Решение от 5 июня 2024 г. по делу № А54-11442/2023

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-11442/2023
г. Рязань
06 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2024 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Медведевой О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ембулатовой И.С., секретарем судебного заседания Ковровой Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к арбитражному управляющему ФИО1 (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ИНН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 (Республика Карелия, г. Петрозаводск), ФИО3 (Рязанская область)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


при участии в судебном заседании (в заседании 07.05.2024 объявлялся перерыв до 23.05.2024):

от административного органа: ФИО4 - представитель по доверенности №01-12/32 от 03.04.2023 (в заседании 07.05.2024); ФИО5 - представитель по доверенности №01-12/33 от 03.04.2023 (в заседании 23.05.2024);

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО1, личность установлена на основании паспорта (посредством веб-конференции);

от третьего лица - ФИО3: ФИО3, личность установлена на основании паспорта (в заседании 07.05.2024);

от третьего лица - ФИО2 - не явился, извещен надлежащим образом; 



установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 25.12.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

В материалы дела 16.01.2024 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступило ходатайство учредителя общества с ограниченной ответственностью "Водочная Артель "Русь Центральная" ФИО3 о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В материалы дела 22.01.2024 от ФИО2 поступил мотивированный отзыв на заявление, в котором третье лицо просит удовлетворить заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

В материалы дела 23.01.2024 от арбитражного управляющего ФИО1 поступил отзыв на заявление, в котором лицо, привлекаемое к административной ответственности просит признать малозначительным совершенное административное правонарушение в части, касающейся нарушения сроков публикации сведений об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании сделки между ООО "ВАРЦ" и АО "Куриное царство", также признать малозначительной техническую ошибку в части, касающейся направления в адрес Арбитражного суда Рязанской области сведений о проведении собрания кредиторов ООО "Подъемлифтинвест", вместо направления сведений о проведении собрания кредиторов ООО "ВАРЦ"; отказать заявителю в удовлетворении требований; признать протокол 00506223 от 07.12.2023, составленный ведущим специалистом-экспертом отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области ФИО6, недопустимым доказательством по настоящему делу и прекратить производство по делу; отказать в привлечении в качестве третьего лица при рассмотрении материалов настоящего дела ФИО2

Определением от 24.01.2024 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Определением суда от 20.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО3.

13.03.2024 от ФИО3 в материалы дела поступил отзыв на заявление, в котором третье лицо заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поддерживает и просит его удовлетворить.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица (ФИО2), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области  поддержал заявленное требование.

Арбитражный управляющий ФИО1 по заявлению возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление и дополнениях к нему.

ФИО3 поддержал заявление о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 20.06.2017 по делу №А54-2451/2017 (резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.06.2017) заявление о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "ВОДОЧНАЯ АРТЕЛЬ "РУСЬ ЦЕНТРАЛЬНАЯ" (390528, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) признано обоснованным; с целью принудительной ликвидации в отношении общества с ограниченной ответственностью "ВОДОЧНАЯ АРТЕЛЬ "РУСЬ ЦЕНТРАЛЬНАЯ" открыта процедура - конкурсное производство в режиме отсутствующего должника; конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью "ВОДОЧНАЯ АРТЕЛЬ "РУСЬ ЦЕНТРАЛЬНАЯ" (ООО "ВАРЦ") утвержден ФИО7.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 22.02.2022 по указанному делу конкурсный управляющий ФИО7 отстранен от исполнения возложенных на него обязанностей в рамках дела № А54-2451/2017 о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью "ВОДОЧНАЯ АРТЕЛЬ "РУСЬ ЦЕНТРАЛЬНАЯ"; конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью "ВОДОЧНАЯ АРТЕЛЬ "РУСЬ ЦЕНТРАЛЬНАЯ" утвержден арбитражный управляющий ФИО8.

Определением суда от 10.04.2023 по делу №А54-2451/2017 конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью "ВОДОЧНАЯ АРТЕЛЬ "РУСЬ ЦЕНТРАЛЬНАЯ" утвержден ФИО1.

03.10.2023 в Управление Росреестра по Рязанской области от ФИО2 поступило заявление о проведении административного расследования на предмет неисполнения ФИО1 обязанностей конкурсного управляющего ООО "ВАРЦ" и привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ, в случае выявленных нарушений (л.д. 13-14).

