв. м из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования под жилые дома, в том числе со встроенно- пристроенными помещениями общественного назначения: многоэтажные жилые дома, среднеэтажные жилые дома, малоэтажные жилые дома (за исключением индивидуальных жилых домов), в том числе малоэтажные дома блокированной застройки, жилые дома коммерческого назначения (доходные жилые дома), расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Московская, 57/2 и земельный участок с кадастровым номером 23:43:0301002:1775, общей площадью 455 кв. м из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования под жилые дома, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения: многоэтажные жилые дома; среднеэтажные жилые дома; малоэтажные жилые дома (за исключением индивидуальных жилых домов), в том числе малоэтажные дома блокированной застройки; жилые дома коммерческого назначения (доходные жилые дома), расположенные по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Московская, 55/6, в единый земельный участок с общей площадью 10 423 кв. м из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования под жилые дома, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения: многоэтажные жилые дома; среднеэтажные жилые дома; малоэтажные жилые дома (за исключением индивидуальных жилых домов), в том числе малоэтажные дома блокированной застройки; жилые дома коммерческого назначения (доходные жилые дома), расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Московская, 57/2.

После исполнения пункта 1.7 договора стороны обязуются заключить дополнительное соглашение аренды к договору на единый земельный участок с общей площадью 10 423 кв. м из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования под жилые дома, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения: многоэтажные жилые дома; среднеэтажные жилые дома; малоэтажные жилые дома (за исключением индивидуальных жилых домов), в том числе малоэтажные дома блокированной застройки; жилые дома коммерческого назначения (доходные жилые дома), расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Московская, 57/2 и зарегистрировать его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (пункт 1.8 договора аренды от 16.02.2015).

По акту приема-передачи от 16.02.2015 земельные участки с кадастровым номером 23:43:0301002:1262 и 23:43:0301002:1775 переданы обществу.

21 мая 2015 года стороны договора аренды подписали дополнительное соглашение N 2, по условиям которого в аренду обществу передан земельный участок с кадастровым номером 23:43:0301002:2267, общей площадью 10 428 кв. м из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования под жилые дома, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями общественного


назначения: многоэтажные жилые дома; среднеэтажные жилые дома; малоэтажные жилые дома (за исключением индивидуальных жилых домов), в том числе малоэтажные дома блокированной застройки; жилые дома коммерческого назначения (доходные жилые дома), расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Московская, 57/2.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 25.06.2015 право собственности на земельный участок 23:43:0301002:2267 зарегистрировано за ФИО6

Приказом департамента архитектуры и градостроительства администрации от 04.12.2015 N 220-ГП на основании заявления общества утвержден градостроительный план N RU23306000-00000000005503 земельного участка с кадастровым номером 23:43:0301002:2267, согласно которому участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами. В соответствии с пунктом 2.2 градостроительного плана место допустимого строительства отсутствует в связи с нахождением на земельном участке инженерных коммуникаций и зеленых насаждений.

10 июня 2020 года на основании заявления общества от 17.03.2020 утвержден градостроительный план N РФ-23-2-06-0-00-2020-0084 земельного участка с кадастровым номером 23:43:0301002:2267, в соответствии с разделом 5 которого земельный участок, расположен полностью в приаэродромной территории аэродрома "Краснодар Центральный", полностью расположен в охранной зоне аэропорта и аэродрома гражданской авиации до установления приаэродромной территории; земельный участок частично расположен во 2 поясе зоны санитарной охраны Первомайского водозабора (протокол заседания экспертной комиссии от 20.12.2007 N 60. Зона режима ограничения против бактериального загрязнения); земельный участок расположен полностью в поясе зоны санитарной охраны Первомайского водозабора (запрет строительства любых загрязняющих предприятий, сброс неочищенных стоков); земельный участок частично расположен в 3 проектируемом поясе зоны санитарной охраны артезианской скважины (запрет на использование высокотоксичных пестицидов, ввод в эксплуатацию промышленных и с/х объектов, не обеспеченных полной механической и биологической очисткой сточных вод, сброс неочищенных и не полностью очищенных хозяйственно-фекальных промышленных и бытовых стоков).

