Постановление от 18 сентября 2024 г. по делу № А57-32683/2023

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-32683/2023
г. Саратов
19 сентября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2024 года.


Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н. В. Савенковой,

судей О. В. Лыткиной, А.Ю. Самохваловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания            

ФИО1,

при участии в судебном заседании:

представителя акционерного общества «Ситиматик» ФИО2, по доверенности от 18.12.2023 № 59,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу гаражно-строительного кооператива «Крекинг-12»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 июня 2024 года по делу                    № А57-32683/2023,

по иску акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к гаражно-строительному кооперативу «Крекинг-12» (ОГРН <***>,                          ИНН <***>)

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось акционерное общество «Ситиматик» (далее – АО «Ситиматик», истец) с исковым заявлением к гаражно-строительному кооперативу «Крекинг-12» (далее – ГСК «Крекинг-12», ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2021 – октябрь 2023 г. в размере 207 727 руб. 57 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04 июня 2024 года по делу                    № А57-32683/2023 исковые требования удовлетворены.

С ГКС «Крекинг-12» в пользу АО «Ситиматик» взыскана задолженность  за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2021 – октябрь 2023 г. в размере 207 727 руб. 57 коп., расходы по госпошлине в размере 7 155 руб.

АО «Ситиматик» из федерального бюджета возвращена госпошлина в размере                   584 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ГСК «Крекинг-12» обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что региональный оператор не оказывал ГСК никаких услуг по обращению с ТКО, так как контейнерная площадка индивидуального пользования на территории ГСК была организована и внесена в реестр только в июле 2023 г., а до этого момента у ГСК отсутствовала возможность для накопления ТКО.

Договор по обращению с ТКО №52/312/0021538 не считается заключенным, поскольку ГКС направило в адрес истца мотивированный отказ от его подписания.

ГСК не осуществляет ни производственной, ни какой-либо иной хозяйственной деятельности, влекущей образование отходов на территории кооператива.

В порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) от АО «Ситиматик» поступили письменные пояснения на апелляционную жалобу, с приложением копии ответа на обращение от 21.11.2023                   № 19094, копии договора  на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Саратов» (Заводской район) Саратовской области (Зона Деятельности 1) от 17.04.2020 № 11-тр/2020, с реестром мест накопления ТКО, копии регламента взаимодействия по вопросам исполнения договора              № 11-тр/2020, копии дополнительного соглашения от 31.05.2021 к договору№ 11-тр/2020, копии актов оказания услуг за период с января 2021 г. по декабрь 2021 г., копии договора на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Саратов» (Заводской район) Саратовской области (Зона Деятельности 1) от 28.12.2021 № 10712-21УО, копии регламента взаимодействия по вопросам исполнения договора № 10712-21УО, копии реестра места накопления ТКО, копии актов оказания услуг за период с января 2022 г. по октябрь 2023 г., копии маршрутного журнала за период с января 2021 г. по октябрь 2023 г., которые приобщены к материалам дела.

Представитель АО «Ситиматик» изложила позицию по делу, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

ГСК «Крекинг-12» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 АПК РФ посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 258, 266-271 АПК РФ. 

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт отмене или изменению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и акционерным обществом «Управление отходами» на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25.12.2017 заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

По результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881, на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора от 21 мая 2018 г. АО «Управление отходами» является победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности 2) 20 июня 2018 года заключено Соглашение № 2 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Зона деятельности определена Территориальной схемой обращения с отходами, в т.ч. с ТКО, в Саратовской области, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 22.09.2016 № 707.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту Закона № 89-ФЗ) закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ),

Следовательно, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

При этом под объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац 9 статьи 1 Закона № 89-ФЗ).

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8 (4) - 8 (16) «Правила по обращению с твердыми коммунальными отходами», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, далее Правила № 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8 (17) Правил № 1156).

Предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было официально опубликовано в Саратовской областной газете «Регион 64»  №97 от 12 июля 2018 года.

В соответствии с Правилами № 1156 сторонами был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 52/312/0021538 (далее по тексту Договор), согласно которому Истец обеспечивает прием ТКО в объеме и месте, определенные договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 30 декабря 2019 года № 48/1.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности  утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18 декабря 2020 года № 35/112.

Единый тариф на услугу регионального оператора Саратовской области - филиала акционерного общества «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности № 1 на 2021 год утвержден Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 29.01.2021 № 4/3 «О внесении изменений в некоторые постановления комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области».

