Постановление от 27 марта 2018 г. по делу № А15-5778/2017

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело № А15-5778/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Цигельникова И.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Параскевовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край,

апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Буйнакский агрегатный завод» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 15.01.2018 по делу №А15-5778/2017 (судья Тагирова З.Т.)

по заявлению открытого акционерного общества «Буйнакский агрегатный завод» (ОГРН1020502054792, г. Буйнакск) о признании незаконными постановления ФАС России (г. Москва) от 10.08.2017 №4-19.7.2-1392/00-27-17 и от 14.08.2017 №4-19.7.2-1397/00-27-17,

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

открытое акционерное общество «Буйнакский агрегатный завод» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании незаконными постановления Федеральной антимонопольной службы России (далее - антимонопольная служба) от 10.08.2017 №4-19.7.2-1392/00-27-17 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 200000р, а также постановления от 14.08.2017 №4-19.7.2-1397/00-27-17 по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора общества ФИО2

Решением суда от 15.01.2018 в удовлетворении требований общества о признании незаконным и отмене постановления от 10.08.2017 №4-19.7.2-1392/00-27-17 отказано, производство по заявлению о признании незаконным и отмене постановления от 14.08.2017 №4-19.7.2-1397/00-27-17 прекращено. Судебный акт мотивирован пропуском обществом срока обжалования постановления антимонопольного органа от 10.08.2017 №4-19.7.2-1392/00-27-17 и неподведомственностью спора в части оспаривания постановления от 14.08.2017 №4-19.7.2-1397/00-27-17.

Общество обжаловало решение суда в апелляционном порядке, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Апелляционная жалоба подписана генеральным директором - ФИО3, чьи полномочия подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ на дату подачи жалобы в суд первой инстанции.

В отзыве на апелляционную жалобу антимонопольная служба возражает по существу доводов, изложенных обществом.

Представители общества и антимонопольной службы в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Обстоятельства дела изложены в решении суда.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований общества, исходил из пропуска им процессуального срока обжалования постановления антимонопольного органа.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления. Частью 2 статьи 208 АПК РФ установлено, что заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Как следует из материалов дела, антимонопольный орган известил общество о времени и месте рассмотрения материалов административного дела, что подтверждается телеграммой (том №1, л.д. 110), оспариваемое постановление принято антимонопольной службой – 10.08.2017 с участием генерального директора общества – ФИО3 Копия постановления направлена в адрес общества и получена 24.08.2017, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении корреспонденции (том №1, л.д. 103). В арбитражный суд с заявлением об оспаривании указанного постановления общество обратилось только 17.10.2017, что подтверждается оттиском календарного штампа почтового отделения на конверте, то есть с пропуском срока на обжалование более чем на 1 месяц. Ходатайство о восстановлении срока на обжалование обществом не заявлено.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о пропуске обществом срока обжалования постановления антимонопольной службы - правомерны.

Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, поэтому суд первой инстанции правомерно отказал обществу в удовлетворении заявления.

В части оспаривания постановления от 14.08.2017 №4-19.7.2-1397/00-27-17 по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора общества ФИО2, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что споры с участием физического лица не подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 15.01.2018 по делу №А15-5778/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения..

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий И.А. Цигельников

Судьи Л.В. Афанасьева

С.А. Параскевова