Учитывая данное обстоятельство, застройка многоэтажными жилыми домами земельного участка с кадастровым номером 23:43:0301002:2267 невозможна.

Из-за отсутствия места допустимого строительства на арендуемом обществом земельном участке решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.06.2021 по делу N А32-2201/2020 договор аренды земельного участка от 16.02.2015 расторгнут.

В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании ранее уплаченного аванса ввиду невозможности осуществления строительства в соответствии с условиями договора аренды, его расторжения и невозможности техподключения.

Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.


В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Помимо общих норм Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (в редакции, действовавшей на момент заключения договора).

Согласно статье 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Указанное в части 1 настоящей статьи подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения (далее также - договор на подключение (технологическое присоединение)), который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации. Правила выбора теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, к которой следует обращаться заинтересованным в подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения лицам и которая не вправе отказать им в услуге по такому подключению (технологическому присоединению) и в заключении соответствующего договора, устанавливаются правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения устанавливается органом регулирования в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки и может быть дифференцирована в зависимости от параметров данного подключения (технологического присоединения), определенных основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения тепловых сетей и источников тепловой энергии осуществляется в сроки, определенные в соответствии со схемой теплоснабжения.

В силу пункта 1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка. В градостроительном плане земельного участка содержится информация о


предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок (пункт 6 части 3 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации), об ограничениях использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий (пункт 9 части 3 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно пункту 2 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации в целях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Как уже было указано, 10 июня 2020 года на основании заявления общества от 17.03.2020 утвержден градостроительный план N РФ-23-2-06-0-00-2020-0084 земельного участка с кадастровым номером 23:43:0301002:2267, в соответствии с разделом 5 которого земельный участок расположен полностью в приаэродромной территории аэродрома "Краснодар - Центральный"; полностью расположен в охранной зоне аэропорта и аэродрома гражданской авиации до установления приаэродромной территории; земельный участок частично расположен во 2 поясе зоны санитарной охраны Первомайского водозабора (протокол заседания экспертной комиссии от 20.12.2007 N 60. Зона режима ограничения против бактериального загрязнения); земельный участок расположен полностью в 3 поясе зоня санитарной охраны Первомайского водозабора (запрет строительства любых загрязняющих предприятий, сброс неочищенных стоков); земельный участок частично расположен в 3 проектируемом поясе зоны санитарной охраны артезианской скважины (запрет на использование высокотоксичных пестицидов, ввод в эксплуатацию промышленных и с/х объектов, не обеспеченных полной механической и биологической очисткой сточных вод; сброс неочищенных и не полностью очищенных хозяйственно-фекальных промышленных и бытовых стоков).

В соответствии со статьей 47 Воздушного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.07.2017) приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий, в которых устанавливаются


ограничения по использованию объектов недвижимости и осуществлению деятельности.

Приаэродромная территории относится к зоне с особыми условиями использования территорий в силу статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации приаэродромная территория устанавливается решением уполномоченного Правительством Российской Федерации органа исполнительной власти. На приаэродромной территории могут выделяться семь подзон, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности, в частности, шестая подзона, в которой запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 N 1460 утверждены Правила установления приаэродромной территории, Правила выделения на приаэродромной территории подзон и Правила разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, при согласовании проекта решения об установлении приаэродромной территории.

Приказом федерального агентства воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от 29 января 2021 года N 50-п установлена приаэродромная территории аэродрома Краснодар (Пашковский).

Учитывая что, застройка многоэтажными жилыми домами арендуемого земельного участка с кадастровым номером 23:43:0301002:2267, образованного посредством объединения земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0301002:1262 и 23:43:0301002:1775, невозможна, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.06.2021 по делу N А32-2201/2020 договор аренды от 16.02.2015 был расторгнут.