Объемы, принимаемых ТКО, определяется исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области в приказе № 47 от 05.02.2018 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области».

В период с января 2021 г. по октябрь 2023 г. региональный оператор регулярно обеспечивал прием ТКО от ответчика.

Между тем, ответчиком обязательства по оплате задолженности в размере                 207 727 руб. 57 коп. на дату предъявления искового заявления не выполнены.

Истцом была направлена претензия в адрес ответчика, которая осталась без ответа и удовлетворения.

Поскольку долг не погашен, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 309, 310, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641» установив факт оказания истцом в исковой период услуг по вывозу ТКО в отсутствие доказательств их оплаты и погашения задолженности, определив, что лицом, обязанным производить оплату, является ответчик, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции, поддерживая выводы суда первой инстанции, исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 779, 781 ГК РФ услуга в качестве предмета договора неотделима от процесса ее оказания и потребляется в процессе исполнения договора возмездного оказания услуг, следовательно, услуги могут не иметь материального результата, который можно было бы сдать или принять, в то же время оплате подлежат фактически оказанные услуги.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности).

При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг»).

Согласно нормам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Требование истца о взыскании задолженности за период с января 2021 г. по октябрь 2023 г. основано на договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.08.2023 №52/312/0021538, который со стороны ответчика не подписан.

Ответчик в апелляционной жалобе указывает, что договор по обращению с ТКО №52/312/0021538 не считается заключенным, поскольку ГКС направило в адрес истца мотивированный отказ от его подписания.

Вместе с тем, апелляционный суд отмечает, что не подписание ответчиком договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не означает, что между сторонами договор не заключен, поскольку в соответствии с пунктом 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил.

При этом для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки (далее - НВВ) регионального оператора, определенной тарифным органом, й в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 ГК РФ, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев:

(1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора;

(2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям;

(3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Таким образом, отношения сторон регулируются договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.08.2023 № 52/312/0021538, заключенным на условиях типового договора, согласно условиям, которого региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, в случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.

 В приложении к договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.08.2023               № 52/312/0021538 указана информация о предмете договора: наименование объекта - ГСК Крекинг -12, адрес объекта – 410022, <...> расчетная единица – 1 машино-место, количество расчетных единиц – 434, норматив накопления м.куб./ год – 0,4 (по 30.09.2022), 0,2 (с 01.10.2022), объем принимаемых ТКО – 173,6 куб.м./год, 112,84 куб.м./год, данные о нахождении (месторасположении) контейнерной площадки – 410022, <...> (КП общего пользования), периодичность вывоза ТКО – в соответствии с СанПин.

08.08.2023 на основании поступившей в адрес регионального оператора заявки от ГСК «Крекинг-12», в которой указано о наличии согласованной индивидуальной контейнерной площадки по адресу: <...> региональным оператором было подготовлено и направлено в адрес ответчика дополнительное соглашение к договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.08.2023                       № 52/312/0021538, в соответствии с которым были внесены изменения в положение пункта 4.1 договора, и приложение к договору: наименование объекта - ГСК Крекинг - 12, адрес объекта – 410022, <...> объем принимаемых ТКО – 105,6 куб.м./год, данные о нахождении (месторасположении) контейнерной площадки – 410022, <...> количество контейнеров – 2, вместимость – 1,1 м3,  периодичность вывоза ТКО –  4 раза в месяц.

В пункте 3 дополнительного соглашения указано, что указанные выше изменения вступают в силу по истечении 3 рабочих дней с даты поступления в адрес регионального оператора подписанного со стороны потребителя настоящего дополнительного соглашения.

Указанное дополнительное соглашение от 08.08.2023 к договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.08.2023 № 52/312/0021538 было получено ГСК «Крекинг-12» 18.10.2023.

Письмом от 08.11.2023 ГСК «Крекинг-12» отказался от подписания договора                    на оказание услуг по обращению с ТКО (т. 1, л.д. 90).

Дополнительное соглашение от 08.08.2023 об изменении пункта 4.1 договора                     от 01.08.2023 № 52/312/0021538 и произведении учета ТКО исходя из количества и объемов контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, определении периодичности вывоза 4 раза в месяц ответчиком также не подписано.