Определением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области №71-06/10/2023 от 06.10.2023 (л.д. 15-16) в отношении арбитражного управляющего ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Уведомлением от 06.10.2023 №10/08782 Управление Росреестра по Рязанской области известило арбитражного управляющего ФИО1 о необходимости явки для ознакомления с принятым процессуальным решением 07.11.2023 к 15 час. 00 мин. Указанное уведомление получено адресатом 16.10.2023, согласно сведениям с сайта Почты России (л.д. 17, 69-70).

Определением от 07.11.2023 Управление Росреестра по Рязанской области продлило срок проведения административного расследования в отношении арбитражного управляющего ФИО1 (л.д. 19).

Уведомлением от 07.11.2023 №10/09453 Управление Росреестра по Рязанской области известило арбитражного управляющего ФИО1 о необходимости явки для ознакомления с принятым процессуальным решением 07.12.2023 к 15 час. 00 мин. В указанном уведомлении Управление также указало, что в случае неявки в указанный срок без уважительной причины и в случае извещения в установленном порядке, протокол об административном правонарушении будет составлен в отсутствие арбитражного управляющего. Указанное уведомление получено арбитражным управляющим ФИО1 19.11.2023 (л.д. 18, 20).

В ходе административного расследования Управление Росреестра по Рязанской области пришло к выводу, что арбитражным управляющим ФИО1 допущены  нарушения требований пункта 7 статьи 12, пункта 4 статьи 20.3, пункта 4 статьи 61.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в связи с тем, что арбитражный управляющий не опубликовал сведения о вынесенном судебном акте, не направил протокол собрания кредиторов с приложенными к нему документами в установленный срок. 

07.12.2023 ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области ФИО6 в отношении арбитражного управляющего ФИО1 (в его отсутствие, извещенного надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении) составила протокол №00506223 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 10-12).

Данный протокол 14.12.2023 направлен ФИО1 сопроводительным письмом от 08.12.2023 № 10/10540 (л.д. 39-42).

В целях привлечения арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное Управлением Росреестра по Рязанской области требование подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 № 52 "О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих", Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 "О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Положением о федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, пункта 10 части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации проведение проверок деятельности арбитражных управляющих и составление протоколов о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности по статье 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к компетенции регулирующего органа - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности (часть 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объектом указанного правонарушения является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом данного правонарушения является, в том числе, арбитражный управляющий.

Порядок проведения процедур банкротства, а также обязанности арбитражных управляющих при проведении таких процедур регулируются нормами Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве.

Обязанности конкурсного управляющего должника перечислены в пункте 2 статьи 129 Закона о банкротстве, согласно абзацу тринадцатому которого конкурсный управляющий также обязан исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Статьей 12 Закона о банкротстве установлено, что организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Согласно сведениям ЕФРСБ сообщением от 14.11.2023 №12948503 назначено собрание кредиторов на 30.11.2023.

30.11.2023 арбитражным управляющим опубликованы результаты проведения собрания кредиторов - собрание признано неправомочным из-за отсутствия кворума.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве, протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом. В случае проведения собрания кредиторов в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, протокол собрания кредиторов составляется в трех экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, второй - арбитражному управляющему не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов. Третий экземпляр протокола собрания кредиторов хранится у лица, проводившего собрание.

К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии:

реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;

бюллетеней для голосования;

документов, подтверждающих полномочия участников собрания;

материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения;

документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов;

иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Как установило Управление Росреестра по Рязанской области в рамках административного расследования, от арбитражного управляющего ФИО1 01.12.2023 в дело №А54-2451/2017 поступило ходатайство о приобщении к материалам дела протокола собрания кредиторов, журнала регистрации участников собрания кредиторов, отчета арбитражного управляющего, почтовых чеков, определения Арбитражного суда Рязанской области об утверждении конкурсного управляющего. Однако вышеуказанные документы составлены в отношении ООО "ПодъемЛифтИнвест", а не ООО "ВАРЦ".

Таким образом, протокол собрания кредиторов ООО "ВАРЦ" и приложенные к нему копии документов, фактически не были представлены суду.

В соответствии с пунктом 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве, сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

24.10.2019 (согласно почтовому штемпелю на конверте) в материалы дела №А54-2451/2017 от конкурсного управляющего имуществом ООО "ВАРЦ" поступило заявление, в котором конкурсный управляющий просит признать сделки должника недействительными и применить последствия недействительности сделок.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 26.06.2023 по делу №А54-2451/2017 заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "ВОДОЧНАЯ АРТЕЛЬ "РУСЬ ЦЕНТРАЛЬНАЯ" к акционерному обществу "Куриное царство" о признании сделок по перечислению денежных средств в общей сумме 5231196 руб. по платежным поручениям № 62 от 15.07.2013, № 67 от 16.07.2013 недействительными (ничтожными) и применении последствий недействительности сделок оставлено без удовлетворения.