В силу пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;


3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Центрстройинвест" являлось арендатором земельного участка площадью 10 428 кв. м (адрес: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Московская, 57/2, кадастровый номер участка 23:43:0301002:2267) на основании договора аренды от 16.02.2015 в редакции дополнительных соглашений. Назначение указанного участка - строительство жилого многоквартирного комплекса.

Учитывая что, застройка многоэтажными жилыми домами арендуемого земельного участка с кадастровым номером 23:43:0301002:2267, невозможна, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.06.2021 по делу N А32-2201/2020 договор аренды от 16.02.2015 был расторгнут, строительство жилого многоквартирного комплекса не осуществлено.

Таким образом, как правомерно отметил суд, невозможность исполнения договора об оказании услуг по подключению к тепловым сетям от 28.11.2014 N 14/371 была вызвана обстоятельствами, не зависящими от истца.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности установлен три года.

В пункте 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются названным Кодексом и иными законами. Пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.


Из правовой позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.09.2016 по делу N 203-ПЭК16, следует, что обстоятельства, с наступлением которых связывается начало течения срока исковой давности, устанавливаются судами первой и апелляционной инстанций исходя из норм, регулирующих конкретные правоотношения между сторонами, а также из имеющихся в деле доказательств.

Суд первой инстанции сослался на то, что о невозможности использования спорного земельного участка истцу стало известно из градостроительного плана земельного участка от 04.12.2015 N RU23306000-00000000005503, что также установлено в рамках дела N А32-2201/2020.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, отметив, что в указанную дату заказчику стало известно о нарушении его права, и он имел право требовать в судебном порядке расторжения договора и взыскания неосновательного обогащения. При этом тот факт, что договор является действующим, по мнению суда первой инстанции, сам по себе не может служить основанием для исчисления срока исковой давности в ином порядке.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.

Согласно статьям 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации под исковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено; общий срок исковой давности составляет три года.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Интересы защиты прав, законных интересов и стабильности гражданского оборота предопределяют не только установление судебного контроля за обоснованностью имущественных притязаний одних лиц к другим, но и введение в правовое регулирование норм, которые позволяют одной из сторон блокировать судебное разрешение имущественного спора по существу, если другая сторона обратилась за защитой своих прав спустя значительное время после того, как ей стало или должно было стать известно о том, что ее права оказались нарушенными. В гражданском законодательстве - это предназначение норм об исковой давности, под которой Гражданский кодекс Российской Федерации понимает срок для защиты права по иску лица, чье право нарушено (статья 195).

Институт исковой давности имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела


сведений и фактов; применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2016 N 3-П).

Применение указанного правового института требует дифференцированного подхода, обеспечивающего сбалансированность и справедливость соответствующего правового регулирования, не допускающего ущемления уже гарантированных прав и законных интересов одной стороны и умаления возможностей их защиты в пользу другой.

Другими словами применение исковой давности не должно приводить, как к нарушению прав кредитора, с достаточной степенью заботливости и осмотрительности вовремя осуществляющего свои права в части имущественных притязаний к должнику, так и к потворству существенной несвоевременности реализации гражданских прав кредитором без наличия на то уважительных причин.

Обстоятельства, с наступлением которых связывается начало течения срока исковой давности, устанавливаются судом исходя из норм, регулирующих конкретные правоотношения между сторонами, а также из имеющихся в деле доказательств (статья 64, часть 1 статьи 168, часть 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1.4 договора (в редакции дополнительного соглашения от 26.07.2019 N 2) предусмотрено, что срок подключения объекта по договору4 квартал 2021 года. Также были выданы технические условия от 28.11.2014 N 211-77Т-2014 сроком действия - два года, а в дальнейшем продлены до 01.08.2021.

Пунктом 5.1 договора об оказании услуг по подключению к тепловым сетям от 28.11.2014 г. № 14/371 установлено, что договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного выполнения обязательств по договору.