Таким образом, существенные условия относительно количества и объема контейнеров, периодичности вывоза и определении объемов ТКО расчетным способом исходя из количества и объема контейнеров сторонами не согласованы.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 18 марта 2020 г. № 134; Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 26 апреля 2021 г. № 157; Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от27 сентября 2022 г. № 481.

В соответствии с п. 4.1 договора № 52/312/0021538 учет твердых коммунальных отходов производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным способом исходя из – нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, действующим в соответствующий расчетный период.

Истцом расчет задолженности за оказанные услуги по вывозу ТКО в размере 207 727 руб. 57 коп. за период с январь 2021 г. по октябрь 2023 г. произведен исходя из нормативов накопления ТКО.

Суд апелляционной инстанции, повторно проверив расчет задолженности исходя из нормативов накопления, считает его верным.

Довод ответчика о неоказании региональным оператором услуг по обращению  с ТКО в спорный период с января 2021 г. по октябрь 2023 г., поскольку индивидуальная контейнерная площадка была оборудована лишь в июле 2023 года, а до этого момента у ГСК отсутствовала возможность для накопления ТКО, апелляционным судом отклоняется в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 15 Правил № 1156).

Места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (пункт 3 Правил № 1039).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, схему размещения мест (площадок) накопления ТКО определяют органы местного самоуправления, которые также осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласование создания места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления осуществляется на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (пункт 4 Правил № 1039). Порядок рассмотрения заявки и принятия решения предусмотрен в разделе II Правил № 1039.

Обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра регулируется Правилами № 1039.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органами местного самоуправления (далее - уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка) (пункт 4 Правил № 1039).

По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 7 Правил № 1039).

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил по запросу уполномоченного органа территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, подготавливает заключение на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов и направляет его в уполномоченный орган в срок не позднее 5 календарных дней со дня поступления запроса.

В связи с отсутствием в исковом периоде, сведений о внесении в  территориальную схему обращения с ТКО индивидуальной контейнерной площадки, ответчик не был лишен права пользоваться любой контейнерной площадкой общего пользования, находящейся в собственности муниципального образования.

Из материалов дела усматривается, что близлежащей к местоположению ответчика контейнерной площадкой общего пользования является контейнерная площадка, расположенная по адресу: 410022, <...>.

В подтверждение факта оказания услуг по обращению с ТКО в материалы дела представлены копия маршрутного журнала, копия договора на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Саратов» (Заводской район) Саратовской области (Зона Деятельности 1) от 17.04.2020 № 11-тр/2020, с реестром мест накопления ТКО, копия регламента взаимодействия по вопросам исполнения договора № 11-тр/2020, копия дополнительного соглашения от 31.05.2021 к договору№ 11-тр/2020, копии актов оказания услуг за период с января 2021 г. по декабрь 2021 г., копия договора на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Саратов» (Заводской район) Саратовской области (Зона Деятельности 1) от 28.12.2021 № 10712-21УО, копия регламента взаимодействия по вопросам исполнения договора № 10712-21УО, копия реестра места накопления ТКО, копии актов оказания услуг за период с января 2022 г. по октябрь 2023 г.

Согласно пункту 23 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

Согласно пункту 30 Правил № 1156 в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал.

Таким образом, маршрутные журналы позволяют проконтролировать движение отходов от места погрузки до места выгрузки в целях их обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения.

Согласно данным маршрутных журналов транспортирование твердых коммунальных отходов с территории контейнерной площадки общего пользования по адресу: 410022, <...> (КП общего пользования) в период с января 2021 года по октябрь 2023 осуществлялось в соответствии с условиями вышеуказанного.

Довод ответчика о том, что ГСК «Крекинг-12» не осуществляет ни производственной, ни какой-либо иной хозяйственной деятельности, влекущей образование отходов на территории кооператива апелляционным судом отклоняется.

Согласно позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование таких отходов.

Следовательно, в ходе хозяйственной деятельности любой организации образуется бытовой мусор. Указанные отходы вывозятся специализированной организацией на соответствующие полигоны, где они размещаются. Установленный норматив накопления ТКО учитывает вид эксплуатируемого кооперативом объекта – гаражи.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия либо в документарном виде по ходатайству стороны в срок не превышающий пяти дней.

Руководствуясь статьями 268–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 июня 2024 года по делу                    № А57-32683/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий                                                                                 Н. В. Савенкова



Судьи                                                                                                                О. В. Лыткина   



А. Ю. Самохвалова