Согласно общедоступным сведениям сайта ЕФРСБ сообщение о вынесении судебного акта   по   результатам   рассмотрения   заявления   судом было опубликовано арбитражным управляющим только 17.10.2023 (сообщение №12726520).

С учетом указанных обстоятельств, Управлением Росреестра по Рязанской области в ходе административного расследования было правомерно установлено нарушение сроков публикации сведений в ЕФРСБ.

В связи с вышеизложенным арбитражный суд приходит к выводу о нарушении арбитражным управляющим ФИО1 требований пункта 7 статьи 12, пункта  4 статьи 20.3, пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве.

В связи с этим административный орган правомерно усмотрел в действиях арбитражного управляющего событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенные арбитражным управляющим правонарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, возникающих в рамках дел о несостоятельности (банкротстве) в Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Арбитражный управляющий является профессиональным участником антикризисных отношений, прошедшим специальную подготовку.

Следовательно, ФИО1, имея статус арбитражного управляющего, знал о возложенных на него Законом о банкротстве обязанностях. В этой связи ФИО1 как арбитражный управляющий должен был и мог осознавать необходимость выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела не истек.

Арбитражный управляющий ФИО1 в представленном в материалы настоящего дела отзыве на заявление указал, что вместо протокола собрания кредиторов ООО "ВАРЦ" им ошибочно был направлен протокол собрания кредиторов ООО "Подъемлифтинвест"; протокол собрания кредиторов ООО «ВАРЦ» от 30.11.2023 в Арбитражный суд был направлен 24.12.2023, после извещения сотрудниками Управления Росреестра по Рязанской области о наличии в материалах дела о банкротстве ООО "ВАРЦ" протокола собрания кредиторов ООО "Подъемлифтинвест". Как указал арбитражный управляющий, данное обстоятельство свидетельствует о технической ошибке, а не умысле в ненаправлении протокола собрания кредиторов ООО "ВАРЦ" в суд. Фактом, доказывающим отсутствие причинение ущерба и вреда участникам процедуры банкротства ООО "ВАРЦ", служит организация и проведение арбитражным управляющим повторного собрания кредиторов ООО "ВАРЦ" 14.12.2023, на котором были рассмотрены вопросы, включенные в повестку дня собрания кредиторов ООО "ВАРЦ" 30.11.2023. Протокол повторного собрания кредиторов от 14.12.2023 направлен в Арбитражный суд Рязанской области 14.12.2023.

Также арбитражный управляющий ФИО1 пояснил, что публикация сведений об отказе в удовлетворении заявления о признании сделок недействительными была сделана 17.10.2023 с нарушением сроков публикаций из-за отсутствия денежных средств на счетах должника. Как указал арбитражный управляющий, с даты утверждения его в должности конкурсного управляющего ООО "ВАРЦ" им было сделано 13 публикаций на сайте ЕФРСБ, стоимость каждой публикации 926 руб. За время осуществления обязанностей конкурсного управляющего ООО "ВАРЦ" с 10.04.2023 по настоящее время никакого вознаграждения конкурсного управляющего получено не было. Публикация на сайте ЕФРСБ об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании сделок была произведена при появлении личных денежных средств.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, арбитражный управляющий ФИО1 просит признать малозначительным совершенное административное правонарушение в части, касающейся нарушения сроков публикации сведений об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании сделки между ООО "ВАРЦ" и АО "Куриное царство", также признать малозначительной техническую ошибку в части, касающейся направления в адрес Арбитражного суда Рязанской области сведений о проведении собрания кредиторов ООО "Подъемлифтинвест", вместо направления сведений о проведении собрания кредиторов ООО "ВАРЦ".

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике, при рассмотрении дел об административных правонарушениях" предусмотрено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Согласно абзацу 3 пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела в их совокупности, исходя из характера выявленных нарушений законодательства о банкротстве, учитывая, что в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям в сфере проведения процедуры банкротства заключается в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для освобождения арбитражного управляющего от административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Часть 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает минимальный размер наказания - предупреждение.

В соответствии со статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд не усматривает основания для применения к нему более жесткого наказания. При изложенных обстоятельствах арбитражный суд считает необходимым привлечь арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Привлечь ФИО1, 10.05.1974 <...>, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.


Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи 206, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

 Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья                                                                                                       О.М. Медведева