Следовательно, стороны до указанной даты обязаны были выполнить свои обязательства по договору таким образом, чтобы осуществить фактическое технологическое присоединение в установленный срок. До указанного времени имелась обязанность ответчика по подключению, срок исполнения обязательств к этому времени не был пропущен, истец до указанного времени имел права не заявлять о расторжении договора.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О теплоснабжении», подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Указанное в части 1 настоящей статьи подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения (далее также - договор на подключение (технологическое присоединение)), который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой


организации. Правила выбора теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, к которой следует обращаться заинтересованным в подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения лицам и которая не вправе отказать им в услуге по такому подключению (технологическому присоединению) и в заключении соответствующего договора, устанавливаются правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Указанные правила содержат требования к порядку заключения и существенным условиям договора на подключение (технологическое подключение) к системе теплоснабжения.

Согласно подпункту "к" пункта 26 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (действовавшим на момент заключения спорного Договора), к существенным условиям договора относится право заявителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении при нарушении исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в договоре.

Таким образом, законодательство закрепляет единственное специальное основание для одностороннего расторжения договора технологического присоединения - нарушение сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре. В остальных случаях подлежит применению норма статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В данном случае, как установлено судом, основанием к расторжению договора в силу положений статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации явилось существенное изменение обстоятельств, а именно невозможность застройки многоэтажными домами арендуемого земельного участка с кадастровым номером 23:43:0301002:2267 и расторжение договора аренды решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.06.2021 года по делу № А32-2201/2020.

При этом, в соответствии с пунктом 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения может быть реализован только путем выполнения сторонами обязательств по осуществлению комплекса мероприятий, предусмотренных техническими условиями для заказчика и для сетевой организации.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что наличие действующих технических условий является непременным условием осуществления технологического присоединения. При этом обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению должны быть выполнены в установленные договором сроки и в течение всего срока действия технических условий, а также самого договора.

В данном случае в определенный договором срок (IV квартал 2021 года) фактического присоединения энергетических установок истца к электрическим сетям не осуществлено, срок исполнения обязательств еще не истек.


В связи с чем, срок исковой давности подлежит исчислению в данном случае по истечению 4 квартал 2021 года, то есть с 01.01.2022. Истец обратился с настоящим иском в Арбитражный суд Краснодарского края 25.12.2021 согласно почтовому конверту, то есть срок исковой давности не пропущен, до указанного срока договор действовал, сроки исполнения обязательств сторонами не истекли. Выводы суда о пропуске срока давности истцом, ошибочен, в данном случае, с учетом конкретных обстоятельств дела, позиция, изложенная в определении ВС РФ от 26.05.2022г. № 305-ЭС21-22289 не применима.

Факт перечисления ООО "Центрстройинвест" денежных средств в пользу АО "Краснодартеплосеть" в общей сумме 27 413 390 рублей 39 копеек во исполнение условий договора подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается.

По правилам пункта 1 статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание вышеизложенные невозможность исполнения договора об оказании услуг по подключению к тепловым сетям от 28.11.2014 N 14/371 и расторжение договора аренды решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.06.2021 года по делу № А32-2201/2020, ответчик утратил основания для сбережения ответчиком полученных по договору денежных средств, получив право на возмещение фактически понесенных им расходов.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для применения положений пункта 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае удержания стороной договора денежных средств после изъявления другой стороной, которой действующим законодательством представлено право на односторонний отказ от договора (исполнения договора), воли на расторжение договора.

ООО «Центрстроинвест» указало, что 03.12.2021 направило в адрес ответчика предложение о расторжении договора об оказании услуг по подключению к тепловым сетям от 28.11.2014 г. № 14/371 и дополнительных соглашений к нему № 1 от 09.08.2017 г. и № 2 от 26.07.2019 г., содержащее требование о возврате денежной суммы, уплаченной по договору в размере 27 413 390 рублей 39 копеек, приложив предложению проект соглашения о расторжении договора.

Предложение истца было получено ответчиком 06.12.2021, но оставлено без внимания, в связи с чем, истец заявил требование о расторжении договора.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Между тем, согласно пункту 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Поскольку срок договора истек на дату обращения истца с настоящим иском (31.12.2021), отношения сторон по договору фактически прекращены, в том числе


невозможностью исполнения, требование истца о расторжении договора не подлежит удовлетворению.

Ответчиком представлены пояснения о наличии затрат по исполнению договора об оказании услуг по подключению к тепловым сетям № 14/371 от 28.11.2014.

Согласно договору АО «Краснодартеплосеть» приняло на себя обязательства по подключению объекта «Многоэтажный жилой дом со встроенно- пристроенными помещениями по ул. Московская в г. Краснодаре», по адресу: ул. Московская, д.55/6 в г. Краснодаре (далее - объект) к тепловым сетям согласно п. 1.1. договора.

Источник теплоснабжения объекта определен сторонами договора«Котельная № 2» (п. 1.3.)

Сторонами в пункте 2.2.1 договора урегулировано условие об осуществлении поэтапных мероприятий по увеличению мощности источника тепла и пропускной способности тепловых сетей, с целью создания условий для подключения и обеспечения тепловой энергией объекта в точке подключения.

В рамках осуществления поэтапных мероприятий по увеличению мощности источника тепла и с целью обеспечения тепловой энергии новых жилых застроек, в том числе и ООО «Центрстройинвест», РСО неоднократно обращалось в АО «Газпром газораспределение Краснодар» о технической возможности подключения котельной № 2 мощностью 300,00 Гкал/час, положенной по адресу: <...>.

Из письменных ответов АО «Газпром газораспределение Краснодар» (далее - Газпром) следует, что отсутствует техническая возможность круглогодичного обеспечения поставки природного газа до 2023 года. ( № СО-0-04-10/2586 от 20.04.2018г., № НА-01/6-ЩО5-04-10/3200 от 26.07.2019г.)

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О Теплоснабжении» (далее - ФЗ № 190), теплоснабжение должно обеспечивать надежность и безопасность, определяемую такими показателями как резервирование системы теплоснабжения, бесперебойная работа источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом, живучесть источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом, особенно в период прохождения отопительного сезона.

В системе теплоснабжения с учетом резервирования должен быть обеспечен баланс тепловой энергии (мощности) и тепловой нагрузки как расчётных погодных условиях ч. 6 ст. 3 ФЗ № 190.

Вместе с тем, РСО в своей деятельности руководствуется Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021г. № 2115, далее - Правила № 2115). В соответствии с указанными Правилами № 2115 у РСО отсутствует возможность отказа потребителю в заключении договора о технологическом присоединении в связи отсутствием технической возможности подключения в связи с источником теплоты резерва мощности и резерва пропускной способности магистралей тепловой сети в случае выбора.

С целью реализации принятых обязательств РСО по технологическому присоединению потребителей, в том числе ООО «Центрстройинвест» к сетям теплоснабжения, АО «Краснодартеплосеть» выполнило проектирование и проведение строительных работ по модернизации котельной № 19 (г. Краснодар,


ул. Генерала Трошева, 22), а в 2018 году выполнило мероприятия по строительству тепловой сети-перемычки, соединяющей котельные № 19 и № 2 общей сетью, что позволило перераспределить тепловую нагрузку и отключить существующих и перспективных потребителей тепловой энергии с котельной № 2 на котельную № 19, расположенную в <...>. Право собственности на котельную подтверждается свидетельством о праве собственности на нежилое здание (Блочно-модульная котельная БМК-250.0) в районе жилой застройки мкр. Большая Восточно-Кругликовская.

Ответчик пояснил, что в рамках выполнения мероприятий РСО по технологическому присоединению потребителей, в том числе ООО «Центрстройинвест», осуществлено вторая очередь строительства - модернизация мощностью 58 МВт., что подтверждается актом законченного строительством объекта приемочной комиссией от 29.12.2018г., приказом о проведении модернизации основного средства № 340 от 29.12.2018г. и актом о приёме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств от 29.12.2018г. (Указанное также подтверждает продолжение исполнения ответчиком договора техприсоединения, с учетом подачи иска на почту 25.12.2021г. срок данности не пропущен).

Стоимость второй очереди строительства котельной № 19, обеспечивающей резерв мощности для потребителей, составила 40 230 902 руб. 59 коп. Один Мвт равен 0.859845 Гкал в час. Расчёт: 58 МВт*0,86 (п.4 акта от 29.12.2018г.) =50 Гкал.

В связи с чем, в результате модернизации котельной № 19, резерва мощности теплоносителя увеличен на 50 Гкал. в час.

Ответчик указал, что поскольку ООО «Центрстройинвест» заявлен резерв мощности теплоносителя по договору в количестве 3,357 Гкал/час, указанное составляет 6,7% общей нагрузки мощности второй очереди котельной, на сумму именно конкретно для истца - 2 695 470,47 руб.

В подтверждение указанных расходов ответчиком представлена в материалы дела первичная документация по выполнению работ.

Кроме того, в соответствии с утверждённой схемой теплоснабжения муниципального образования город Краснодар до 2040 года (Приказ Минэнерго России от 14.11.2022г. № 1215) проведены мероприятия по строительству тепловой сети-перемычки, соединяющей котельные № 19 и № 2 общей сетью, для Перераспределения тепловой нагрузки и переключения существующих и перспективных потребителей тепловой энергии с котельной № 2 на котельную № 19. Наличие действующей сети-перемычки и возможность перераспределения тепловой нагрузки между указанными котельными подтверждается ООО «НефтеГазЭнергоСервис», осуществляющее разработку схемы теплоснабжения. Данная схема теплоснабжения и информация о разработчике схемы размещена на официальном сайте Администрации муниципального образования город Краснодар.

Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено, что стоимость выполненных сетевой организацией мероприятий в целях обеспечения подключения объектов истца на момент прекращения обязательств сторон, в части приходящейся на объекты истца, составляет 2 695 470,47 руб., данные расходы обоснованы ответчиком представленными в суд апелляционной инстанции первичными документами (договорами, платежными поручениями и т.д.).


На основании изложенного, денежные средства, уплаченные истцом в качестве аванса по договору в размере, превышающем стоимость оказанных ответчиком услуг, являются неосновательным обогащением компании и подлежат возврату истцу.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 24 717 919 руб. 92 коп. неосновательного обогащения. В остальной части данного требования надлежит отказать.

Доводы истца об отсутствии указания в технических условиях на совершенные ответчиком действия, подлежат отклонению, поскольку доказательств возможности подключения заявленной мощности иным способом в отсутствие необходимой мощности не представлено. Ответчиком обоснованны надлежащими, допустимыми и относимыми доказательствами необходимые расходы на осуществление названных мероприятий, финансирование которых предусмотрено, в том числе, за счет платы за подключение предполагаемых объектов капитального строительства общества с их заявленными нагрузками. (аналогичная позиция изложена в постановлении АС СКО от 25 апреля 2023 г. по делу N А32-41072/2021).

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Феде

рации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску и за обращение с апелляционной жалобой подлежат распределению на сторон пропорционально удовлетворенным и отказанным требованиям, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине по иску в размере 84 2614 руб. и по апелляционной жалобе в размере 2 705, 10 руб.

С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 60 067 руб. государственной пошлины по иску.

С истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию 6 000 руб. государственной пошлины по иску.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2023 по делу № А32-857/2022 изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Взыскать с акционерного общества "Краснодартеплосеть", г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Центрстройинвест" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 24 717 919 руб. 92 коп. неосновательного обогащения, 86 966 руб. 10 коп. расходов по государственной пошлине по иску и апелляционной жалобе.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с акционерного общества "Краснодартеплосеть", г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 60 067 руб. государственной пошлины по иску.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Центрстройинвест" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины по иску.»

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления арбитражного суда.

Председательствующий Ю.И. Баранова

Судьи М.Г. Величко

П.В. Шапкин